Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Предпринимательство как объект экономико-социологического анализа 25
1.1. Классические теории предпринимательства 25
1.2. Современные теории предпринимательства и практика проведения социологических исследований в России 43
1.3. Содержание категориального поля понятий предпринимательства и бизнеса: эволюция и современность 63
1.3.1. Малое и среднее предпринимательство, малый и средний бизнес: эволюция понятий 63
1.3.2. Современная российская история малых и средних предприятий 76
Глава 2. Особенности организации малого и среднего предпринимательства в России и за рубежом 85
2.1. Мировой опыт развития и государственной поддержки малого и среднего бизнеса (малого и среднего предпринимательства) 85
2.2. Особенности малого и среднего предпринимательства в России, система основных факторов регионального предпринимательства и основные детерминанты его развития 111
2.2.1. Экономические параметры малого предпринимательства в России и в Тюменской области 111
2.2.2. Социологические данные по предпринимательству в Тюменской области 119
Заключение 129
Список использованных источников и литературы 132
Приложение
- Классические теории предпринимательства
- Современные теории предпринимательства и практика проведения социологических исследований в России
- Мировой опыт развития и государственной поддержки малого и среднего бизнеса (малого и среднего предпринимательства)
- Экономические параметры малого предпринимательства в России и в Тюменской области
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Разработка проблем становления и эволюции предпринимательского слоя в современной России и изучение его социально-экономических детерминант - это динамично развивающееся направление в российском обществознании. Стремительное нарастание числа публикаций по данной теме говорит об её большой актуальности.
Современный этап развития предпринимательства характеризуется тем, что это развитие осуществляется в условиях перехода российского общества к новому типу общественных связей ', порождая определенный динамизм поведенческих реакций рыночных субъектов. Уже само наличие сильного предпринимательского слоя является важнейшим признаком здоровой экономики и устойчивой демократии.
Мировой опыт, обобщенный социологической наукой, показывает, что предпринимательство выступает социальным субъектом экономической и политической модернизации общества. Но в России такого рода субъектом традиционно было государство. При каких условиях предпринимательский слой сможет стать социальной опорой нового устройства России — полной ясности до сих пор нет ни у теоретиков, ни у реальных политиков.
Развитие малого и среднего предпринимательства является важнейшим показателем степени успешности рыночных реформ, уровня эффективности конкурентной экономики. Между тем, в силу прежде всего не эффективной, а порой и просто ошибочной политики государства в отношении сектора малого предпринимательства, последний в России фактически пребывает в состоянии стагнации. Начиная с 2000 г., в стране наблюдается сокращение численности малых предприятий, и некоторый рост числа субъектов малого предпринимательства обеспечивается только за счет ежегодного увеличения численности индивидуальных предпринимателей, темп прироста которых оценивается в 7%. Сокращается и занятость в секторе малых предприятий: с 1999 по 2001 годы она снизилась с 18608,2 млн. до 16963,4 млн. чел. (с учетом неформальной занятости); в индивидуальное предпринимательство приток составил порядка 6 чел. на 1000 чел. взрослого населения, а отток — порядка 4 чел. на 1000; в секторе малых предприятий эти цифры составляют
1 Шафрапов-Куцев Г.Ф. Социальные болезни переходного периода // Социально-экономические проблемы региона в переходный период. Тюмень.: Изд-во ТГУ, 1999. С. 116.
4 примерно 0,35% и 0,06% соответственно '. Общественное же мнение в своих оценках российского предпринимательства эволюционировало от эйфории к скептицизму. Первоначальный энтузиазм по поводу возникновения и укрепления ростков предпринимательской деятельности породил надежды на возможность быстрого перехода от прежней социалистической экономики к эффективной рыночной. Но процесс становления предпринимательства в России протекает очень драматично, что выражается и в непоследовательной политике государства, и в «теневизации» экономических отношений, и в сломанных человеческих судьбах.
Сходный путь от эйфории к скептицизму проделала в отношении предпринимательского слоя и российская наука. На начальном этапе исследований предпринимательства в ней доминировала оптимистическая и даже романтическая установка. Но в настоящее время для социологической науки проблемная область и предпринимательства - как элемента социально-экономической системы, и предпринимателей - как компонента социальной структуры общества стала достаточно противоречивой. В ней представлены различные, подчас противостоящие друг другу теоретические постулаты, методологические построения и методические подходы. До сих пор всё ещё не закончены дискуссии о содержании самого понятия предпринимательства, о способах операционализации предпринимательских групп и слоев в стратификационной системе, о типах социально-экономического поведения предпринимательских страт, о социально-экономических детерминантах развития предпринимательства, о видах предпринимательских ресурсов и др.
Предпринимательство изучается и как социально-политический субъект, роль которого представляется в функции социального лидера («актора»), формирующего определенный тип политических отношений. Выдающаяся роль мелких и средних предпринимателей в развитии российской культуры заключается в гарантии ценностей свободы, творчества, индивидуальности.
Многими учёными подчеркивался еще один аспект значимости мелкого и среднего предпринимательства: высокая доля производимого продукта в экономике означает вовлечение широких слоев населения в бизнес, что даёт распределение среди большего числа граждан имущественных состояний.
1 Российское обозрение малых и средних предприятий. М: ТАСИС, Ресурсный центр малого предпринимательства, 2002. С. 39, 50-51, 54-55.
Это ведёт не только к обеспечению более равномерного распределения доходов, но и к тому, что получают распространение ценностные установки, важные для стабилизации рыночных институтов: сознание ответственности, готовность к риску, способность самостоятельно принимать решения и др. Мелкое и среднее предпринимательство рассматривается многими учёными и практиками в качестве важной составляющей «среднего класса», который, благодаря своим особым интересам, служит опорой демократии и правового государства. По этой причине этот социальный слой имеет большое значение именно в странах переходного периода: источником его возникновения может быть не только частное предпринимательство в узком смысле слова, но и, к примеру, передача права собственности на часть имущества крупного государственного предприятия коллективу или группам работников. Но, несмотря на значительное число работ, посвященных предпринимательству, его анализ далеко не исчерпан. Понять становление нового социального предпринимательского слоя и социально-экономические детерминанты его развития - это весьма непростая и достаточно актуальная научная задача.
Состояние научных исследований и степень разработанности темы.
Российское предпринимательство служит предметом интенсивных исследований — оно изучается социологами, экономистами, психологами, философами, историками и многими другими специалистами. Редкий обществоведческий журнал проходит мимо данной тематики, а некоторые периодические издания специализируются на ней целиком.
Проблемы, связанные с социальным генезисом и историей развития предпринимательства, современным статусом и общественными функциями в России, рамочными условиями и перспективами его дальнейшего развития, обсуждают такие авторы, как А.И. Агеев, П.А. Л.В. Бабаева, P.O. Бабаев, Л.Д, СЮ. Барсукова, А.Л. Журавлёв, Н. Зарубина, А.Д. Кузьмичев, Л.Д. Нельсон, В.П. Позняков, П.А. Примаченко, В.В. Радаев, П.И. Ратании, В.Г. Смольков, Э.Н. Фетисов, А.Ю. Чепуренко, В. В. Червяков, В. А. Чередниченко, В.Д. Шапиро, И.Н. Шапкин, И.Г. Яковлев и другие \
1 См.: Агеев А.И. Предпринимательство: Проблемы собственности и культуры. М.: Наука, 1991; Червяков В. В., Чередниченко В. А., Шапиро В. Д. Россияне о предпринимательстве и предпринимателях // Социол. исследования. 1992. № 10. С. 44-52; Фетисов Э. К, Яковлев И. Г. О социальных аспектах предпринимательства (концептуальное введение в проблему) // Социол. исследования. 1993. №1. С. 24-30; Чепуренко А. Ю. Предпринимательский класс в возрождающейся России // Мир России. 1993. № 1. С. 77-95; Ратании
Социальные качества предпринимательского слоя, особенности его социального статуса, экономические условия и результаты деятельности анализируют Ж.М. Грищенко, М.П. Козлов, И.Н. Лапша, Л.Г. Новикова, В.В. Радаев, Е.М. Черкашов \
Немало внимания уделяется учёными исследованию социокультурных характеристик предпринимателей, их установок, мотиваций, норм поведения, моделей взаимодействия с государственной властью, деловыми партнерами и подчиненными, в частности такими авторами, как И.Н. Боева , Т.Г. Долгопятова , Л.Г. Дунаевский, С.Г. Климова, Л. Косалс, О.П. Лазарева, О.С. Причина, В.В. Радаев, Л.Л. Хахулина, В. М. Широнин, Г.П. Черников и многие другие 2.
П.И. Инновационное предпринимательство в переходный период России к рынку. М.: ИНЭП, 1993; Прилшченко П.А. Русский торгово-промышленный мир. М.: "Планета", 1993; Нельсон Л. Д., Бабаева Л. В., Бабаев Р. О. Перспективы предпринимательства и приватизации в России: политика и общественное мнение // Социол. исследования. 1993. №1. С. 7-16; Смольков В. Г. Предпринимательство как особый вид деятельности // Социол. исследования. 1994. №2. С. 15-22; Журавлёв А. Л., Позняков В. П. Российские предприниматели в современной социальной структуре // Социол. исследования. 1994. №5. С. 61-69; Зарубина Н. Российское предпринимательство: идеи и люди // Вопросы экономики. 1995. №7. С. 82-90; Кузмичев А. Д., Шапкин И.Н. Отечественное предпринимательство: Очерки истории. М.: Прогресс-Академия, 1995; Барсукова СЮ. Предпринимательские «призывы»: от «старой гвардии» до «новобранцев». Социол. исследования. 2000. №3. С. 51-59; Радаев В.В. Институциональная динамика рынков и формирование новых концепций контроля (на примере рынков электробытовой техники). Препринт WP4/2002/01. М.: ГУ-ВШЭ, 2002 и др.
1 См.: Грищенко Ж. М., Новикова Л. Г., Лапша И. Н. Социальный портрет
предпринимателя // Социол. исследования. 1992. №. 10. С. 53-61; Козлов М. П. Проблемы
развития фермерства в России: аргументы противодействия, источники конфликтов //
Малый бизнес и общество. 1993. № 1-4. С. 40-62; Радаев В. В. Российские предприни
матели - кто они? // Вестник статистики. 1993. № 9. С. 4-5; Черкашов Е.М. Становление
российского предпринимательства (социологический аспект). Автореф. дисс. ... канд.
социол. наук. Специальность 22.00.03 - экономическая социология. Тюмень, 1996; Радаев
В.В. Рынок как объект социологического исследования // Социол. исследования. 1999. №3.
С. 28-37; Радаев В.В. Неформальная экономика и внеконтрактные отношения в
российском бизнесе / Неформальная экономика: Россия и мир. М., 1999. С. 35-60. Радаев
В.В. Теневая экономика в России: изменение контуров // Pro et Contra. 1999. Том 4. № 1
(Зима). С. 5-24; Радаев В.В. 2000. Сетевой мир // Эксперт. 2000. 27 марта. С. 34-37; Радаев
В.В. Что такое конкуренция? // Экономическая социология: электронный журнал
(). 2003. Том 4. № 2. Март. С. 16-25 и др.
2 См.: Черников Г. П. Предприниматель - кто он?: Из опыта российского и
зарубежного предпринимательства. М.: Междунар. оотношения, 1992; Боева И. Н,
Долгопятова Т. Г., Широнин В. М. Использование опросов руководителей для изучения
экономического поведения предприятий // Социол. исследования. 1993. № 5. С 18-24;
Климова С. Г., Дунаевский Л. Г. Новые предприниматели и старая культура // Социол.
исследования. 1993. № 5. С. 64-69; Радаев В. В. Новые российские предприниматели:
стратегии хозяйственного развития // Проблемы прогнозирования. 1994. № 1; Радаев В. В.
7 В отечественной научной литературе активно обсуждаются психологические и этические аспекты поведения предпринимателей такими учёными, как В.И. Бакштановский, Ю.М. Беспалова, В.А Бодров, Н. Кормин, С. Кормин, В.В. Радаев, Ю.В. Согомонов, Е. Турлак, и другие '. Ряд авторов -такие как В.А. Губернаторов, А.Ю. Зудин, Н.К. Кисовская, СП. Перегудов, И.С. Семененко - разрабатывают проблему взаимодействия бизнеса и политики, изучают роли предпринимателей в политической сфере 2.
В социологической литературе сложились различные подходы к анализу социальной роли и политического статуса предпринимательства. Каждый из этих подходов описывает разные аспекты предпринимательства. Будучи выполненными на различающихся методологических основаниях, в ряде случаев принадлежащих к разным теоретическим школам, эти исследования
О некоторых чертах нормативного поведения новых российских предпринимателей // Мировая экономика и международные отношения. 1994. № 4. С. 31-36; Хахулина Л., Косалс Л. Руководители промышленных предприятий в фокусе экономической реформы: поведение, оценки, ожидания. Отчет об исследовании ВЦИОМ (на правах рукописи), М., 1994; Лазарева О.П. Социальный портрет личности субъекта бизнеса: социокультурный аспект. Автореф. дисс. ... кандидата социол. наук. Специальность 22.00.06 - социология духовной жизни. Тюмень, 1998; Причина О.С. Доминантный статус корпоративной культуры в системе факторов формирования инновационного процесса // ФиК. №9. 2002. С. 30-39 и др.
1 См.: Бакштановский В.И., Согомонов Ю.В. Честная игра: нравственная философия
и этика предпринимательства. Томск: Изд-во Томского ун-та, 1992 Т.1. Игры рынка;
Бакштановский В.И., Согомонов Ю.В. Честная игра: нравственная философия и этика
предпринимательства. Томск: Изд-во Томского ун-та, 1992 Т.2 Торговец во храме;
Беспачова Ю.М. Ценностные ориентации предпринимательства в России (на материалах
западносибирского предпринимательства второй половины XIX - начала XX вв.). СПб.:
Изд-во СПбГУЭФ, 1999; Кормин К, Кормин С, Турлак Е. Культурный контекст предпри
нимательства. // Вопр. экономики. 1995. №7. С. 154-160; Психология предприниматель
ской деятельности: Развитие российского предпринимательства в начале 1990-х гг. / Под
общ. ред. В.А Бодрова. М.: Институт психологии РАН, 1995; Радаев В. Малый бизнес и
проблемы деловой этики: надежды и реальность. // Вопр. экономики. 1996. №7. С.72-82;
Радаев В.В. Формирование новых российских рынков: трансакционные издержки, формы
контроля и деловая этика. М.: Центр политических технологий, 1998 и др.
2 См.: Губернаторов В. А. Группы влияния российских деловых кругов // Власть.
1995. № 7. С. 53-57; Зудин А. Ю. Россия: бизнес и политика // Мировая экономика и
международные отношения. 1996. № 3. № 4. №5; Перегудов С. П. Семененко И. С.
Лоббизм в политической системе России // Мировая экономика и международные
отношения. 1996. № 9. С. 28-42; Кисовская Н. К. Предприниматели и основные
политические партии России // Мировая экономика и международные отношения. 1997.
№3. С. 87-100; Власть и бизнес: новое осмысление старого. Материалы третьей
международной конференции по истории управленческой мысли и бизнеса на тему
"Государственное управление и предпринимательство: вчера, сегодня, завтра" //
Проблемы теории и практики управления. 2000. №5; Власть, бизнес и гражданское общество:
Материалы дискуссий. М.:ОГИ, 2003 и др.
пока ещё не формируют достаточно полной картины социального бытия и детерминант развития предпринимательских групп - этого важного элемента трансформирующейся социальной структуры современного российского общества. Более того, эта картина подчас приобретает мозаичный, внутренне противоречивый характер, что подтверждают работы таких авторов, как А.В. Безгодов, Д. П. Гавра, Ж. М. Грищенко, А.Л. Журавлёв, Т.И. Заславская, И.Н. Лапша, Л.Г. Новикова, В.В. Радаев, В.Л. Тамбовцев, В.В. Червяков, В.А. Чередниченко, В.Д. Шапиро и другие '.
К числу наименее разработанных отечественной наукой направлений исследования предпринимательства можно отнести анализ особенностей малого и среднего предпринимательства, определение основных проблем и тенденций его развития в России, выполненных такими авторами, как А.В. Авилова, М.К. Горшков, Н. Ксенофонтов, А.Ю. Чепуренко, Ф.Э. Шереги .
На неразработанность этого понятия для России указывает хотя бы тот факт, что в настоящее время в странах Европейского Сообщества, США и Японии малый бизнес анализируется совместно со средним бизнесом в
Это, на наш взгляд, в научном плане достаточно взвешенное и весьма справедливое суждение А.В. Безгодова. См.: Безгодов А. В. Очерки социологии предпринимательства. СПб: Петрополис, 1999. Это мнение подтверждается анализом следующих работ: Предпринимательство в оценке предпринимателей. М., 1991; Червяков В. В.. Чередниченко В. А., Шапиро В. Д. Россияне о предпринимательстве и предпринимателях // Социол. исследования. 1992. №10; Грищенко Ж. М., Новикова Л. Г., Лапша И. Н. Социальный портрет предпринимателя (Минск, весна 1992 г.) // Социол. исследования. 1992. № 10; Журавлёв А. Л., Поздняков В. П. Российские предприниматели в современной социальной структуре // Социол. исследования. 1994; Заславская Т. И. Бизнес-слой российского общества: сущность, структура, статус // Социол. исследования. 1995. №3; Тамбовцев В.Л. Экономические институты российского капитализма // Куда идет Россия: Кризис институциональных систем. М.: Аспект Пресс, 1999. С. 195-197; Радаев В.В. Ещё раз о предмете экономической социологии. Социол. исследования 2002. №7. С. 3-14 и др. 2 Российское предпринимательство: опыт социологического анализа. М., 1993; Малое предпринимательство в контексте российских реформ и мировой опыт / Под ред. А.В. Авиловой и А.Ю. Чепуренко. РНИСиНП, Центр социально-экономических проблем. М., 1995; Малый бизнес России. Проблемы и перспективы. М.: РАРМП, 1996; Чепуренко А.Ю. и др. 1998. Малый бизнес после августа 1998 г.: проблемы, тенденции, адаптационные возможности / Горшков М.К., Чепуренко А.Ю., Шереги Ф.Э. Осенний кризис 1998 года: Российское общество до и после. М.: РНИСиНП, РОССПЭН,1999. С. 101-183; Не преуспеть - хотя бы выжить: Малый бизнес России после августовского обвала // Бизнес для всех. 1999. Сентябрь.; Ксенофонтов Н. Альтернативные механизмы финансирования малого предпринимательства // Малое предприятие. 2001. №9. С. 12-14 и др.
рамках единой группы - малых и средних предприятий . Определение количественной и качественной его «величины» - малое это или среднее предприятие - имеет весьма существенное значение и для самой постановки вопроса и, соответственно, для возможного решения исследовательской проблемы — выявление его особенностей и его специфику в России. Один из последних фундаментальных социологических проектов, посвященный исследованию предпринимательского потенциала российского общества, выполнен под руководством А.Ю. Чепуренко .
Несмотря на обилие публикаций, наблюдается всё же недостаточная изученность социально-экономических детерминант развития малого и среднего предпринимательства в регионе, так же как и его социально-политических функций. Это объясняется не только сравнительно недавним возникновением этого слоя в России, но и недоступностью соответствующей информации. В одном из проектов достаточно опытный автор обозначил эту проблему как «тотальное сокрытие любой информации» .
Методически надежной социально-экономической и политической статистики в стране до сих пор всё ещё нет, за исключением данных налоговых инспекций, которые являются закрытыми. Разрозненные и быстро устаревающие данные, публикуемые Государственным комитетом по статистике, ограничиваются, как правило, несколькими простейшими « показателями, ориентированными на потребности административного
1 Chakradhari Agrawal. Global study on Status of Small and Medium Enterprises. Part 1 I
World Assembly of Small and Medium Enterprises. 1989. PROMEESE Profiles of Management
Excellence in European Small Enterprises. A European research project coordinated by the
Industrial Training Authority of Cyprus I 25th European Small Business Seminar, 1995.
Nauwelaers C, Reid Alasdair. Innovative Regions? A comparative Review of Methods of
Evaluating Regional Innovation Potential. Project SPRINT-EIMS 94198.
2 См.: Чепуренко А.Ю., Алимова Т.А., Тихонова Н.Е., Обыдённова Т.Е. Предпринима
тельский потенциал российского общества: анализ и рекомендации по содействию
вовлечению населения в малый бизнес // Итоговый аналитический отчет по проекту,
выполненному при поддержке Московского общественного научного фонда. М.:
Российский независимый институт социальных и национальных проблем. 2002. Грант на
институциональное развитие 016/1-02; Чепуренко А.Ю. и др. Предпринимательский
потенциал российского общества: анализ и рекомендации по содействию вовлечения
населения в малый бизнес. Часть 1 // Экономическая социология электронный журнал
(). 2003. Том 4. № 2. Март. С. 26-51; Чепуренко А.Ю. и др.
Предпринимательский потенциал российского общества: анализ и рекомендации по
содействию вовлечения населения в малый бизнес (окончание) // Экономическая
социология: электронный журнал (). 2003. Том 4. № 3. Май. С. 12-38.
3 Бабаева Л. В. Российский путь к успеху в бизнесе. Научный отчёт по гранту РГНФ
№960304217. С. 3.
10 управления, но отнюдь не науки. Вакуум информации частично заполняется публицистикой и социологическими опросами предпринимателей. Наиболее важным пробелом в исследованиях предпринимательства представляется отсутствие анализа связи социального, экономического и политического аспектов, а также сравнительно слабым изучением социально-экономических детерминант развития малого и среднего предпринимательства в регионе, поэтому автор данной работы попытался восполнить этот существенный недостаток.
Методологическая основа исследования. В данном диссертационном исследовании использован методологический инструментарий и эвристические подходы, выработанные как в западной, так и в российской экономической социологии. Исследование предпринимательства сложилось в научной традиции как направление, разнообразное и по тематике, и по методологическим подходам. Начиная с работ Р. Кантильона, Ж.- Б. Сэя, Д. Рикардо, А. Смита, заложивших основы теории предпринимательства, трудов К. Маркса, М. Вебера, В. Зомбарта, И. А. Шумпетера, и до монографий Ф. Найта, Л. Мизеса, И. Кирцнера, Ф. Хайека — исследователи подчеркивали необходимость изучения предпринимателя как не только экономического агента, но также и субъекта социальной и политической жизни. Работы этих авторов остаются классическими научными образцами исследования этого социального слоя; в них на основе глубокого изучения экономических отношений представлен анализ и предпринимательской функции и значения предпринимательства как социальной общности; описаны также механизмы и мотивация экономического поведения и сделан убедительный вывод о том, что предпринимательский слой служит стержнем стабильного социально-политического развитии. Само наличие такого предпринимательского слоя рассматривалось ими как необходимое условие буржуазной демократии.
Такой предпринимательский слой требует от политических институтов гарантий нормальной экономической деятельности, а именно гарантий честности сделок, равенства возможностей и т.д.
К числу трудностей современного исследования этой темы относится высокий динамизм процессов формирования предпринимательского слоя в России: приходится исследовать объект, трансформирующийся на глазах исследователя, объект, сам активно влияющий на экономические отношения и являющийся заметным фактором социального и политического развития.
Всё это объясняется переходным характером российского общества, незавершенностью процессов социального, экономического и политического переструктурирования общества.
Проблема исследования заключается в определении подходов к пониманию сущности и механизма становления предпринимательского слоя как наиболее активной, деловой и мобильной части российского населения; и в выявлении социально-экономических детерминант эффективного развития малого предпринимательства в регионе. Данная проблема имеет две базовые составляющие социально-экономических детерминант: во-первых, качество предпринимательской среды в России в целом и на уровне регионов и отдельных муниципальных образований в частности; во-вторых, в наличии предпринимательского климата в обществе (готовность к риску и принятию ответственности, образовательный уровень, профессиональная подготовка и т.п.). Качество предпринимательской среды, в свою очередь, определяется группами факторов: макроэкономическими (спрос, уровень сбережений, состояние конъюнктуры и т.д.) и экономической политикой (налоговый режим, административные барьеры, контрольные процедуры, наличие и работоспособность инфраструктур бизнеса). Все составляющие социально-экономических детерминант связаны друг с другом: к примеру, чем лучше предпринимательский климат в обществе в целом и на уровне каждого региона, тем выше число потенциальных и актуальных предпринимателей.
Целью исследования является анализ становления предпринимательства как социально-экономического субъекта и на этой основе — разработка концепции развития социально-экономических детерминант развития малого и среднего предпринимательства в регионе.
Социально-экономическая субъектность — это сложнейший феномен, зависящий от целого ряда социокультурных и экономических условий.
Поэтому для достижения поставленной цели требуется решение задач. Прежде всего требуется анализ классических и современных подходов к предпринимательству, что позволит описать объект исследования и выявить исследовательскую проблематику. Далее требуется выделить основные этапы становления предпринимательства в России и за рубежом - и не только малого, но и среднего, при необходимости и крупного, и выявить изменение места и роли предпринимательства в социальной структуре общества.
12 Особый интерес представляют взаимоотношения предпринимательства с государством, поэтому еще одна задача, которую нужно решить - это анализ процесса сращивания бизнеса и власти. Одной из задач диссертации является также анализ объединений предпринимателей, претендующих на представительство их интересов на политической арене. Это связано с тем, что изменение предпринимательского климата в лучшую сторону во многом зависит от того, насколько активны, последовательны и консолидированы предприниматели в отстаивании общих интересов как на уровне страны, так и на уровне региона. Наконец, для операционализации и верификации гипотез нужны конкретные социологические исследования, которые либо подтверждают, либо опровергают выдвинутые предположения. Этой логикой обусловлена структура диссертации и уровень постановки соответствующих задач. Для достижения поставленных целей необходимо решить задачи:
- проследить эволюцию развития и провести анализ как классических,
так и современных подходов к предпринимательству;
выявить концептуальные подходы и провести понятийное сравнение терминов: малое и среднее предпринимательство, малый и средний бизнес;
провести анализ мирового опыта государственной поддержки развития малого и среднего предпринимательства в промышленно развитых странах;
изучить особенности малого и среднего предпринимательства для выявления содержания социально-экономических детерминант его развития;
установить теоретико-методологические основы и содержательные характеристики предпринимательства для разработки прикладных моделей управления их ключевыми параметрами;
представить результаты теоретических и прикладных экономико-социологических исследований предпринимательства, осуществленных на западных и отечественных малых и средних предприятиях;
- определить основные тенденции, перспективы развития и особенности
поддержки малого предпринимательства на примере Тюменской области.
Объект исследования - предпринимательская практика и реальный опыт деятельности представителей малого и среднего бизнеса в России и в странах Запада, на предприятиях Тюменской области.
13 Предмет исследования - характеристики предпринимательства с точки зрения существенных свойств и отношений как российского, так и западного типов; противоречия реального процесса становления предпринимательства в условиях России и стран с развитой рыночной экономикой; переменные предпринимательской деятельности, осмысленные с точки зрения социально-экономических детерминантов.
Гипотезы, верификация (проверка) и фальсификация (опровержение)
которых осуществлялись в рамках исследования:
1. Социально-экономические детерминанты - причины, определяющие
развитие малого предпринимательства, обусловлены действиями власти,
являющейся и движущей силой, и тормозом его развития. В результате
возникает феномен амбивалентности.
2. Российская федеральная власть стремится снизить «высокие
административные барьеры» («государственный рэкет») \ но на деле не в
состоянии обеспечить реальную поддержку процессу создания малых и
средних предприятий на местах. Нарушения проявляются на местном уровне,
где отношения не регулируются из Москвы. Именно тот уровень власти,
который ближе всего к малому бизнесу, менее всего настроен способствовать
его развитию.
3. Местные власти не имеют стимулов для поощрения развития малого
предпринимательства, включая стартующие фирмы, ибо все потенциальные
преимущества от ускорения его развития проявятся не скоро, а плоды их - в
виде роста налоговых поступлений - достаются вышестоящим уровням
власти. Проблема здесь в более сильном действии неформальных факторов,
чем формальных. Предприниматели предпочитают неформальные отношения,
ибо они дешевле, чем формальные. Население также предпочитает
неформальное решение проблемы с чиновником, чем открыто отстаивать
свои права.
Эта гипотеза основана на реализации идеологии вступления в действие с июля 2002 г. нового пакета законопроектов, направленных на «дебюрократизацию экономики» и снятия «ненужных барьеров на входе на рынок» для стартового предпринимательства.
Развитие мелкого (и среднего) предпринимательства наталкивается на препятствия, изучение сущности и природы которых позволит выявить параметры социально-экономических детерминант его развития. Правильный путь преодоления таких препятствий — самоорганизация малых и средних предприятий по принципу субсидиарности (самообеспечения). Большинство предпринимателей предпочло бы сегодня формализовать свои отношения с представителями власти. Они готовы к тому, чтобы жить честно, платить не очень высокие налоги, и заинтересованы в том, чтобы выйти из-под двойного пресса теневых криминальных и государственных структур. Соответственно, бизнес заинтересован в ясных, чётких законах, и минимуме подзаконных актов.
Деятельность мелкого (и среднего) предпринимательства в России «индивидуально» и «неформально» противостоит также и крупному бизнесу; в то время как в промышленно развитых странах - наоборот: крупный бизнес через системы субподрядов опирается на мелкий (и средний); а западным чиновникам, особенно работающим в местных налоговых органах, выгодно расширение налогооблагаемой базы.
Социально-экономические детерминанты - причины, определяющие истинное развитие малого (и среднего) предпринимательства, основаны на базовой предпосылке, что малые (и средние) предприятия занимаются, в конечном счете, созданием, использованием и распространением нового знания, приобретающего форму инноваций. Новое знание носит в высшей степени уникальный характер, возникает благодаря творческой деятельности индивидов, и свободная маленькая организация в принципе обеспечивает наилучшую почву для его появления.
Население относится к малому (и среднему) предпринимательству сочувственно, так что мнимые страхи россиян в этом отношении отнюдь не являются сдерживающим фактором его развития. В то же время среди политиков и идеологов нелегальный симбиоз собственника и чиновника, кажущийся нерушимым, порождает настороженное отношение к крупному
15 предпринимательскому классу. Находящийся в теневом союзе с бюрократией, он не воспринимается населением регионов как ведущий социальный субъект рыночных преобразований.
Методологические и теоретические основы исследования:
философские, экономические и социологические теории
предпринимательства. В научной традиции исследование
предпринимательства сложилось как направление, разнообразное по тематике и по методологическим подходам. Начиная с работ Р. Кантильона, Ж. - Б. Сэя, Д. Рикардо, А. Смита, заложивших основы теории предпринимательства, трудов К. Маркса, М. Вебера, В. Зомбарта, И. А. Шумпетера и до монографий Ф. Найта, Л. Мизеса, И. Кирцнера, Ф. Хайека, учёные подчеркивали необходимость изучения предпринимателя как экономического агента и как субъекта социально-политической жизни. Эти труды остаются классическими научными образцами изучения социального слоя предпринимателей; в них на основе глубокого изучения экономических отношений представлен анализ предпринимательской функции; описаны механизмы и мотивации экономического поведения, сделан убедительный вывод о том, что предпринимательский слой служит стержнем стабильного социально-политического развития. Наличие такого предпринимательского слоя рассматривалось ими как необходимое условие буржуазной демократии.
Такой предпринимательский слой настойчиво требует от политических институтов реальных гарантий экономической деятельности, прав на свободу собственника, свободы торговли и справедливости сделок, образования цен в соответствии с платежеспособностью индивидов и их собственным выбором продукта, равенством возможностей, субъективизмом ценностей и т.п.
К числу трудностей современного исследования этой темы относится высокий динамизм процессов формирования предпринимательского слоя в России: исследуется объект, трансформирующийся на глазах исследователя, объект, который активно влияет на экономические отношения и является заметным фактором социального и политического развития. Это объясняется
как переходным характером российского общества, так и незавершенностью его социально-экономического и политического переструктурирования.
Информационная база исследования. Методически надежной социально-экономической и политической статистики в России до сих пор ещё нет, за исключением данных налоговых инспекций, которые являются закрытыми. Разрозненные и относительно быстро устаревающие данные, публикуемые Государственным комитетом по статистике, ограничиваются несколькими простейшими показателями, как правило, ориентированными на потребности административного управления, но отнюдь не науки. В одном из проектов достаточно опытный автор обозначил эту проблему как «тотальное сокрытие любой информации» '. В нашей работе использованы данные Госкомстата РФ, Госкомимущества РФ, результаты мониторинговых исследований ВЦИОМа, других социологических служб, вторичный анализ материалов исследований отечественных социологов по изучаемой проблематике.
Другим массивом данных, используемых в работе, стали официальные государственные документы: постановления, акты, законы, указы, решения Правительства РФ, касающиеся поддержки предпринимательского слоя. Значение этих источников трудно переоценить при изучении этапов развития предпринимательства, содержания и смысла этого процесса. Другим типом источников стали материалы периодической печати. Автор использовал данные, опубликованные в изданиях: "Коммерсант-Daily", "Финансовые известия", "Независимая газета", "Частная собственность", "Деловой мир", "Известия", "Известия-Экспертиза", "Бизнес", "Советская Россия", "Бизнес сегодня", "Бизнес и политика", "Деньги и кредит" и др. Средства массовой информации всегда насыщены материалами о социально-экономических и политических аспектах предпринимательства в России. Однако нельзя не учитывать, что в них осуществляется селективный отбор информации, там присутствуют субъективные суждения авторов, и они не представляют собой
Бабаева Л.В. Российский путь к успеху в бизнесе. Научный отчёт по гранту №960304217 РГНФ. С. 3.
17 единообразного изложения фактов. Вакуум реальной информации заполняется социологическими опросами предпринимателей, частично -публицистикой. Пробелом изучения предпринимательства представляется отсутствие анализа связей социального, экономического и политического аспектов; относительно слабо изучены социально-экономические детерминанты его развития.
Эмпирическая база и этапы исследования. Эмпирической базой выступили результаты проведенных автором в 2002-2003 гг. обследований предприятий и бизнеса как в составе исследовательских групп, так и по проектам автора. Всего было опрошено 1364 респондентов (включая 43-х экспертов), состав которых рассчитан на основе квотной выборки. На первом этапе (ноябрь 2002 - март 2003 гг.) информационной базой послужили интервью с предпринимателями и анкетные опросы, собранные в рамках проекта Центра конфликтологии Института социологии РАН (руководители: Е.И. Степанов, В.А. Давыденко). Интервью проводились с руководителями предприятий, представляющих различные отрасли и сроки пребывания на рынке, характеризующих разную степень успешности бизнеса. На втором этапе (август 2003 г.) было проведено 14 глубинных неформализованных интервью с бюрократами и чиновниками различного уровня — федеральных и региональных (тюменских) - органов исполнительной власти. Предметом интервью были промежуточные итоги исследования, реализованного в ходе проекта, поиск путей для облегчения входа потенциальных предпринимателей на рынок. Третий этап (сентябрь-октябрь 2003 г.) посвящен уточнению методологической базы исследования; осмыслению полученных баз данных; выявлению составляющих социально-экономических детерминант малого (и среднего) предпринимательства, формированию концепции, отражающей все полученные данные; обобщение результатов и представление выводов.
Научная новизна диссертационного исследования:
1. Представлена взаимосвязь социальных и экономических детерминант
развития российского предпринимательства в процессе его становления и
развития. Акцентировано внимание на наличии многофакторной структуры
этих детерминант - разнообразных причин, по-разному действующих и тем
самым обусловливающих тот или иной уровень развития малого (и среднего)
предпринимательства. Раскрыто содержание и структура этих детерминант.
2. Разработана совокупность индикаторов (признаков), на основе
которых предлагается типология условий и детерминант развития малого (и
среднего) предпринимательства. Эти условия и детерминанты в своём
проявлении достаточно специфичны в каждой из известных сфер общества:
духовной, политической, экономической и общественной.
Определено категориальное поле предпринимательства и бизнеса -малого и среднего, дана авторская трактовка содержания этих понятий. Дано общее и различное в понятиях предпринимательства, бизнеса и предприятия.
Проведён анализ источников и социальной базы современного предпринимательства.
Выявлена логика принятия хозяйственных решений работников малых (и средних) предприятий в России и в Тюменской области.
Положения, выносимые на защиту, заключается в следующем: 1. Самые важные факторы - причины, обусловливающие тот или иной уровень развития малого (и среднего) предпринимательства это, во-первых, несовершенство российской политики (власти на всех её уровнях), которая самым противоречивым образом является одновременно и движущей силой, и тормозом развития малых (и средних) предприятий; во-вторых, слабость конкурентной политики; в-третьих, несовершенство законодательства; в-четвёртых, приоритет неформальных норм любого бизнеса над формальными.
Российские предприниматели посредством своей деловой активности и продуктивной деятельности претендуют на социальное лидерство (возможно, не осознавая этого). Свою главную предпринимательскую функцию они так
19 или иначе реализуют в создании новых социально-экономических институтов, которые, в итоге, трансформируются в особый социокультурный и политико-правовой порядок, направленный на упрочение гарантий их деятельности.
2. При выработке совокупности индикаторов (признаков), на основе которых была предложена типология условий и детерминант малого (и среднего) предпринимательства, автор исходил из специфичности каждой из сфер общества: духовной, политической, экономической и общественной.
В развитии духовной сферы, наряду со снижением накопленного культурного потенциала, переоценки «старых» ценностей, отсутствия единой идеологии, малое предпринимательство вносит свой вклад в устои свободы и субъективности действия. Процесс высвобождения хозяйства выявляется в России попыткой выражения развития европейского духа по направлению к индивидуализации, субъективизации, рационализации; попыткой включения в историю свободы как духовной ценности западной культуры. Капитализм как общество свободных индивидов предъявляет каждому человеку высокие моральные требования, связанные с тем, что капитал в основном духовен, и его освоение связано с успешным познанием экономической реальности. Как следствие этого познания - успешное производство и как его следствие -правильное предложение на рынке, успешное образование новых ценностей.
В развитии сферы политики - роста многопартийности и «распыления» политических сил, развития явных противоречий между законодательной и исполнительной властью, сохранения политической нестабильности — малое предпринимательство вносит свой вклад: в той или иной мере противостоя всем уровням власти (и особенно региональной) и преодолевая препятствия, активно чинимые бюрократами, тем самым - самоорганизуется.
В развитии сферы экономики — наряду с тотальном разгосударствлением промышленности, падением производства (в основном, в военных отраслях), роста безработицы и инфляции, малое предпринимательство вносит вклад в развитие капитализма как строя, характеризуемого фундаментальными
20 признаками: частным распоряжением средствами производства, рыночно-ценовым механизмом как средством координации, максимизацией дохода как мощной его мотивации. Образуется экономически эффективная система — конкурентная и дающая обществу импульс к прогрессу.
В развитии общественной сферы наряду с снижением численности и старением населения, превышением смертности над рождаемостью, резким социальным расслоением, «коммерциализацией» образования и медицины, криминализацией общества малое предпринимательство вносит вклад в решение вопроса о том, является ли, тем не менее, капитализм при данной человеческой природе и ограниченности ресурсов достойным человека экономическим строем; может ли человек реализоваться в нем; и образует ли рынок хотя бы минимально необходимую часть свободного общества. Свобода морального субъекта требует направления хозяйственного процесса по индивидуальным планам производителей и потребителей. Неразделимость самого понятия свободы требует свободы сделок, а также экономического субъективизма ценностей. Без минимальной свободы в общественной сфере малый (и средний) бизнес ни существовать, ни выжить не сможет, давая тем самым импульс к свободному развитию всего общества.
3. На микроуровне условия и детерминанты развития малого и среднего предпринимательства были операционализированы следующим образом. Введены понятия: внутренние рамочные условия - статусная позиция и поведение руководителей высшего уровня, кадровая политика, организация, информация, коммуникация, финансирование и внешние рамочные условия — конкурентная среда, консультации, финансовое стимулирование, трансферы, инфраструктурные услуги, кредиты и кредитная помощь. Выявлены модели и механизмы влияния этих условий и детерминант на микроуровне.
При этом предпринимательство определяется как способ реализации продуктивных форм социально-экономического действия в условиях рынка его агентами, проявление ими творчества и новаторства, реализуемого в экономически значимых результатах - доходе, прибыли, ренты и др.
Предприятие - самостоятельный субъект экономической деятельности,
выступающее как юридическое лицо, создающееся в порядке, установленном
законом, заключающее любые сделки в рамках юридического лица с
^ фиксированным управленческим центром и централизованными
финансовыми потоками. Бизнес - совокупность экономических агентов, осуществляющих хозяйственную деятельность, когда часть из них является коммерческими организациями и между ними существуют взаимосвязи, более тесные, чем просто формальные рыночные. Деловая сеть предполагает более гибкую, чем предприятие, форму организации: речь идет уже о группе предприятий, хотя и обладающих формальной независимостью, но управляемых из некоего неформального центра, чётко консолидирующего
щ финансовые потоки.
Предприятие, бизнес, деловая сеть - это понятия одного категориального ряда классификации, предпринимательство — понятие другого ряда.
4. Доказано, что логика хозяйственных решений работников малых (и средних) предприятий в России раскрывается через инверсию «свободы» и её дефицита; эмпирически это проявляется в отсутствии правовых гарантий
^ свободы предпринимательства и его правовой защищенности. Незащищенная
свобода - согласно мнению экспертов — не воспринимается как реальная свобода. Главная проблема, которая беспокоит отечественный бизнес, - это дефицит реальной свободы, выражающийся в подзаконных актах и в действиях местных чиновников, на корню губящих экономическую инициативу.
Отечественный бизнес чувствует себя бессильным перед подзаконными актами, в которых бюрократы и чиновники реализуют свою монополию на интерпретацию законов, часто весьма произвольную.
^ Отечественный бизнес знает, что свои законные права предприниматели
должны у чиновников выкупать, глубоко укорененная социальная правоприменительная практика, в том числе и судебная, не позволяет их успешно отстаивать. В этом случае приоритетной оказывается не ценность
22 свободы, а ценность ее правовых гарантий и правовой защищенности. Это приводит к «инверсионному взрыву» - быстрой, почти моментальной смене смысла на противоположный (например, перехода от оценки хозяйственного явления как носителя добра к его интерпретации как носителя зла). Эта концепция в целом покоится на свойственной российской действительности возможности — как для власти, так и для населения — не выполнять законы или выполнять их «по-своему».
5. Представлены достоинства и недостатки деятельности малого (и среднего) предпринимательства, фиксируемые в соответствующих эффектах.
Выявлено, что хотя малые предприятия занимаются, в итоге, созданием, использованием и распространением нового знания, обычно приобретающего форму инноваций, но в российском обществе преобладает традиционная хозяйственная субкультура, которая всячески тормозит рост инновационного потенциала и которая может спровоцировать «инверсионный взрыв», выражаемый в предлагаемой автором концепции амбивалеитлости условий и детерминант влияния на российский хозяйственный порядок работы.
Эта амбивалентность означает глубокое взаимное проникновение и одновременно взаимное исключение противоположных полюсов глобального противоречия: ценностей экономического традиционализма, связанных с неформальной управленческой культурой, и реальной конкуренцией рынка. Оба полюса несут ценности сохранения ранее достигнутой эффективности, включая экономическую. Но, в конечном счете, хозяйственная целостность оказывается «разорванной», так как не в состоянии превратить формальные рыночные ценности в господствующие неформальные.
Достоинства малых (и средних) предприятий проявляются в эффектах:
- их продуктивная деятельность состоит в том, что в подразделениях, имеющих относительную независимость, финансовое обособление и статус предпринимательской структуры, они выступают неформальными «центрами прибыли» для фирмы, бизнеса или/и деловой сети;
их работники выражают суть и дух свободного предпринимательства как эффективного способа ведения дел на самостоятельной основе, способствуя открытому сопричастному общению с точки зрения долгосрочных интересов;
их работники реализуют функциональные характеристики фирмы: гибкость в приспособлении к резко изменяющимся условиям внешней среды; возможность преодоления кризисных ситуаций; осуществление экспансии на рынках продуктов, труда и капитала;
их работники имеют преимущества от использования гибких методов технологий и производства по сравнению с крупными фирмами из-за быстрого освоения новых сегментов рынков и рыночных ниш, обновления и расширения номенклатуры продуктов и на товарных рынках;
работники имеют возможность быстрого входа со своими новшествами на любые рынки, в том числе на рынки слаборазвитых регионов: это касается роста качественных и относительно дешевых продуктов, увеличения числа вновь создаваемых рабочих мест, роста финансовых и материальных активов;
- работники имеют возможность служить в качестве «инкубаторов»
идей, НИОКР и производства для дальнейшего становления крупных фирм;
имеют потенциал усиления вертикальной и горизонтальной интеграции
посредством заключения субконтрактов ввиду гибкости и инновационной
активности руководителей-личностей.
К недостаткам работы малых (и средних) предприятий нужно отнести:
самостоятельная разработка новых, перспективных или нужных идей встречает сильное сопротивление местных чиновников и руководителей крупных фирм, с которыми сталкивается изобретатель и/или новатор;
истинная свобода работников часто ограничивается «неформальными принципами равноправия», выдвигаемыми «невидимым профсоюзом» чиновников и руководителей крупных фирм, преследующих свои, особые
24 интересы, которые на местном уровне, как правило, входят в противоречие с интересами малых (и средних) фирм;
- именно тот уровень власти, который ближе всего к малому бизнесу, менее всего настроен способствовать его развитию: чиновники не просто вымогают у него взятки, а навязывают свой контроль. В итоге малый бизнес «распределяется» между государственными «крышами». Бороться с этим крайне трудно, потому что в определенном смысле это выгодно и бизнесу.
Практическая значимость исследования заключается в том, что на основе выявления экономических, социокультурных, политических барьеров на пути развития форм предпринимательства автором выработаны прогнозы социально-политической структуры и социально-экономического развития.
Практическая значимость исследования состоит и в том, что не только были верифицированы (эмпирически подтверждены) выдвинутые выше гипотезы, а также опровергнуты некоторые первоначальные гипотезы.
Апробация исследования. Диссертация обсуждена и одобрена на заседании кафедры социологии и социального управления ТГУ. По теме диссертации были опубликованы четыре работы.
Классические теории предпринимательства
Анализ классических (как и современных) теорий предпринимательства вызван необходимостью более точного описания объекта исследования. Дело в том, что явления, которые в настоящее время переживает Россия, были уже теоретически осмыслены.
Первым, кто ввел понятие "предприниматель" в экономическую теорию, был Р. Кантильон (1680-1734 гг.). По Кантильону, предприниматель — человек, действующий в условиях риска и имеющий различные источники доходов: торговец, фермер, ремесленник, разбойник, нищий и мелкий собственник и т.п. Они покупают чужие товары (производственные и потребительские) по одной цене, а продают по другой, более высокой, действуя в условиях риска. Кантильон подчеркивал главенствующее значение неопределенности доходов при характеристике каждого из типов предпринимателей. Поэтому готовность к риску — главная отличительная черта предпринимателя. Его основная экономическая функция состоит в приведении предложения в соответствие со спросом на различных товарных рынках. Кантильон фактически положил начало научному исследованию предпринимательской тематики, заложив фундаментальные основы для последующих теоретических исследований в этом направлении.
Кантильон предложил рассматривать в качестве предпринимателя такого индивида, который обладает предвидением и желанием принять на себя риск, устремлен в будущее, чьи действия характеризуются и надеждой получить доход, и готовностью к потерям .
У А. Смита предпринимательство рассматривается как отдельный социальный класс, являющийся мотором индустриального и социального прогресса. Дело в том, что главным признаком истинных предпринимателей является то, что в течение всей своей жизни они всецело заняты всяческими планами и проектами. Поскольку цена рабочей силы растет в период экономического подъема и роста капитала (когда спрос на рабочие руки высок), А. Смит сделал вывод о сущностном единстве интересов рабочего класса и класса капиталистов: рабочие на самом деле выигрывают от развития капиталистических отношений, хотя сами они этого часто не понимают \
Сбалансированная экономическая система является, согласно А. Смиту, самодостаточным организмом, способным к саморегуляции и устойчивому развитию. Регулирующим механизмом в ней выступает естественный закон «спрос — предложение», условием действия которого является свободная конкуренция. Предприниматели (капиталисты) являются ключевыми фигурами в поле такой конкуренции — их соперничество ведет к сокращению издержек, снижению цен, внедрению передовых технологий.
Предприниматели же фактически являются агентами прогресса социально-экономической системы. Поэтому всякое вмешательство общества и государства в экономические процессы с целью ограничить поле свободной конкуренции не может, по мнению А. Смита, иметь положительный эффект.
В качестве оснований для столь оптимистичной оценки конкурентного механизма и роли в нем предпринимателей А. Смит указывал на четыре фундаментальных свойства человеческой природы, наиболее характерно проявляющиеся в деятельности предпринимателей: 1) Склонность человека к торговле, обмену. 2) Рациональный характер действий человека — способность осознавать выгоду. 3) Утилитарность действий человека — подчиненность его интересов стремлению извлекать пользу из системы разделения труда. 4) Бережливость — стремление сохранять и приумножать нажитое, наилучшим способом чего является капитализация нажитого, вложение сбережений в дело. В силу действия этих факторов в ситуации свободной конкуренции действия предпринимателя всегда соответствуют интересам социальной системы, а сама система строится как раз посредством сложения векторов индивидуальных усилий этих наиболее активных хозяйственных субъектов.
Итак, А. Смит выдвинул весьма важный постулат, относящийся к природе предпринимательства: он показал взаимосвязь социальных различий (структуры общества) и источника дохода. Доходом предпринимателя (капиталиста) является прибыль на вложенный в дело капитал, в то время как два других основных класса (рабочие и землевладельцы) получают доход, проистекающий соответственно из трудового процесса и собственности на землю. Предприниматели отличаются большей сообразительностью и пониманием. Эти планы и проекты обладателей капитала регулируют и направляют труд наемных работников для получения прибыли, как результата новшеств. Таким образом, уже согласно А. Смиту, признак предпринимателя связан с использованием им нововведений.
Если до Маркса предпочтение отдавалось прежде всего экономическим аспектам предпринимательства, то именно он в полный рост поставил проблему «стыка» и социальных, и экономических, и политических функций предпринимательства.
В этом смысле К. Маркс сделал большой шаг вперед, по сути предложив рассматривать предпринимателя как субъекта социально-экономического и социально-политического развития.
К. Маркс отождествлял предпринимателя и капиталиста, и это было, однако, не совсем корректно. С точки зрения Маркса, прибыль возникает в процессе функционирования капитала как стоимости, т. е. «овеществленного труда в его всеобщей общественной форме» .
Такая овеществленная стоимость, «принимающая в действительном процессе производства вид средств производства, противостоит живой рабочей силе как самостоятельная сила и является средством присвоения неоплаченного труда» 2, т. е. средством эксплуатации рабочего. Такая эксплуатация оказывается возможна только в рамках производственного процесса, т. е. процесса функционирования капитала. Следовательно, по логике К. Маркса, сам по себе капитал как собственность не является источником предпринимательского дохода.
«Тот, кто применяет капитал, — пишет Маркс, — если даже он работает с собственным капиталом, распадается на два лица: простого собственника капитала и лицо, применяющее капитал; сам его капитал по отношению к приносимым им категориям прибыли распадается на капитал-собственность, капитал вне процесса производства, сам по себе приносящий процент, и на капитал в процессе производства, который, как капитал, совершающий процесс, приносит предпринимательский доход» \
Современные теории предпринимательства и практика проведения социологических исследований в России
Начало изучения предпринимательства в России относится к концу 1980-х гг. Для многих эта тема стала весьма популярной. Причины этого были скорее идеологические.
Дело в том, что демонтаж социалистической системы требовал объяснения того, что же за общество получится в результате демократических преобразований. Ответить на этот вопрос прямо — "капиталистическое" — было невозможно по идеологическим причинам. Поэтому у идеологов и возникла фигура предпринимателя как идеального обитателя постсоциалистического общества. К тому же слово капиталист имело и имеет негативную окраску, оно ассоциируется с накоплением капитала, с эксплуатацией труда (а также с эксплуатацией природы, что противоречит современному экологическому сознанию). А предприниматель понимался по-другому, как активный и энергичный субъект, способный из любой ситуации найти выход и все устроить для собственной пользы и пользы других людей. Но постепенно все больше последователей завоевывал научный подход в понимании предпринимательства.
Постиндустриальная информационная и инновационная экономика по своей сути оказалась в значительно большей степени проникнута духом предпринимательства, чем экономическая система эпохи традиционного капитализма. Была осознана также опасность тенденции монополистического развития, которое было основным вектором экономической динамики массового общества.
В результате вначале в развитых западных, а впоследствии практически во всех ориентированных на интенсивную модернизацию странах сложилась система социально-государственной поддержки предпринимательской деятельности при одновременном жестком ограничении монополий.
В результате роль предпринимателя как субъекта хозяйственной системы в процессе постиндустриального развития существенно возросла и фактически обрела статус центральной.
Если в эпоху классического капитализма экономическая инициатива принадлежала в основном владельцам капитала, а предприниматели, как специфические субъекты, фактически лишь персонифицировали собой процесс функционирования капитала, то в постиндустриальной экономической системе предприниматель выступает основным инициатором обеспечивающего динамичный рост инновационного процесса, в то время как функция капитала и его собственника во многом носит обеспечивающий характер.
Современные теории предпринимательства в своей массе не отвергают концепции классиков, но, как правило, существенно дополняют их содержание. Так, большинство современных концепций подтверждают предложенную И. Шумпетером интерпретацию предпринимательства как инновационного процесса, но в то же время значительно обогащают содержательную трактовку представления об инновации, расширяя ее границы далеко за пределы только лишь производственного процесса (что было характерно для концептуальной схемы Шумпетера).
Одним из первых в России начал эмпирические исследования предпринимательства В.В. Радаев. В теоретическом плане он отталкивался от шумпетеровского определения предпринимателя как экономического субъекта, производящего новые комбинации факторов производства. По Радаеву, предпринимательская деятельность связана с реализацией особой функции — организационно-хозяйственной инновации. Свою концепцию он подтверждал репрезентативными данными эмпирических исследований 1. В частности, в своих ранних работах он доказал на основе экспертных опросов предпринимателей, что значительная их часть связывает свою деятельность с организационной инновацией.
Создание новых хозяйственных структур, удовлетворяющих потребности общества и одновременно приносящих выгоды их создателю, — в этом смысл предпринимательской деятельности. Однако социальные и политические функции предпринимательства, социально-экономические детерминанты развития малого и среднего предпринимательства в его исследованиях анализировались явно недостаточно.
Другие исследователи середины 1990-х гг., в частности, Э. Фетисов и И. Яковлев , акцентировали своё внимание на "революционной сущности" социальной роли предпринимателя. Будучи не связанным традицией, ему свойственны духовная раскрепощенность, большой запас сил и энергии, способность увлекать людей за собой. Недостаток информации и времени компенсируются особым чутьем или интуицией, позволяющими быстро принимать решения. Эти ученые отождествили предпринимательство с инновационным типом поведения: внедрением технологических и организационно-хозяйственных новшеств, принятием нестандартных решений, творческим подходом к проблемам, изобретательностью, находчивостью и т.п. При таком подходе грань между предпринимателями и остальными людьми определяется не сферой деятельности или социально-экономическим статусом, а прежде всего инновационным типом поведения. Представители этого подхода также уделяли мало внимания деятельности предпринимателей в социальной и политической сферах.
В рамках второго подхода, развиваемом в России в середине 1990-х гг., подчеркивалось, что в условиях рыночно-шокового реформирования общественно-экономической системы решающим критерием выделения предпринимательства как социального субъекта должен стать в основном "системопреобразующий, социально-новаторский характер деятельности".
Представители этого подхода предложили достаточно расширенную трактовку предпринимательства как "типа общественной деятельности, способствующего рыночной трансформации российской экономики", и, следовательно, позволяют считать новаторами всех активных участников становления, функционирования и развития рыночных отношений 2.
Однако социально-новаторская деятельность предпринимательства не ограничивается экономической сферой. Она ведет к преобразованию всей системы социальных отношений, формированию новых общественных связей, складыванию новых стереотипов не только экономического, но и социального, и политического поведения. Для такого подхода характерен весьма серьезный анализ "проблемы применения" классической теории предпринимательства к российскому обществу, но его представители не разработали критериев отличия того, какие типы деятельности и формы поведения соответствуют предпринимательству и что отличает их от других участников рыночной экономики.
Мировой опыт развития и государственной поддержки малого и среднего бизнеса (малого и среднего предпринимательства)
Значимость малых и средних предприятий в промышленно развитых странах рыночной экономики чрезвычайно высока. Главные цели любого предпринимателя - обеспечение выживания своего предприятия, сохранение его платежеспособности и рентабельности, предпринимательской независимости и самостоятельности. Чтобы выявить место, которое предприятие должно занять в конкретном окружении, необходимо прежде всего составить ясную картину его сегодняшнего состояния.
Во всём мире с деятельностью малых и/или средних предприятий связываются такие качества, как гибкость и адаптация к рыночным и структурным изменениям, многообразие и специфичность предложения товаров и услуг; в то же время - готовность брать на себя и нести риск частного предпринимательства, принимать решения и ежедневно вновь и вновь выдерживать натиск конкуренции.
Центральная фигура в малых и средних предприятиях предприниматель. Ему принадлежит предприятие, именно он, не в последней степени опираясь на свои знания и умения, принимает решения, касающиеся судьбы своего предприятия. Чтобы принимать верные решения, предпринимателю нужно обладать широкими познаниями. Он должен иметь подготовку в управлении производством, он один несет ответственность за инвестиционную и финансовую политику предприятия, определяет инновационную политику и профиль производства, разрабатывает стратегию своего предприятия, руководит сотрудниками и несет ответственность за социальный климат на предприятии. Таким образом, именно предприниматель - как лидер малого или/и среднего предприятия поддерживает динамичность, жизнеспособность и новые тенденции в экономике, и это важная сила, безусловно необходимая для преодоления существующих проблем.
Без малых и средних предприятий невозможно бороться и с высоким уровнем безработицы. В рыночно-ориентированной экономической системе хозяйственного успеха и социальной стабильности можно одновременно добиться лишь в том случае, если хозяйственная структура характеризуется наличием децентрализованных, ориентированных на конкуренцию предприятий, действующих по принципу полной хозяйственности самостоятельности и организованных на частно-хозяйственных началах.
В Германии эту определяющую структурообразующую функцию выполняет около 3,2 млн. самостоятельно функционирующих частных малых или средних предприятий. Большинство малых и средних предприятий имеют юридическую форму товариществ. Примерно 70% находится в полной собственности предпринимателя, еще 23% принадлежат очень узкому кругу собственников - обычно это члены одной семьи или один-два компаньона. Они образуют хребет немецкой экономики; их вклад в экономический рост и в создание рабочих мест высок. Для малых и средних предприятий Германии используется обобщенное название - «экономический миттельштанд»1.
По определению, принятому в Германии, малые и средние предприятия — это предприятия, на которых заняты от 1 до 500 человек. Примерно на 80% всех малых и средних предприятий трудится лишь 1-9 человек. Однако они представляют собой отнюдь не однородную группу предприятий. Дело имеется с разнородной хозяйственной группой, в состав которой входят очень разные предприятия - фирмы с 1 занятым, люди свободных профессий, мельчайшие предприятия сферы услуг, промышленные компании, в которых работают 200 или даже 499 человек. Существуют малые и средние предприятия разных размеров, они действуют в разных отраслях, но у есть общий признак - это частные предприятия, автономно планирующие свою деятельность и принимающие решения; во главе их стоит самостоятельно действующий предприниматель; они сталкиваются с конкуренцией на национальном и международном уровнях.
Место малых и средних предприятий в экономике Германии таково, что поддающееся оценке малых и средних предприятий в экономике Германии отражается в той доле, которую они занимают по основным экономическим показателям: на них приходится 46,9% всего хозяйственного оборота частного сектора экономики, на них занято 68% всех наемных работников, здесь проходит профессиональное обучение 80% всех учеников, создается 53% валовой стоимости всех предприятий страны, осваивается 45% валовых инвестиций .
Специфика малых и средних предприятий в Германии такова, что их качественные особенности, вытекающие из различий в своих размерах, представляются более важными, чем статистически оцениваемые показатели. Для малых и средних предприятий Германии характерны особые формы собственности и принципы управления. Хозяйственный риск берет на себя предприниматель, выступающий как главное лицо на предприятии, он принимает все важные решения и несет за них ответственность. Отсюда - сильная зависимость предприятия от личностного фактора. На организацию и процессы производства на всех его участках в равной мере влияет объем знаний и способности предпринимателя, его энергичность, свойства характера, талант, техническая и коммерческая компетентность, способность налаживать социальные отношения. Подобная зависимость малых и средних предприятий от личностного фактора приводит к господству горизонтальных иерархических структур; организационная структура и процесс производства обозримы и ориентированы на обеспечение относительно ограниченного и в то же время специализированного предложения. Высокоразвитые системы внутрипроизводственного планирования и контроля могут применяться здесь ограниченно.
Что касается финансирования, то специфика германских малых и средних предприятий состоит в том, что они редко обращаются к рынку капитала.
В отличие от крупных акционерных обществ, во главе которых стоят наемные управляющие и которым присуща высокая степень стандартизации и формализации, именно ставка на личностный фактор и индивидуальность приводит к тому, что потребности малых и средних предприятий в финансовых средствах, как правило, удовлетворяются вне рынка капитала.
Строгие формальные правила рынка капитала не соответствуют представлениям малых и средних предприятий об управлении предприятием.
Экономически самостоятельный предприниматель неохотно подчиняется контролю с стороны акционеров. Поэтому, как правило, собственный капитал малых и средних предприятий не может быть создан за счет заимствований на рынке капитала (в этом отношении в Германии происходят важные перемены), и, соответственно, необходимые финансовые средства вынужден предоставлять сам предприниматель или члены его семьи.
При такой анонимности и подчас очень высоком уровне специализации малых и средних предприятий очень трудно заимствовать финансовые средства на рынке капитала. Поэтому, только если возникает необходимость привлечения внешних финансовых средств и нет других финансовых возможностей, малые и средние предприятия попадают в сильную зависимость от банковских кредитов.
Экономические параметры малого предпринимательства в России и в Тюменской области
В соответствии с представленными данными, отраслевую структуру малых предприятий в России можно считать достаточно инерционной. Тенденциями роста числа малых предприятий является небольшое увеличение их доли в строительстве, промышленности, транспорте, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и наоборот - снижение этой доли в сфере торговли и общественного питания, научного обслуживания населения. Региональное преломление базовых детерминант становления и развития малых и средних предприятий в Тюменской области показано в таблице 2. Региональный анализ форм собственности малого бизнеса свидетельствует о том, что в Тюменском регионе отраслевая структура аналогична российской. Интересно отметить, что структура показателей распределения организаций по отраслям экономики малого предпринимательства Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов практически одинакова. Это отражает, на наш взгляд, общие структурные процессы (по отраслям) развития малого бизнеса как в России, так и в регионах. Как показали наши социологические опросы, попытки объединения предпринимателей для защиты и реализации своих экономических и социальных интересов на сегодня до сих пор нельзя назвать удачными. Предпринимательские организации также не стали и не становятся в силу своей организационной слабости консолидирующей силой российского общества.
Источник: Статистический бюллетень Тюменского областного комитета госстатистики. Тюмень, 2003.
С точки зрения предпринимателя, государство должно создавать условия, в которых он сможет эффективно достигать своих целей (максимизации выручки и прибыли, эффективности инвестиций и минимизации риска, защиты собственности и личности и т.п.). С точки зрения государства, предприниматель призван обеспечить реализацию целей и интересов более высокого порядка (рост общественного благосостояния, поддержание занятости, укрепление национальной безопасности, экономическая помощь и т.п.). В области пересечения целей и интересов государства и бизнеса может осуществляться эффективная государственная политика. Отсюда вытекает стратегия и тактика государства по отношению к предпринимательству, имеющая в своей основе взаимовыгодные интересы. Однако на практике, как было показано в исследовании, всё обстоит значительно сложнее. В России показательным в структуризации предпринимательства стало то, что руководители и малого и среднего бизнеса начинают осознавать свои профессиональные интересы. Во многом интересы бизнеса совпадают, независимо от того, крупный он, средний или малый. К общим проблемам можно отнести тяжелое налоговое бремя, всевластие бюрократии, отсутствие государственной поддержки предпринимательства, макроэкономическую нестабильность и т.п. Но у различных форм бизнеса имеются и свои предпочтения. Крупный бизнес заинтересован в либерализации антимонопольной политики, мелкий и средний - напротив в ограничении влияния монополий, что влечет за собой развитие конкурентной рыночной среды, формирование относительно равных условий для всех игроков. Подобная позиция мелкого и среднего бизнеса имеет свою логику. Его удельный вес как производителя в конкретной области занимает считанные проценты, а доля продаж — сотые доли процента.
Государству необходимо помочь гражданам сделать осознанный выбор ,стать предпринимателем или остаться наемным работником, инвестировать средства в производство или использовать их для личного потребления.
Определяющими детерминантами становления и развития малых и средних предприятий на уровне региона являются: местная законодательная и нормативная база, определяющая специфические условия деятельности субъектов предпринимательства, регулирующая формы и методы его поддержки и процедуры принятия решения; местные правоприменительные механизмы, гарантирующие (или нет) соблюдение законности и равноправие представителей малого бизнеса в отношениях с органами власти и другими хозяйствующими субъектами; реальное обеспечение безопасности и защиты предпринимателей от криминальных действий, включая бюрократический рэкет; местная система специализированных институтов, обеспечивающих реализацию государственной политики по поддержке предпринимательства -региональные органы власти и управления, общественные объединения и организации предпринимателей, объекты инфраструктуры поддержки предпринимательства, создаваемые при участии государственного и частного капитала - фонды, кредитные и страховые учреждения, технологические парки, бизнес-инкубаторы, промышленные зоны, учебные, консультативные, информационные, лизинговые, обслуживающие структуры; государственные и региональные программы социально-экономического развития регионов по реструктуризации производства, инвестиции в отраслевое и региональное развитие; ресурсное (производственные площади, земельные участки, оборудование) и финансовое обеспечение (в том числе бюджетные ассигнования), необходимое для поддержки малого и среднего бизнеса; создание условий и механизмов для привлечения частных отечественных и иностранных инвестиций. Важным являются рамочные условия, стимулирующие инновации малого и среднего бизнеса, а заодно - и определяющие детерминанты его развития. Успех инновационного менеджмента решающим образом зависит от того, удастся ли предприятию наряду с осуществлением, управлением и контролем инновационного замысла создать стимулирующие внутренние и внешние рамочные условия.
