Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. СОДЕРЖАНИЕ МЕХАНИЗМА ФИНАНСОВО-КРЕДИТНОЙ
ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 10'
1.1 Сущность малого и> среднего предпринимательства в современной*
экономике 10'
1.2. Характер и формы государственной поддержки малого и среднего
предпринимательства в условиях рынка 29
1.3. Финансово-кредитная поддержка малого и среднего
предпринимательства в составе рыночной инфраструктуры 39
ГЛАВА Ц. АНАЛИЗ МЕХАНИЗМА ФИНАНСОВО-КРЕДИТНОЙ
ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РФ 52
Содержание и основные элементы финансово-кредитного регулирования малого и среднего бизнеса 52
Анализ динамики развития малого и среднего предпринимательства в России 60
2.3. Анализ финансово-кредитной поддержки малого и среднего
предпринимательства 86
ГЛАВА III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНОЙ
ПОДЦЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 100
3.1. Укрепление взаимоотношений* банковского сектора с малыми и
средними предприятиями 100
3.2. Совершенствование финансово-кредитной поддержки малого и
среднего предпринимательства, на основе формирования регионального
страхового пула 120
3.3 Оптимизация источников финансирования малого и среднего
предпринимательства в муниципальном образовании 138
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 157
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 161
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В формировании стабильной социальной структуры российского общества и цивилизованных рыночных отношений центральное место занимает создание в обществе такой социально-экономической и правовой среды, которая способна стимулировать трудовую активность и предприимчивость населения.
Малое и среднее предпринимательство превратилось в важнейший фактор экономической и социальной стабильности общества. Мелкие и средние предприниматели заняли соответствующие их материальному уровню положение в социальной структуре современного общества.
В то же время отражённые в современной научной литературе подходы к изучению- поддержки малого и среднего предпринимательства не дают комплексного представления1 о её механизме и эффективности, формулировки определений рыночной инфраструктуры, их содержания различны в интерпретации разных учёных. Таким образом, дискуссионный^ характер накопленных научных обобщений в области инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, а также отсутствие проработанного подхода к определению ее основных элементов обуславливают актуальность выбранной темы исследования.
В экономической литературе вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства не получили достаточно разностороннего и полного освещения. В развитие этого научного направления- внесли значительный вклад работы западных экономистов, в частности, Н. Сирополиса, Гербера Э., Р.Стюарта, Ф. Котлера, А.Хоскинга, Г.Деффоса, Ж.Матука, С.Роуза, О.Штиллиха, Д.Синки, Д.Смоллбоуна и других.
В отечественной экономической литературе в основном встречаются работы, посвященные анализу функционирования какого-либо одного института рыночной инфраструктуры, л ибо группе институтов, объединённых между собой проведением операций на каком-либо сегменте
4 рынка и проблемы формирования и развития этих институтов. В1 частности эти вопросы рассмотрены в монографических трудах у Л.И.Абалкина, А.О.Блинова, В.Я. Горфинкеля, С.Л.Ефимова, Е.Ф.Жукова, А.А.Иващенко, С.Карнаухова, И.Красновой, M.F. Лапусты, Д.В. Кислова, А.А.Мейлахс, Я.М.Миркина, В.А. Мусатова, Е.Б. Мухановой, А.Селезнёва, КШ. Старостина, А.А. Суэтина и многих других.
Целью диссертационного исследования является-разработка на основе анализа использования всего спектра финансовых технологий рекомендаций по формированию принципов деятельности кредитных, страховых, гарантийных организаций, обеспечивающих доступ малых и средних предприятий к финансовым ресурсам.
Научная гипотеза исследования. Для повышения эффективности работы малых и средних предприятий необходима' разработка; в составе рыночной инфраструктуры механизма финансово-кредитной поддержки на' федеральном и на региональном-уровнях.
Для-достижения цели исследования и проверки исходной гипотезы.были решены следующие задачи:
раскрыта сущность малого и среднего предпринимательства как субъекта хозяйственнойдеятельности в России;
исследован механизм финансово-кредитной-поддержки малого и среднего предпринимательства^ составе рыночной инфраструктуры;
- изучен характер взаимоотношений* банковского^ сектора с малыми и-
средними предприятиями;
- разработаны практические рекомендации по совершенствованию,
формирования элементов-финансово-кредитной инфраструктуры- поддержки;
малого и среднего предпринимательства;
- определены приоритетные направления развития малого и среднего
предпринимательства, а также финансово-кредитных форм его поддержки.
Объектом исследования является финансово-кредитная поддержка, малого и среднего предпринимательства.
Предметом исследования являются экономические отношения между
институтами рыночной инфраструктуры, обеспечивающими формирование,
развитие и эффективное функционирование малого и среднего
предпринимательства.
Теоретической и методологической базой- исследования1 является системный подход к оценке состояния и тенденций развития-инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства,, научные труды зарубежных и российских учёных, посвященных проблемам становления рыночной инфраструктуры экономики, развитию финансово -кредитных институтов и отношений, функционирования страхового рынка и т.д. В своей работе автор опирался на Конституцию и законодательство Российской Федерации и местных органов власти, публикации в периодической печати. В работе широко использовались статистические материалы и литературные источники, освещающие проблемы состояния институтов рыночной инфраструктуры.
Информационной базой исследования послужили публикуемые данные о фактическом состоянии малых и средних предприятий и анализ перспектив их развития, содержащиеся как в официальных информационных, нормативных и других материалах Федеральной службы государственной статистики, так и в монографиях, исследующих данную проблематику, в научных периодических изданиях, сети Internet и электронных СМИ.
Научная новизна заключается в том, что автором систематизированы теоретико-методологические основы исследования процесса формирования и развития- механизма финансово-кредитной' поддержки малого и среднего-предпринимательства в России.
Научные результаты работы состоят в следующем:
- на основе обобщения статистических данных и фактического материала исследована динамика развития малого и среднего предпринимательства в России и выявлена его высокая зависимость от
динамики макроэкономических показателей, которая вызвана недостаточной определенностью и непредсказуемостью макроэкономической ситуации, неадекватностью финансовой инфраструктуры и исторически сложившимся монополизмом на многих рьшках, неразвитостью правовой системы и отношений собственности, слабой защищенностью, предпринимателя;
- проанализирован механизм формирования финансово-кредитной
поддержки малого и среднего предпринимательства в РФ и определены его
основные закономерности, среди которых наиболее важными являются
оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства за счет средств бюджетов субъектов Российской
Федерации и средств местных бюджетов путем предоставления субсидий,
государственных и муниципальных гарантий по обязательствам малых и
средних предприятий, а также микрофинансирование, под которым,
понимается предоставление субъектам малого и среднего -
предпринимательства, имеющим ограниченный доступ к традиционным
банковским услугам; финансовых и дополняющих их услуг, направленных на>
сглаживание социальной напряженности в обществе и развитие
предпринимательства;
- определен характер взаимоотношений банковского сектора, с малыми
и средними предприятиями, позволяющий преодолеть недооценку
эффективности механизмов банковского кредитования за счет создания
гарантийного фонда, который выступит гарантом кредита, выдаваемого
банком малому или среднему предприятию;
систематизирована классификация объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, включающей в себя, технопарк, бизнес-инкубатор, деловой центр,- сервисный центр и др., которая может быть использована при выборе инструментария для решения задач общегосударственной и региональных программ поддержки малого и среднего предпринимательства;
разработаны основные положения механизма взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства с элементами финансово-кредитной инфраструктуры, основанной на создании благоприятного предпринимательского климата за счет сокращения налоговой нагрузки и упрощения отчетности,.а.также концентрации финансовых средств на таких приоритетных направлениях, как создание системы гарантий, широкое применение микрофинансирования и микрокредитования, эффективное использование возможностей финансового^лизинга; .
предложено использовать государственные гарантии по ссудам малым и средним- предприятиям, работающим в социально значимых отраслях российской- экономики или: принимающим: участие: в выполнении государственных заказов; при этом отмечено, что рамки привлечения малых и средних предприятий по- государственным заказам; должны» быть существеннО'расширены;: -.".-.. '
- разработаны. меры, направленные на укрепление взаимоотношений
банковского- и страхового . сектора с малым и средним-
предпринимательством; основанные на создании рядом- крупных страховых
компаний субъекта федерации при участии банков* финансовых структур;
предприятий и органов государственной власти крупной- страховой
организации - Регионального страхового пула.
На защиту проведенного1 диссертационного исследования* выносятся следующие положения:
. 1. Возрастание роли, малого и среднего предпринимательства, в социально-экономическом развитии страны.требует специального учета его; в- составе национальных проектов: Малое и среднее, предпринимательство' может стать одной из движущих сил вреализации национальных проектов;і в решении поставленной задачи удвоения валового регионального продукта:
2. В современных условиях для успешного развития малого и среднего предпринимательства необходима развитая система финансово-кредитной поддержки в составе инфраструктурного обеспечения, под которой
8 понимается совокупность коммерческих и некоммерческих организаций, осуществляющих комплекс мер по стимулированию малого и среднего бизнеса путем его финансирования или осуществления других мер; по обеспечению доступности финансовых ресурсов на федеральном,' региональном и муниципальном уровнях, в том* числе страхование: предпринимательских рисков.
3: Для: ускорения освоения' новых кредйтно-иивестиционных механизмов требуется создание региональных центров поддержки малого и среднего предпринимательства, формирование Регионального страхового пула, позволяющего консолидировать, финансовые ресурсы страховых компаний-и организовать страхование предпринимательских рисков с учетом сложившейся.специализации на страховом рынке..
Теоретическое значение диссертационного исследования заключается в развитии и- дополнении сложившихся? теоретических основ механизма; финансово-кредитной поддержки малого и среднего^ предпринимательства в; России в системе.рыночной инфраструктуры.
Практическая значимость диссертационного* . исследования подтверждается тем; что разработанные автором методические подходы, могут быть использованы- при анализе уровня:.развития, инфраструктуры поддержки малого . и. среднего предпринимательства. Результаты проведённого исследования: могут быть* использованы при разработке приоритетных направлений-развития: малых и средних предприятий'в России или: в субъектах Федерации. Разработанные в диссертации теоретические и методологические основы могут быть использованы в учебном процессе при подготовке учебных и учебно-методических материалов по темам «Рыночная, инфраструктура», «Малое предпринимательство» в курсе «Финансы, и» кредит» для студентов экономических вузов.
Апробация работы.Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на научных конференциях в Российском государственном социальном университете, научно-практических семинарах Российской
ассоциации малого предпринимательства, а также в системе обучения и повышения квалификации руководителей малых и средних предприятий г. Москвы.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, списка используемой литературы и приложений. Основной текст изложен на 168 страницах, включает 10 таблиц, 12 схем и рисунков, список литературы насчитывает 104 наименования.
