Введение к работе
М1Х.5^Ь!13;ь_темы_исследования. В примятом Советом Министров СССР постановлении "О программе социального развития села" юдчеркивается, что социальноь переустройство села выдвигается яг» одно из первых мест среди неотложных практических задач аграрной политики . Переход экономики ка регулируемые рыночные отношения создает в АПК принципиально новуь ситуацию, при которой предполагается изменение механизма финансирования сферы обслуживания населения. В результате возможно усиление дифферен-диации сельских районов по уровне соціального обслуживания насе-іения. Данная ситуация ставит и новые вопросы перед наукой и ірактикой: во-первых, какова существуещая взаимосвязь экономи-іеского и социального развития района, или в какой мере уровень; >азвития сферы услуг района предопределяется эффективностью его іроизводства? Во-вторых, возможен ли переход районов на новые гсловия хозяйствования при сложившейся социально-экономической їх дифференциации? Если нет, то какова должна быть стратегия уравнивания уровней социального развития? Каким обр:.зон ножно шделить совокупность районов, требуощих первоочередной понови і социальном развитии? Необходимость ускоренного решения сопи-иышх проблем в сельской местности и разрешения поставленных і опросов предопределили актуальность темы исследования.
С^стдяние_изу_ченности_вопр_ос8.Социальным проблемам села юевя'чено значительное чиоло работ в аграоно-экономических ис-
ледованиях. В разработку теоретических и методологических воп~ юсов по изучение взаимосвязи социального и экономического раз-іития территорий различного уровня существленный вклад внесли: [.А.Абрамов, Э.М.Агабабьян, Л.В.Бондаренко, A.M.Емзльннов, Ml.Заславская, В.В.Островский, И.С.Платон, Е.Я.Пересеченокая, і.Я.Плонский, И.В.Прокопа, В.М.Рутгайзар, Я.И.Черкасский,
.А.Шепотько и дпугие. Однако целый ряд вопросов, касавшихся щенки комплексного социального и экояомического развития терри-
орий, методики определения взаимосвязи между этими сферами но-
ят дискуссионный характер и требует дальнейшего изучения, ?. на-
'Об аграрной политике КПСС в современных условиях. Сборник фициальных документе. - М.'.Поид.дит., I9R9. - С,ПО,
следованиях недостаточно эмпирических верификаций методических разработок по определении взаимосвязи развитая сфери обслуживания населения и агропромытленного производства сельских районов.
[М.5.Ь5_исслелования является разработка методики определения взаимосвязи развития сельскохозяйственного производства и сферы обслуживания населения, выявление на этой основе совокупности сельских районов, требусщих приоритетного ускоренного развития сферы услуг.
В соответствии с поставленной целы) решались как научные (методические и содержательнее), так и прикладные задачи. Методические задачи заключались в обосновании подходов к:
построение комплексних типологий сельских районов по уровне и динамике развития ейеры обслуживания населения, а также по уровно эффективности сельскохозяйственного производства;
изучение взаимосвязи развития сельскохозяйственного производства в районах и сферы обслуживания населения в них;
выявлении сельских раПонов, требуещих приоритетного ускоренного развития сферч услуг.
Содержательные задачи сводятся к формирование, обоснование и анализу типов сельских районов по уровне и характеру динамики развития сферы обслуживания населения, а также по уровно эффективности сельскохозяйственного производства; анализу, влияния развития экономики района на его социальное оаэвитие.
Чрикладная задача работы состоит в выделении совокупности сельских районов, требучщих первоочередной помощи в развитии социальной сферы при переходе их на самофинансирование.
Объект и_пр_25мет_исследования. Объектом исследования является пазвитче сфери обслуживания населения и сельскохозяйственного производства; предметом исследования - взаимосвязь между ними. Объектом наблсдения служили сельские административные районы Алтайского края*.
Методика исследования. Теоретической и методологической основой диссертационного исследования является труды классиков марксизма-ленинизма, постановления Совета Министров СССР и РСФСР
* Ч исследовании рассматривались 56 сельских районов Алтайского кгая без Гооно-Ллтайской автоноукой области.
по вопросам развития агропромышленного производства и социаіько-
го преобразования села, работы ведущих ученых экономистов и со
циологов. В процессе исследования использованы современные ма-
тематико-статистические мето-ы обработки больших массивов инфор
мации (лингвистический метод топологического анализа, включаю
чий Факторной анализ и автоматическув классификации), ссциологит
ческие методы (анкетный и экспертный onDOfitO. Решение поставлен
ных хадач осуществлялось по специальным программам на ЭВМ ЕС -
1055 и IBM PC. В качестве основних источников информации исполь
зовались материалы общегосударственной и ведомственной статисти
ческой отчетности за 1976-1989 г.г. и результаты выборочного
обследования сельского населения Алтайского края, проведенные
при участии автора в 1982, Т966 и І9П9 г.г., а также результаты-
опроса председателей сельских райисполкомов за 1989 год. j
Научная новизна исследования состоит в разработке-, методики определения взаимосвязи развития сельскохозяйственного производства и сферы обслуживания населения, позволясщей выявлять ее характер между рассматриваемыми сферами для каждого сельского района и определять их "стаотовые" возможности при переходе на самофинансирование; оценки развития сферы уолуг, в основу которой полонен не только достигнутый уровень, но и характер дина» мики ее развития; системы показателей по использовании трудовых, земельных и материальних ресурсов; алгоритма выявления сельских районов, требуищих приоритетного ускоренного разъития социальной сферы.
П2актическая_значимостъ_р^боты. Разработанные положения по. определенно комплексного развития сферк обслуживание населения сельских районов и выявление взаимосвязи социального и экономического развития были использованы при разработке "Схемы резин-., тая и размещения производительных сил Алтайского края на 1990 і год и на период до 2005 года". Прикладное значение работы состоит в научном обосновании аграрной социальной политики в крае, в, частности, в ьыработке критериев выделения районов, нучдасчихе.ч б приоритетом ускоренном развитии социальной сферы. Отдельные > положения диссертационной работы нашли отражение в ппажх научных исследования Сибирского НИИ экономики сельского хозяйства СО РСТЛ и 1'чститута экономики и ОПП СО All СССР, свяченные о разработкой предложений по ускорении социального развития села
(номера регистрации 80012654 и 0187.0078442).
ІНЕ2І5иї2_Е552її- Основные положения работы обсуждались на Всесоюзных научно-практических конференциях "Пути совершенствования управления социальным развитием аграрного сектора региона" (Барнаул, 1987 г.), "Основные направления экономического и социального развития Алтайского края в ХШ пятилетке и на период до 2005 года" (Барнаул, 1989 г.) и "Социальное развитие села: прошлое, настоящее и будущее" (Новосибирск, 1990 г.). Основное содержание работы опубликовано в 18 научных работах общим объемом 12,7 п.л.
Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений. Основное ее содержание изложено на thX страницах. В диссертации имеется 13 таблиц, 7 рисунков и 30 приложений.
