Содержание к диссертации
Введение
ГЛАВА I. Управление качеством образования по физической культуре в педагогической теории и образовательной практике 14
1.1. Междисциплинарный анализ управления и проблема оценки качества образования с точки зрения теории управления 14
1.2. Внутренние факторы обеспечения качества образования 35
1.3.Результирующие показатели качества образования по физической культуре 43
1.3.1. Развитие двигательных и координационных способностей 45
1.3.2. Формирование двигательных умений и навыков 56
1.3.3. Формирование знаний по физической культуре 62
1.3.4. Физическое развитие и функциональное состояние систем организма...71
1.3.5 .Сопутствующие основному диагнозу заболевания и дефекты развития... 75
1.4. Педагогической контроль как функция управления 79
ГЛАВА2 Задачи, методы и организация исследования 87
2.1. Задачи исследования 87
2.2. Методы и организация исследования 88 ,
ГЛАВА 3. Теоретическое обоснование модели управления качеством образования по физической культуре в специальном (коррекционном) образовательном учреждении вида 106
3.1. Классические системы и современные концепции управления качеством 106
3.2. Модель управления качеством образования по физической культуре в специальном (коррекционном) образовательном учреждении 114
ГЛАВА 4. Экспериментальное обоснование методов и технологии контроля качества образования по физической культуре в специальном (коррекционном) образовательном учреждении VIII вида 138
4.1. Разработка и апробация технологии контроля внутренних факторов обеспечения качества образования по физической культуре 138
4.1.1. Контроль материально-технического обеспечения процесса образования по физической культуре .138
4.1.2. Контроль профессиональных и личностных качеств учителя физической культуры 144
4.2. Разработка и апробация технологии контроля организации процесса образования по физической культуре 154
4.3. Разработка и апробация методов и технологии контроля результирующих показателей качества образования по физической культуре 171
4.3.1. Контроль уровня развития двигательных и координационных способностей 175
4.3.2. Контроль формирования двигательных умений и навыков 200
4.3.3. Контроль формирования знаний по предмету «физическая культура»..226
4.3.4. Контроль функционального состояния систем организма 234
4.3.5. Контроль сопутствующих основному диагнозу заболеваний и дефектов развития 240
ГЛАВА 5. Обсуждение эффективности реализации модели управления качеством образования по физической культуре в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях вида 246
5.1. Влияние экспериментальной модели на качество образования по физической культуре в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях VIII вида Приморья 246
5.2. Методологические принципы контроля качества образования по физической культуре в специальном (коррекционном) образовательном учреждении 272
Выводы 281
Практические рекомендации 288
Список литературы 289
Приложения 326
- Междисциплинарный анализ управления и проблема оценки качества образования с точки зрения теории управления
- Классические системы и современные концепции управления качеством
- Разработка и апробация технологии контроля внутренних факторов обеспечения качества образования по физической культуре
- Влияние экспериментальной модели на качество образования по физической культуре в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях VIII вида Приморья
Введение к работе
Актуальность. Признание прав каждого ребенка, в том числе имеющего тот или иной недостаток, на получение качественного образования определяет сегодня необходимость создавать системы непрерывного наблюдения за качеством образования школьников с ограниченными возможностями здоровья.
В последние годы проблема качества стала рассматриваться как социальная категория, которая определяет в целом состояние образования в обществе. И хотя в России ратифицированы Декларация о правах инвалидов (Резолюция 3447 (XXX) Генеральной Ассамблеи ООН, 1975), Декларация о правах умственно отсталых лиц (Резолюция 2856 (XXVI) Генеральной Ассамблеи ООН, 1971), которые гарантируют качество предоставляемой им педагогической помощи; провозглашена концепция модернизации российского образования на период до 2010 г., которая в качестве главной задачи образовательной политики выдвигает «...обеспечение современного качества образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества, государства», адаптивная физическая культура и специальная педагогика еще не располагают сегодня теоретическими основами для решения ряда актуальных вопросов, связанных с проблемой обеспечения качества образования вообще, в том числе и качества образования по физической культуре.
Традиционно качество определяется как степень соответствия совокупности присущих характеристик требованиям. Требования же к качеству могут выдвигаться различными заинтересованными сторонами. Так, с точки зрения общей теории физической культуры качество образования в основном соотносится с физической подготовленностью ребенка как показателем совокупного развития его двигательных и координационных способностей. В педагогике как основной показатель качества образования школьников расцениваются знания учащихся. С точки зрения государственных органов управления образованием, которые декларируют свое отношение к данному
вопросу в соответствующих нормативных документах, критерием качества образования является освоение перечня двигательных умений и навыков, обозначенных в государственных программах. Общество же справедливо соотносит качество образования по физической культуре с состоянием здоровья учащихся, одними из показателей которого являются: физическое развитие, состояние функциональных систем организма, количество и тяжесть соматических заболеваний и дефектов развития у школьников, поскольку ухудшение этих показателей снилсает возмолшость успешной социальной адаптации и еще более ограничивает круг доступных профессий для людей с умственной отсталостью.
Руководствуясь же здравым смыслом, видимо, следует учитывать, что ни один из рассмотренных показателей нельзя считать единственным критерием качества образования по физической культуре по той простой причине, что все они взаимосвязаны и взаимообусловлены, а следовательно, должны рассматриваться в совокупности.
В отечественной и зарубежной науке накоплен внушительный банк данных по особенностям развития всех видов двигательных и координационных способностей у учащихся с умственной отсталостью. И хотя исследователями предлагаются различные варианты «шкал оценки» (И.Ю. Горская, 2000), «таблиц для оценки...» (Н.В. Астафьев, 1996) и др., уровня развития различных видов способностей школьников, однако как критерий качества образования по физической культуре уровень развития двигательных и координационных способностей в доступной нам литературе не рассматривается. Вопросами изучения двигательных умений и навыков у детей с умственной отсталостью ученые занимались уже в начале XX в. (Э. Сеген, 1903; Ж. Демоор, 1904) и продолжают заниматься в XXI в. (В.М. Мозговой, 2005 и др.), тем не менее сегодня нет работ, касающихся объективизации методов оценки степени овладения учащимися двигательными действиями, составляющих основное содержание образовательных программ по физической культуре.
7 В теории адаптивной физической культуры, образно говоря, наблюдается
научно-методический вакуум в вопросе формирования знаний по предмету
«физическая культура» учащихся исследуемой нозологической группы,
не проработаны подходы к их оценке, отсутствуют педагогические тесты,
позволяющие объективно измерить уровень знаний учащихся с умственной
отсталостью по предмету «физическая культура», хотя в программах для
специальных (коррекционных) учреждений (2001, 2003 г. г.) прописаны
требования к знаниям. Следовательно, данный показатель как критерий
качества образования по физической культуре еще не разработан.
Вопросы оценки качества образовательных услуг, реализуемых учебным
заведением, представлены сегодня весьма односторонне: основное внимание
исследователей сосредоточено на выявлении соответствия качества
образования стандартам или спецификации, то есть качества со стороны
производителя. При этом в области специального образования наблюдается
ситуация, когда управление качеством образования из-за отсутствия
государственных образовательных стандартов осуществляется в условиях
некоторой неопределенности. Иными словами, нет ясности, какой именно
спецификации должно соответствовать качество образования вообще и
качество образования по физической культуре в частности.
Что касается обеспечения качества с точки зрения его соответствия запросам потребителей образовательных услуг, то с этих позиций качество образования по физической культуре учащихся с умственной отсталостью вовсе не представлено в научной литературе.
Проблема исследования. Отсутствие в отечественной традиции специального образования подходов к управлению качеством образования по физической культуре в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях VTII вида, базирующихся на научно обоснованном использовании функции контроля.
Тема исследования зарегистрирована во Всероссийском центре научно-технической информации, номер государственной регистрации 01.20.0012572.
8 Объект исследования: качество образования по физической культуре в
специальном (коррекционном) образовательном учреждении.
Предметом исследования выступает управление качеством образования по физической культуре в специальном (коррекционном) образовательном учреждении VIII вида посредством актуализации функции контроля.
Цель. Теоретическое и экспериментальное обоснование процесса управления качеством образования по физической культуре на основе использования функции контроля.
Научная гипотеза исследования включала следующий комплекс предположений: управление качеством образования по физической культуре в специальном (коррекционном) образовательном учреждении VIII вида может быть эффективным, если модель управления качеством будет учитывать роль и взаимосвязь внутренних факторов обеспечения образовательного процесса в учреждении, уровень организации учебно-воспитательного процесса по физической культуре и состояние внешних по отношению к образовательному учреждению условий; управление качеством образования по физической культуре возможно посредством реализации модели управления качеством, обоснования принципов контроля качества и их практической реализации, а также включения в процесс контроля диагностических материалов, объективно отражающих состояние всех ему подвергающихся объектов.
Научная новизна:
разработана модель управления качеством образования по физической культуре в специальном (коррекционном) образовательном учреждении VIII вида, раскрывающая взаимосвязь внутренних факторов, внешних условий и уровня организации учебно-воспитательного процесса и их взаимообусловленное влияние на результирующие показатели качества;
обоснованы принципы контроля качества образования по физической культуре в специальном учреждении, основанные на общих закономерностях управления и общесистемных принципах управления качеством услуги;
- объективизация контроля внутренних факторов обеспечения качества
образования и уровня организации учебно-воспитательного процесса по физической культуре позволила получить новые данные, отражающие реальное состояние образования по физической культуре в образовательных учреждениях VIII вида;
- впервые получены данные о формировании знаний по предмету
«физическая культура» у детей и подростков с умственной отсталостью на
разных этапах школьного обучения;
- систематизирована информация об особенностях развития двигательных и
координационных способностей школьников 8-17 лет с умственной
отсталостью, проживающих в условиях дальневосточного муссона;
выявлены особенности формирования двигательных действий, составляющих содержание программ по физической культуре для специальных (коррекционных) образовательных учреждений VHI вида;
- определен спектр сопутствующих основному диагнозу заболеваний и
дефектов развития учащихся исследуемой нозологической группы (8-17 лет),
проживающих в Приморском крае;
Теоретическая значимость заключается в дополнении адаптивной физической культуры и специальной педагогики новыми знаниями о закономерностях управления качеством образования по физической культуре в специальном учреждении, демонстрации путей его повышения на основе научного обоснования модели управления и методологических принципов контроля качества образования по физической культуре.
Практическая значимость исследования заключается в обосновании технологии комплексного контроля качества образования по физической культуре в специальном (коррекционном) образовательном учреждении VIII вида: экспериментально обоснованы диагностические карты анализа учебно-воспитательного процесса и внутренних факторов обеспечения качества образования по физической культуре и технология их применения учитывающие специфику образовательного учреждения VIII вида, которые
10 позволяют осуществлять сбор данных по важным образовательным аспектам
на региональном и местном уровнях.
Объективизация контроля результирующих показателей качества образования по физической культуре дала возможность внедрить в систему специального образования детей с умственной отсталостью новые подходы к оценке их учебных достижений:
- экспериментально обоснована технология педагогического наблюдения за процессом формирования двигательных действий учащихся исследуемой нозологической группы;
разработана технология оценки физической подготовленности учащихся, основанная на учете индивидуальной динамики развития их двигательных способностей;
обоснованы тесты для оценки знаний учащихся с умственной отсталостью по предмету «физическая культура».
Теоретико-методологические основы исследования базируются на: теории управления (Ф.У. Тейлор); теории управления социальными системами (П Дракер); системах управления качеством (Дж.М. Джуран, У.Э Деминг); концепции TQM; процессном подходе в управлении образованием (В.А. Якунин; B.C. Лазарев; М.М. Поташник); теории развития высших психических функций и общих закономерностях нормального и нарушенного развития (Л.С. Выготский); социально-педагогических и психолого-педагогических теориях развития детей и подростков (Л.С. Выготский; С.Л. Рубинштейн; А.Н. Леонтьев; В.В. Давыдов; Л.И. Божович); уровневой теории развития движений (Н.А. Бернштейн); теории системогенеза (П.К. Анохин); современных положениях теории физической культуры (В.К. Бальсевич; Л.И. Лубышева; Б.А. Ашмарин; Л.П. Матвеев; Д.Д. Донской, В.М. Зациорский), теории адаптивной физической культуры (СП. Евсеев), а также на данных исследований в области качества обучения
(СЕ. Шишов, В. А. Кальней); разработки средств контроля знаний (В.С.Аванесов); особенностях овладения учебным материалом учащимися с умственной отсталостью (В.И. Лубовский; И.М. Соловьев; В.Г. Петрова; Ж. И. Шиф); физического воспитания учащихся с умственной отсталостью (А.А. Дмитриев; В.М. Мозговой; Н.В. Астафьев; И.Ю. Горская). Положения, выносимые на защиту:
1. Управление качеством образования по физической культуре в
специальном (коррекционном) образовательном учреждении VIII вида
основывается на процессном подходе, современных концепциях управления
качеством, траекторном описании постановки проблемы, актуализации
функции контроля.
2. Реализация модели управления качеством образования по физической
культуре в специальном (коррекционном) образовательном учреждении VIII
вида, учитывающей взаимосвязь внешних условий, внутренних факторов его
обеспечения в образовательном учреждении и уровень организации учебно-
воспитательного процесса, объективизация совокупности методов и технологий
контроля, а также адекватная оценка результирующих показателей позволяют
обеспечить повышение качества.
3. Обоснование наиболее значимых закономерностей осуществления контроля качества образования по физической культуре должно базироваться на современной идеологии в области управления качеством, общесистемных принципах управления качеством и содержать следующую иерархию принципов: осознание необходимости, соответствие требованиям, непрерывность, комплексность, адресность, постоянное совершенствование.
Апробация и внедрение результатов исследования. Апробация материалов диссертации была осуществлена на заседании кафедры теоретических основ физической культуры и спорта ГОУ ВПО «Дальневосточный государственный университет». Результаты исследования внедрены в практику работы специальных (коррекционных) образовательных учреждений VIH вида
12 Приморского и Хабаровского краев, Омской и Томской областей, Республики
Беларусь.
Основные результаты исследования нашли отражение в монографии, учебном пособии для студентов, обучающихся по специальности 032102.65, в методических рекомендациях для специалистов органов управления образованием, руководителей специальных учреждений и педагогов, в журнальных статьях и статьях в сборниках научных трудов. Опубликовано 60 печатных работ.
Основные теоретические положения и результаты исследования были представлены автором:
- на региональных научно-практических конференциях «Социально-
психолого-педагогическая коррекция и реабилитация детей в системе
специального образования» (г. Владивосток, 1998), «Школа и здоровье»
(г. Владивосток, 2000); «Аксиологическая направленность в коррекционном образовании» (г.Биробиджан, 2001); «Физическая культура, здоровье: состояние и перспективы развития» (г.Владивосток, 2002);
- на всероссийских научно-практических конференциях: «Специальное
Олимпийское движение в России» (г.Москва, 2002); «Диагностика, коррекция,
оздоровление в системе специального образования» (г. Красноярск, 2002);
«Физическая культура и спорт в современном обществе» (г. Хабаровск, 2003);
I Российском конгрессе «Реабилитационная помощь населению в Российской Федерации» (г. Москва, 2003); «Специальная Олимпиада России: 1999 - 2003 г.г. - итоги и направления работы» (г. Москва, 2003); «Физическая культура и спорт в современном обществе» (г. Хабаровск, 2004); «Теория и практика медико-социальной реабилитации» (г. Сочи, 2004); «Специальное Олимпийское Движение в новом пятилетии - перспективы развития в 2005-2010 гг.» (г. Москва, 2004); «Теория и практика адаптивной физической культуры и спорта в Российской Федерации» (г. Сочи, 2004); «Специальная Олимпиада России - 2005: адаптивная физическая культура - научная основа нашей работы» (г. Челябинск, 2005);
13 - на международных научно-практических конференциях: «Физкультурное
образование в странах Северо-Востока Азии на рубеже веков» (г. Хабаровск
2001); «Актуальные вопросы физической культуры и спорта» (г. Уссурийск,
2006).
Достоверность и обоснованность полученных результатов определяются их всесторонним и многоаспектным обоснованием на базе современных философских, общенаучных, экономических и педагогических кощепций; многообразием и адекватностью общенаучных логических и эмпирических методов исследования его задачам; достаточной продолжительностью и большим количеством участников опытно-экспериментальной части исследования, всесторонним анализом полученных результатов.
Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, пяти глав, выводов, практических рекомендаций, списка литературы, 18 приложений и шести актов внедрения результатов научно-исследовательской работы в практику. Основной текст изложен на 325 страницах, содержит 42 рисунка и 11 таблиц. Список литературы включает в себя 372 наименования, из них 38 на иностранных языках.
Междисциплинарный анализ управления и проблема оценки качества образования с точки зрения теории управления
Исходные теоретические концепции, сущность, виды и функции управления Для характеристики процесса управления мы обращаемся к гуманитарному, естественно-научному и социально-экономическому контексту исследуемого феномена, что позволит нам выделить проблемное поле и найти основания для экстраполяции современных концепций управления качеством в педагогическое пространство специального образования.
Общеизвестно, что характер и возможности описания того или иного предмета или процесса существенным образом определяются начальными установками и исходными принципами рассмотрения. Чем сложнее и динамичнее предмет внимания, тем шире диапазон его возможных интерпретаций.
Рассмотрение управления качеством образования по физической культуре требует комплексного подхода и учёта всего многообразия характеристик исследуемого объекта наблюдения. Поэтому, прежде всего, рассмотрим понятие «управление образованием», обратившись к более широкому определению термина «управление».
В рамках исследуемой нами проблемы существенной является мысль В.И. Франчука (2000), который говорит, что управление находится на стыке общественных, технических, естественных наук и является предметом изучения социологии, менеджмента, экономики, философии, кибернетики, системного анализа, теории государства и права, политологии, педагогики, психологии, истории и других научных дисциплин, каждая из которых предлагает свое видение. Теория управления как наука возникла в конце XIX в. и с тех пор претерпела значительные изменения.
С позиции классического менеджмента управление определяется как процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь предполагаемой цели организации. С позиции системного анализа процесс управления - это последовательное осуществление выработки и принятия решений, организации выполнения принятых решений, координации хода работы и контроля за его выполнением. С позиции кибернетики управление - это процесс организации такого целенаправленного воздействия на объект, в результате которого он переходит в требуемое (целевое) состояние. С точки зрения кибернетического подхода управление присуще только системным объектам, оно имеет целенаправленный характер. Общим в процессах управления является его антиэнтропийный характер, направленность на упорядочение системы.
Непременной чертой процесса управления с точки зрения этой науки является переработка информации, установление обратной связи. С позиции правоведения управление - это государственное правовое регулирование с помощью законов. С позиции политологии управление - это управление обществом, страной, государством.
Существует множество других позиций, отражающих разнообразие отношений к управлению: так, Ф.У. Тейлор (1911), основатель школы научного управления, определял последнее как «искусство знать точно, что предстоит сделать и как сделать это самым лучшим и дешевым способом». П. Дракер (2002), которого считают ведущим современным теоретиком в области управления и организации, предлагает определять управление как «особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную, целенаправленную и производительную группу». По мнению нашего соотечественника В.Н. Иванова (2003), «управление - это особый вид профессиональной деятельности, который не сводится только к достижению целей системы, организации, но и представляет собой средство поддержания целостности любой сложной социальной системы, ее оптимального функционирования и развития». В.И. Куценко (1994) пишет, что «управление является процессом осознания и организации решения назревших проблем». М. Мексон, М. Альберт и Ф. Хедоури в популярной книге «Основы менеджмента» (1992) определяют управление как «процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь цели организации».
В «Советском энциклопедическом словаре» (1983) понятие «управление» определяется как элемент, функция организованных систем различной природы (биологических, социальных, технических), обеспечивающие сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию их программ и целей.
Понятие «управление» применяется ко многим объектам (например, управление финансами, маркетингом, персоналом, ресурсами, инвестициями, инновациями, качеством, окружающей средой и т.п.).
Часто вместо слова «управление» используются в качестве слов-заменителей следующие: регулирование, руководство, администрирование, оперирование, упорядочение, контролирование, менеджмент - что, по нашему мнению, является не совсем верным, так как большинство из этих слов-заменителей являются функциями самого управления, а остальные имеют несомненно более узкий смысл. Что касается такого понятия, как «менеджмент», то «Оксфордский русско-английский словарь» (2001) слово «управление» переводит на английский язык термином «management» (термин «менеджмент» происходит от английского «manage» - управление, руководство).
Классические системы и современные концепции управления качеством
Историографы управления качеством отмечают, что попытки научного подхода к оценке качества предпринимались давно. Первые упоминания о стандартах в России были отмечены во времена правления Ивана Грозного, когда были введены стандартные калибры - кружала - для измерения пушечных ядер. Более широкое внедрение стандартизации в производство было положено Петром I, со времен правления которого и начинает отсчет русская промышленная стандартизация.
В начальный период возникновения ремесленничества, когда практически отсутствовала конкуренция, производители, контролируя качество работы, решали преимущественно свои внутренние задачи. По мере усиления конкуренции стало формироваться противоречие между внутренними и внешними целями изготовителя, указанное противоречие с течением времени решилось в пользу потребителя. Вообще, развитие систем управления качеством - это непрерывный процесс.
Этапы развития систем управления качеством характеризуют последовательно разработанные модели А. Фейгенбаума, Эттингера-Ситтига и Дж. М. Джурана, названные по именам их авторов. Итогом первого этапа стала модель системы управления качеством А. Фейгенбаума (рис. 1).
Графически она изображается в виде треугольника, который разделен на 5 уровней: первый уровень — подготовка к проектированию, второй — проектирование системы обеспечения качества, третий- этап активизации системы, четвертый- реализация системы по стандартам, пятый - конечный (комплексный контроль качества). Все уровни включают в совокупности 17 функций. Основу концепции обеспечения качества этого этапа можно сформулировать так: основные усилия должны быть направлены на итоговый контроль конечного продукта. Воплощение в жизнь этой концепции привело к росту затрат на контроль качества, например, в высокотехнологичных отраслях численность контролеров составляла до 30-40 % от численности производственных рабочих (А.В. Аристов, 2004).
В конечном счете в рамках данной концепции повышение качества всегда сопровождается ростом затрат на его обеспечение. Попытки ослабить указанное противоречие привели к формированию концепции обеспечения качества, которая предполагала смещение акцентов в сторону контроля процессов, а не конечного продукта. Итогом второго этапа стала разработка модели системы управления качеством Эттингера- Ситтига, которая графически изображена кругом, разделенным на секторы (рис. 2). Каждый сектор отображает определенный состав функций. В отличие от предыдущей модели эта учитывает и необходимость управлять функциональным качеством, и влияние спроса на качество продукции; здесь первый этап каждого цикла управления качеством - изучение спроса. Однако после внедрения этой модели стало очевидным, что каждый производственный процесс имеет определенный предел выхода годных изделий, и этот предел определяется не процессом самим по себе, а системой, всей совокупностью деятельности предприятия, организации труда, управления, и при достижении этого предела действует то же противоречие, что и на предыдущем этапе.
Дальнейшее развитие модели систем управления качеством получили в трудах Дж.М. Джурана. Модель Дж.М. Джурана представляет собой восходящую спираль, а не замкнутый круг или треугольник, она включает 14 этапов (рис. 3). Модель ориентирована на маркетинговую концепцию производственно-коммерческой деятельности предприятия. Она также предусматривает постоянное изучение спроса и эксплуатационных показателей продукции, что обусловливает полную ориентацию на требования потребителя и рынок сбыта. При этом цикл управления качеством начинается и заканчивается обследованием рынка. Такая модель отражает непрерывное формирование и улучшение качества.
Разработка и апробация технологии контроля внутренних факторов обеспечения качества образования по физической культуре
Основным местом занятий физическими упражнениями являются крытые и открытые «плоскостные» сооружения. В холодное время учебного года большинство разделов программы по гимнастике, спортивным и подвижным играм и пр. осваиваются в специально оборудованных залах, в теплое же время на открытых площадках. В соответствии с педагогическими, санитарно-гигиеническими и пр. требованиями к местам занятий физической культурой эти сооружения оснащаются соответствующим оборудованием, которое обеспечивает полноценный учебный процесс.
Нормативным документом, регламентирующим оснащение спортивных сооружений инвентарем и оборудованием, является приказ Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту № 345 от 26 мая 2003 г. об утверждении «Табеля оснащения спортивных сооружений массового пользования спортивным оборудованием и инвентарем». Приказ утверждает «Табель оснащения спортивных сооружений...» и рекомендует его к использованию в деятельности органов государственного управления физической культурой и спортом субъектов Российской Федерации. Номенклатура и необходимое количество оборудования, инвентаря и других спортивно-технологических средств для каждого вида спорта приняты в соответствии с действующими правилами соревнований, современной методикой проведения учебно-тренировочного процесса и рекомендациями спортивных федераций России.
«Табель» содержит перечни оборудования и инвентаря по летним и зимним видам спорта, которые могут использоваться при оценке материально-технического обеспечения процесса образования по физической культуре в специальном учреждении как 100% нормы. При этом необходимо руководствоваться здравым смыслом, поскольку, например, перечень основного оборудования для легкой атлетики включает 65 наименований, среди которых стартовый пистолет, стартовый станок и пр.
Однако «Табель» разработан для физкультурно-спортивных организаций и руководителей спортивных сооружений массового пользования, обеспечивающих проведение учебно-тренировочных занятий с практически здоровыми людьми, и, естественно, он не учитывает специфические потребности людей с ограниченными возможностями здоровья, в данном случае - с умственной отсталостью. Поэтому нами была сделана попытка учесть данное обстоятельство при разработке диагностической карты анализа материально-технического обеспечения образования по физической культуре в специальной школе VIII вида (прил. 2).
Обоснование технологии контроля материально-технического обеспечения процесса образования по физической культуре
Технология (от греч. techne - искусство, мастерство, умение; logos -слово), совокупность методов обработки продукции, а также сами операции добычи, обработки, транспортировки, хранения, являющиеся частью общего производственного процесса (БЭС, 1998). В.А. Сластенин с соавторами (1998, с. 330) пишет: «Под образовательной технологией следует понимать последовательную взаимосвязанную систему действий педагога, направленных на решение педагогических задач, или как планомерное и последовательное воплощение на практике заранее спроектированного педагогического процесса. Педагогическая технология — это строго научное проектирование и точное воспроизведение гарантирующих успех педагогических действий».
В.П. Беспалько (1995) педагогическая технология определяется как совокупность средств и методов воспроизведения теоретически обоснованных процессов обучения и воспитания, позволяющих успешно реализовывать поставленные образовательные цели. Педагогическая технология предполагает соответствующее научное проектирование, при котором эти цели задаются достаточно однозначно и сохраняется возможность объективных поэтапных измерений и итоговой оценки достигнутых результатов. Технологию физкультурного образования И.И. Сулейманов (1999) определяет как способ реализации его содержания посредством системы средств, методов и организационных форм, обеспечивающих эффективное достижение физического совершенства. Таким образом, технология контроля, в данном случае материально-технического обеспечения процесса образования по физической культуре, есть сам алгоритм (операция) работы с диагностической картой, которая выступает здесь как средство. А процедура выявления соответствия имеющегося оборудования и инвентаря номенклатуре, рекомендуемой, например, «Табелем», есть способ (метод) получения и использования информации, полученной в ходе этого процесса. Грамотная ее интерпретация и ряд организационных действий по итогам контроля, которые будут предприняты администрацией учреждения, обеспечат эффективное достижение цели образования.
Поскольку общие технологические этапы контроля качества образования по физической культуре представлены в разделе 3.2, остановимся здесь на описании метода работы с картой анализа, которая предполагает, что за 100 % принимается необходимое и достаточное количество инвентаря для проведения качественного урока по какому-либо из разделов программы. При этом в качестве эталонного оснащения могут приниматься, например, перечни, рекомендованные «Табелем», так для оценки наличия необходимого инвентаря и оборудования по разделу «Баскетбол» за 100 % принимается количество баскетбольных мячей 15 шт., кольцо для баскетбола 1 компл., конструкция потолочная баскетбольная 2 шт., сетка баскетбольная 2 шт., стойка баскетбольная 2 шт., щиты баскетбольные 1 компл. (Табель оснащения спортивных сооружений массового пользования спортивным оборудованием и инвентарем 2004). Кроме того, карта учитывает наличие в учреждении дополнительных технических средств и вспомогательного оборудования для коррекции двигательных нарушений и проведения занятий с детьми, отнесенными к специальной медицинской группе. Данная технология предполагает необходимость проведения контроля материально-технического обеспечения процесса в конце, а не в начале учебного года, когда проходит плановая проверка готовности учебного заведения к предстоящему учебному году. В результате работы по карте определяются не только наиболее и наименее обеспеченные разделы программы, но и средние показатели его наличия по учреждению в процентах. Итоги необходимо обсуждать с администрацией учреждения для принятия своевременных мер по доукомплектованию или ремонту спортивного зала и инвентаря в течение летних каникул.
Влияние экспериментальной модели на качество образования по физической культуре в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях VIII вида Приморья
При рассмотрении качества с точки зрения его сущности как целого, состоящего из отдельных взаимосвязанных элементов и процессов, очевидна его зависимость от качества каждого из управляемых внешних условий и внутренних факторов (разд. 3. 2.).
В результате проведения углубленного исследования состояния образования по физической культуре в крае нами были выявлены т. н. «проблемные зоны» в учебно-воспитательном процессе, внутренних факторах и результирующих показателях качества образования в Приморье по физической культуре учащихся с умственной отсталостью (обсуждению полученных результатов посвящена 4 глава работы).
Для перевода объекта управления в желаемое состояние было необходимо оказать целенаправленное воздействие на вектор внешних условий, а для этого определить их наличие либо отсутствие в региональной системе специального образования.
Как было показано в главе 3, к числу потенциально управляемых внешних условий мы относим систему подготовки и переподготовки педагогических кадров, в частности, по специальности 032102.65, учебно-методическое обеспечение процесса, развитие адаптивного спорта, а именно Специального Олимпийского Движения, поскольку качество этих условий может регулироваться на уровне региональной образовательной системы.
Рассмотрим последовательно мероприятия, выполненные нами в период реализации разработанной модели. К началу третьего этапа исследования по экспериментальному подтверждению эффективности разработанной модели управления качеством образования по физической культуре в систему специального образования
Приморья ни одно образовательное учреждение высшего профессионального образования края не осуществляло подготовку педагогических кадров по специальности 032102.65 «Физическая культура для лиц с отклонениями в состоянии здоровья (адаптивная физическая культура)». Хотя в Приморье высшим учебными заведением, осуществляющим образовательную деятельность в области физической культуры, помимо ГОУ ВПО «ДВГУ», является факультет физической культуры и спорта ГОУ ВПО «Уссурийский государственный педагогический институт». К тому же специалистов со средним специальным образованием готовят ГОУ «Спасский педагогический колледж № 3» и ФГОУ СПО «Приморское государственное училище олимпийского резерва».
В исследовании, проведенном Г.В. Сафоновой (2000) по вопросу кадрового обеспечения сферы физической культуры в Приморском крае, говорится, что потребность в специалистах существует во всех городах, особенно она велика в специалистах по физкультурно-оздоровительной работе (преподаватели специальных медицинских групп) и в педагогах адаптивной физической культуры.
Для обеспечения системы специального образования края высококвалифицированными специалистами кафедрой теоретических и медико-биологических основ физической культуры ГОУ ВПО «ДВГУ» с непосредственным участием соискателя (являющейся заведующей кафедрой ТОФК) был подготовлен пакет всех необходимых документов для проведения лицензионной экспертизы Дальневосточного государственного университета по образовательной программе высшего профессионального образования «Физическая культура для лиц с отклонениями в состоянии здоровья (адаптивная физическая культура)», после успешного прохождения которой в 2002 г. факультетом физической культуры и спорта ГОУ ВПО «ДВГУ» был осуществлен первый набор абитуриентов. Выпускающей кафедрой по новой специальности стала кафедра теоретических основ физической культуры ГОУ ВПО «ДВГУ».
Поскольку нашей задачей было быстрейшее насыщение специальных учреждений кадрами с высшим профессиональным образованием, мы через заключение ряда долгосрочных договоров о творческом сотрудничестве с образовательными учреждениями VIII вида обеспечили проведение практических занятий по дисциплинам специализации и ряда дисциплин специальности непосредственно на базе образовательных учреждений этого вида.
Кроме того, мы предусмотрели тематику курсового и дипломного проектирования, ориентированную на разработку актуальных вопросов адаптивной физической культуры с обязательным проведением педагогического эксперимента в учреждениях системы специального образования.
Эти и другие подобные мероприятия способствовали более «мягкому» включению студентов в систему специального образования. В результате после прохождения педагогической практики 100 % студентов первого набора были приглашены для дальнейшей работы в качестве учителей физической культуры и педагогов дополнительного физкультурного образования для работы с учащимися, имеющими умственную отсталость.
Здесь необходимо заметить, что все специалисты, начавшие свою трудовую деятельность в этот период, продолжают успешно работать по избранной специальности и до настоящего времени.
