Введение к работе
Актуальность темы исследования.
Конец XX – начало ХХI века в России ознаменовались разнообразием социально-экономических и общественных преобразований в сфере бизнеса. Под влиянием происходящих трансформаций создание различных объединений и ассоциаций перестаёт быть явлением, характерным только для крупного и среднего бизнеса. Нарождающийся класс малых предпринимателей начинает оказывать существенное влияние на социально-экономическую жизнь общества.
Однако в современных условиях каждый отдельный предприниматель не в состоянии самостоятельно влиять на установление правил в сфере бизнеса, ему необходимо цивилизованное взаимодействие с органами власти, предпринимателями, общественностью, которое стало возможно благодаря созданию ассоциаций. Серьёзной проблемой России является нерешённость социальных проблем (безработица, бедность, социальная дифференциация населения и др.), которые государство без помощи общества само в полном объеме решить не может. Нехватку материальных ресурсов мог бы компенсировать малый бизнес в форме благотворительности, выделения грантов для решения социально значимых проблем региона. Но для этого необходимы хорошо структурированные механизмы институционального взаимодействия бизнеса и власти, которые могли бы развиваться через создание ассоциаций в сфере малого бизнеса.
Значительный рост численности малых предприятий, их включенность в реальные процессы, происходящие в окружающей общественной среде, приводит к повышению социальной ответственности малого предпринимательства, признанию его новой роли в жизни общества. Создание ассоциаций в сфере малого бизнеса на региональном уровне может и должно стать тем фундаментом, на базе которого начнется артикуляция интересов малых предпринимателей, объединение и их защита «снизу». Такой опыт взаимодействия уже есть у некоммерческих общественных организаций, и его необходимо использовать новым общественным бизнес-структурам.
Данная проблематика особенно актуальна для России, так как расширение и активизация конструктивного диалога бизнеса, власти и общества, его осуществление на принципах социального партнёрства и социальной ответственности – ключевые направления деятельности всех бизнес-ассоциаций, которые можно рассматривать как один из механизмов структурирования и регулирования социально-экономической сферы, а также способ организации бизнес-сообщества и оформления его в эффективную общественную структуру.
Степень научной разработанности темы. К настоящему времени в отечественной литературе в определенной мере представлены работы, раскрывающие сущность малого предпринимательства как социального феномена, его место в структуре российского социума, потенциал малого бизнеса в общероссийском и региональном контексте, проблемы, с которыми сталкиваются малые предприниматели, начиная и развивая своё дело. Эти стороны малого бизнеса представлены в трудах Н.Л. Ханашвили, О.В. Зыкова, И.Е. Доненко, В.Н. Якимца, Л.В. Ходова, А.П. Цыганова, Т.В. Юрьевой и др. Однако российские учёные пока только осмысливают зарубежный опыт и изучают возможности его применения в российской действительности.
Теоретическим фундаментом исследований специфики предпринимательства, социальных трактовок этого феномена, его особых функций послужили труды ученых – представителей классической экономики и социологии (Р. Кантильона, В. Зомбарта, М. Вебера, Й. Шумпетера). Безусловно, современные теории предпринимательства не отвергают эти концепции, наоборот, они развивают и существенно дополняют их содержание, имеют свою практическую направленность (Р. Хизрич, Г. Гинс, П. Друкер, Ф. Котлер, К. Маркс и др.).
Необходимым направлением исследований становится анализ факторов, оказывающих влияние на формирование экономических норм, ценностей и институтов, содержащийся в работах современных социологов Н. Биггарта, Л.Тевено, Н. Флигстина и др.
Правовые механизмы регулирования слияний и поглощений хозяйствующих субъектов экономики, создания их союзов и ассоциаций представлены в трудах Л.М. Дашевской, А.И. Орлова, А.Д. Радыгина, Р.М. Энтова, Н.А. Шмелёва и др.
Особенностям предпринимательства в современном российском обществе, их месту и роли в социуме, взаимоотношениям с властью посвящены работы И.В Виленского, О.В. Иншакова, В.А. Михеева, А.А. Нещадина, В.В. Радаева, Г.Л. Тульчинского, С.В. Туркина и др.
Несмотря на разнообразие литературы, проблема становления предпринимательских ассоциаций в социальном ракурсе исследована недостаточно. Некоторые российские социологи в своих работах делают акцент на том, что в основном отношения между бизнесом, властью и обществом носят характер противоречий, когда каждый из участников преследует свои собственные экономические интересы. Другие считают необходимым условием взаимодействия гармонизацию интересов, социальное партнерство.
Исследуя теорию и практику становления малого бизнеса в России, автор предпринял попытку выявить и проанализировать именно социальные функции бизнес-ассоциаций малых предпринимателей, охарактеризовать их влияние на развитие социально-экономических отношений в современном российском обществе, в том числе на региональном уровне, особое внимание уделяя партнёрству между бизнес-ассоциациями, органами местного самоуправления и местным сообществом. Такой подход обусловил постановку цели и задач диссертационного исследования.
Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы определить роль и значение ассоциаций малых предпринимателей в развитии предпринимательского сектора и формировании партнёрских отношений между бизнесом, властью и обществом.
Для реализации указанной цели должны быть решены следующие задачи:
- раскрыть эволюцию научных взглядов, современные особенности и понятийный аппарат представлений о бизнесе и предпринимательстве в экономических и социальных науках;
- выявить предпосылки возникновения, основные функции и стратегии, реализуемые ассоциациями малых предпринимателей в социально-экономической сфере;
- охарактеризовать социальное партнёрство и социальную ответственность бизнеса как основные условия взаимодействия между тремя участниками партнёрства - бизнесом, властью и обществом, сформировать модель этого взаимодействия;
- исследовать роль ассоциаций малых предпринимателей в развитии малого бизнеса в регионе; выработать рекомендации, способствующие повышению роли ассоциаций, образованных в сфере малого бизнеса (на примере Волгоградской области).
Объект диссертационного исследования – ассоциации в сфере малого бизнеса.
Предмет исследования – процессы формирования и функционирования ассоциаций в сфере малого бизнеса в целях развития малого предпринимательства и социального партнерства в регионе.
Теоретическая и методологическая база исследования. Теоретической и методологической основой исследования является структурно-функциональный подход (Т. Парсонс, Н. Смелсер) и теории экономического развития (А. Смит, К. Маркс и др.). В диссертационной работе используются принципы системного и исторического подходов, сравнительного и статистического анализа, а также эмпирические методы социологического исследования: анкетирование, качественный анализ текстов, сравнительный анализ данных форумного Интернет-опроса web-участников. Используется совокупность концепций, положений, выводов, содержащихся в трудах отечественных и зарубежных учёных.
Эмпирической базой выдвинутых теоретических положений послужили:
- вторичный анализ результатов проекта «Создание бизнес-коалиции защиты прав и представления интересов малого бизнеса в Волгоградской области» при поддержке Центра международного частного предпринимательства CIPE, Агентства США по международному развитию (ЮСАИД), 2003 год;
- вторичный анализ данных социологического исследования У. Пайла «Российские бизнес-ассоциации: кто и зачем в них участвует?» при поддержке Центра международного частного предпринимательства CIPE, 2002-2004 год;
- анкетный опрос менеджеров, начальников подразделений 50 крупных предприятий Волгограда, проведённый при участии автора, в рамках проекта Института сравнительных социальных исследований («CESSI-ЦЕССИ») «Исследование взаимоотношений бизнеса и власти в России» (октябрь-ноябрь 2007 год);
- результаты регионального исследования «Отношение малых предпринимателей города Волгограда к объединению», проведённого автором в июне-августе 2008 года. Выборочная совокупность из 100 человек охватывала представителей малого бизнеса г. Волгограда и области двух организационно-правовых форм предпринимательской деятельности — индивидуальные предприниматели (50 респондентов) и ООО (общество с ограниченной ответственностью, 50 предприятий), была сформирована на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области (отбор собственно-случайный, метод сбора информации – раздаточное анкетирование);
- результаты качественного анализа региональной периодической печати и Интернет-сайтов (декабрь и июль 2007 года). Для анализа были выбраны областные газеты с большим тиражом, популярные среди читателей и рассчитанные на разные категории граждан — «Волга и Дон», «Волгоградская газета», «Волгоградская правда», «Деловое Поволжье», «Новые деловые вести», «Областные вести» за январь 2006 - декабрь 2007 года. Качественный анализ, проведённый в июле 2007 года по Интернет-сайтам, выявил 11 электронных информационных ресурсов: Бизнес-журнал online; Волгоградская торгово-промышленная палата; Государственный заказ Волгоградской области; Информационный ресурс поддержки малого предпринимательства; Национальный институт системных исследований (Nisse-НИСИПП); ОПОРА России; Официальный сайт Администрации Волгоградской области; Предпринимательство Волгограда; ReACT —информационный ресурс по законодательным проблемам малого предпринимательства; Управление развития предпринимательства Администрации Волгоградской области; Центр Международного частного предпринимательства CIPE;
- результаты форумного Интернет-опроса участников web-сайта. Для опроса респондентов было выбрано три форума, на которых была наибольшая активность участников: «Форум Клуба Волгоградских Интеллектуалов», Женский форум «Сестрёнка», Научно-технический форум «SciTecLibrary». В опросе приняли участие 30 человек (10 мужчин и 20 женщин) - жители разных городов, в том числе Волгограда, зарегистрированные на форуме.
Положения, выносимые на защиту:
1. Комплексный анализ отечественного и зарубежного опыта показывает, что в предпринимательской деятельности в современном обществе реализуются две основные цели – экономическая и социальная. Экономическая цель связана с увеличением собственного дохода, удовлетворением личных амбиций предпринимателя. Социальная нацелена на оказание содействия обществу в решении социальных задач за счет предпринимательской деятельности. В условиях смены одного социально-экономического уклада другим (как на Западе, так и в России) первоначально доминируют экономические цели, однако гражданское общество изменяет ход процессов, добиваясь от бизнеса социальной ответственности. Одним из наиболее эффективных способов сочетания экономических и социальных целей предпринимательской деятельности, гармонизации интересов общества и бизнеса является создание ассоциаций не только как способа объединения малых предпринимателей для защиты их профессиональных интересов, но и как возможности установления социально ответственного поведения предпринимателя в обществе, создания его позитивного имиджа, развития отношений цивилизованного взаимодействия с органами власти и между предпринимателями.
2. Ассоциации, созданные в сфере малого бизнеса, по сути, не являются чем-то совершенно новым, они имеют аналоги в экономической и социальной среде. В сфере экономических отношений ассоциации малых предпринимателей во многом похожи на объединения работодателей, которые достаточно развиты на российском рынке. Однако сфера деятельности ассоциаций малых предпринимателей шире. Они выполняют больше функций: информационную (предоставление информации по актуальным вопросам предпринимательской деятельности); посредническую (оказание посреднической помощи при решении проблем с органами власти); консультационную (правовая помощь); интеграционную (поиск деловых партнеров); коммуникативную (неформальное общение). Основные стратегии деятельности ассоциаций, созданных в сфере малого бизнеса, также более разнообразны. К ним можно отнести деятельность ассоциации как общественного объединения (вовлечение участников в социально-экономический и политический процесс, представительство своих интересов во властных структурах, участие в законотворческой деятельности); деятельность ассоциации как договорной площадки (выработка и согласование правил игры между представителями бизнеса и власти, бизнеса и общественных организаций, между самими компаниями); деятельность ассоциации как лоббистской структуры (продвижение и защита интересов своих членов); деятельность ассоциации как делового клуба (неформальное и личное общение); деятельность ассоциации как экспертной структуры (самостоятельная аналитическая работа, участие в разработке нормативных документов).
3. Бизнес-ассоциации рассматриваются как один из элементов структурирования и регулирования социально-экономической сферы, а также как способ организации бизнес-сообщества и оформления его в эффективную общественную структуру, что осуществляется через механизмы социального партнёрства и формирования социальной ответственности бизнеса. Под термином «социальное партнёрство» в диссертационной работе понимается равноправное сотрудничество власти, органов местного самоуправления, бизнеса и общества при решении социально - значимых задач. Термин «социальная ответственность» бизнеса определяется нами как широкое понятие, включающее в себя корпоративную этику, корпоративную социальную политику в отношении общества, политику в сфере охраны окружающей среды, принципы и подходы к корпоративному управлению, вопросы соблюдения прав человека в отношениях с поставщиками, потребителями, персоналом, политику в отношении персонала. Изменение содержания новых для современной России терминов «социальная ответственность» и «социальное партнёрство» позволяют сделать вывод о том, что на смену потребительскому отношению к бизнесу приходит понимание его новой роли в экономическом и социальном развитии страны. Меняется и сам бизнес: он учитывает интересы общества, нацелен на конструктивное социальное взаимодействие с органами власти в решении не только экономических, но и социальных проблем. Модель взаимодействия между тремя участниками партнёрства — государством, бизнесом и обществом — заключается в том, что бизнес-ассоциации являются посредником, промежуточным звеном между тремя участниками партнёрства.
4. Социально-экономическая роль бизнес-ассоциаций в сфере малого бизнеса в регионе заключается в том, что они способствуют развитию и росту количества малых предпринимателей, оказывают влияние на принятие экономических и управленческих решений на региональном уровне, привлекают малый бизнес для участия в социальных программах и благотворительной деятельности, являются инструментом формирования этики деловой активности и продвижения новейших достижений технической, научной и гуманитарной мысли.
Слабой стороной остается тот факт, что большинство региональных некоммерческих объединений предпринимателей (бизнес-ассоциаций) пока являются филиалами федеральных структур. Самостоятельно созданных инициативных «низовых» ассоциаций крайне мало. Хотя именно на региональном уровне малый бизнес может стать тем фундаментом, на базе которого начнется артикуляция его интересов, объединение и защита «снизу», что повысит роль и статус бизнес-ассоциаций и самого малого предпринимательства в регионе.
Создание и функционирование бизнес-ассоциаций сопряжено с многими проблемами. Исследования, проведённые автором, выявили многие из них. Самыми важными являются: информационная закрытость бизнес-ассоциаций, отсутствие в СМИ текущей информации об общественных объединениях малых предпринимателей Волгограда и их деятельности; отсутствие открытого доступа к ресурсным центрам некоммерческих организаций; отсутствие действенных механизмов сотрудничества между бизнес-ассоциациями и малыми предпринимателями. Всё это приводит к пассивному отношению малых предпринимателей к созданию объединений.
Перспективным на региональном уровне представляется дальнейшее развитие отношений между бизнес-ассоциациями малых предпринимателей и региональными органами власти и местного самоуправления, основанных на механизмах социального партнёрства, участии бизнес-ассоциаций в разработке программ и законов по развитию малого предпринимательства в регионе. Важны также создание бизнес-инкубаторов, развитие системы коммуникаций, Интернет-технологий, внедрение системы мониторинга, а также подготовка закона, в котором прописываются принципы работы бизнес-ассоциаций, формулируется цель их создания и др.
Научная новизна исследования:
1. Выявлены особенности современного бизнеса, заключающиеся в том, что в деятельности предпринимателя реализуются две группы отношений: собственно предпринимательские отношения (горизонтальные отношения: предприниматель – предприниматель) и неэкономические отношения (вертикальные отношения: предприниматель – орган управления). Посредник между двумя этими группами отношений – некоммерческая ассоциация, образованная в сфере малого бизнеса.
2. Уточнено понятие «бизнес-ассоциации» как некоммерческой организации, состоящей из малых предпринимателей и действующая на основании законодательства РФ об общественных объединениях и некоммерческих организациях и выделены основные стратегии деятельности ассоциаций малых предпринимателей
3. Определены изменения в содержании деятельности бизнес-ассоциаций, заключающиеся в переходе от выполнения чисто экономических функций к социальным, в формировании социальной ответственности, социального партнёрства как способа диалога по горизонтали и вертикали. Разработана теоретическая модель взаимодействия между тремя участниками партнёрства — государством, бизнесом и обществом, которая заключается в том, что бизнес-ассоциации, являясь по сути ячейками гражданского общества, позволяют наладить конструктивное взаимодействие бизнеса, власти и общества в интересах населения и государства. Однако реализация такой модели возможна при сформированных и успешно функционирующих механизмах социального партнёрства, достижении гражданским обществом высокого уровня зрелости, но пока в России этого нет..
4. На основе анализа данных социологических исследований выявлено, что посредническая роль бизнес-ассоциаций в регионе реализована не полностью, слабо развиты отдельные стороны взаимодействия между участниками партнерства. На сегодняшний день в регионе более сформированы механизмы взаимодействия «власть – бизнес-ассоциация – бизнес», чем «власть – бизнес-ассоциация – гражданское общество». Определены основные направления совершенствования деятельности ассоциаций в сфере малого бизнеса, усиления их роли в социально-экономическом развитии регионов.
Научная и практическая значимость работы. Выводы и материалы диссертации могут быть использованы в научно-просветительской и преподавательской деятельности: в спецкурсах по экономической социологии, социологии управления, теории предпринимательства. Полученные в ходе социологических исследований данные могут быть учтены при разработке мер государственной экономической и социальной политики, при составлении и корректировке региональных программ поддержки малого бизнеса. Также они могут быть использованы в практике разработки управленческих решений в области социального партнерства, развитии структур гражданского общества.
Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации были апробированы в выступлениях на всероссийских, межрегиональных и научно-практических конференциях, в публикациях: «Российские регионы в условиях трансформации современного общества» (Волгоград, 2006); «Приоритетные национальные проекты: результаты, проблемы, перспективы» (Волгоград, 2007); «Динамика социально-территориальной структуры современного российского общества» (Волгоград, 2008); «Роль бизнес-ассоциаций в формировании и развитии социально-экономических отношений в России» (Волгоград, 2006); «Малое предпринимательство как форма занятости женщин в условиях социально-экономических реформ», (Волгоград, 2007); «Механизмы влияния бизнеса на социально-экономическое развитие региона (на примере Волгоградской области)» (Архангельск, 2008); и III Всероссийском социологический конгрессе 21-24 октября 2008г.
По теме диссертации опубликованы 13 работ, общим объёмом 3,6 печатных листа.
