Введение к работе
Актуальность темы исследования. За годы экономических реформ в России произошли значительные изменения, почти десятилетние усилия по финансовой стабилизации, борьбе с инфляцией и дефицитом бюджета начинают приносить свои результаты. Экономика все более и более поворачивается лицом к национальным интересам. Сформировались ключевые институты, обеспечивающие защиту национальных интересов страны в области экономики, экономическая политика государства все в большей мере согласуется с требованиями экономической безопасности.
Вместе с тем, процесс становления рыночных отношений идет сложно, противоречиво, переход на новые формы хозяйствования с позитивными изменениями привнес в экономику множество факторов, создающих условия для совершения различных злоупотреблений и формирования современной криминальной структуры. Материальной основой формирования такой структуры является теневая экономика. Определенное негативное влияние на подрыв экономики и, в частности, расширения теневой экономической деятельности, оказывает экономический кризис, охвативший сегодня большинство стран.
В настоящее время теневая экономика в России стала значимой реальностью. Так по официальным данным ГУБЭП РФ около 40% отечественной экономики является теневой (цит. По В.В. Луневу, 2007 г.). Теневая экономика приспосабливается к меняющимся условиям и не сдает своих позиций, несмотря на меры, принимаемые против нее не только отдельными государственными, но и международными организациями. Накопленный мировой опыт показывает, что теневая экономика превращается из ведомственной проблемы правоох- ранительных органов в проблему общегосударственную. Сегодня встречаются мнения, что в России теневой капитал уже достиг таких критических параметров, что необходимо принимать срочные меры по борьбе с ними.
Вместе с тем, соответствующих рекомендаций, разработок обобщающих возможные противоправные действия субъектов хозяйственной деятельности и дающих на основе этого возможность принимать быстрые и эффективные меры по борьбе с теневой экономической деятельностью, имеется недостаточно. Практически не разработана какая-либо единая методика количественной оценки теневых экономических структур, а существующая статистическая информация не позволяет в должной мере учесть показатели теневого сектора предпринимательской деятельности. Проблема эта необычайно сложна. Прежде всего, из-за многозначности понимания теневой предпринимательской деятельности. Немаловажными являются измерительные трудности, включающие в себя поиск источников данных, оценку их достоверности, выбор методов измерения теневой деятельности, применения выборочного метода и оценку генеральных параметров. Тем не менее, теневой сектор предпринимательской деятельности - это факт, с которым необходимо считаться и масштабы которого нужно представлять. Ее влияние на макроэкономические показатели России и регионов проявляется не только при исчислении величины ВВП, но и других макроэкономических показателей.
Вышеизложенное и предопределило актуальность диссертационного исследования.
Разработанность темы исследования. В последние годы место и значение теневой экономики в жизни страны все в большей степени привлекает внимание ученых различных специальностей - экономистов, юристов, социологов, политологов, историков. Существенный вклад в разработку теоретических и практических вопросов рассматриваемой проблемы внесли А.Н. Асаул, Л.В. Ачба, В.А. Бакарев, А.К. Бекряшев, И.Н. Белозеров, Н. Бокун, И. Кулиба-ба, В. Головачев, Н.П. Голубецкая, О.А. Грунин, И.И. Елисеева, О.В. Исправников, В.В. Куликов, А.И. Добрынин, В.В. Колесников, Т.И. Корягина, Ю.В. Латов, А.Н. Литвиненко, К.В. Привалов, СВ. Степашин, В.К. Сенчагов, Л.М. Тимофеев, Л.А. Трофимова, R.D. Porter, В. Dallago, В. Frei и др. Их работы послужили теоретической и методологической основой настоящей работы.
Однако при исследовании теневых экономических отношений существенной методологической проблемой является отсутствие единого понимания сущности теневого сектора предпринимательской деятельности. Отсутствует и научно обоснованная методика его выявления и оценки на отраслевом уровне. Между тем без теоретического осмысления этой проблемы и разработанности практических рекомендаций невозможны реализация актуальных экономических программ, взаимодействие и контроль отдельных звеньев хозяйственной системы.
Цель и задачи исследования. Целью данного исследования является научное обоснование и разработка методических предложений по выявлению и определению объема теневой предпринимательской деятельности на отраслевом уровне (на примере лесопромышленного комплекса Северо-Западного федерального округа).
Указанная цель обусловила постановку и решение следующих задач:
провести анализ основных концептуальных подходов к определению сущности, содержания и форм теневой экономики;
рассмотреть общую структуру и функции современной теневой экономики и на их основе уточнить понятия «система теневой экономики» и «теневая предпринимательская деятельность»;
выявить причины и условия (детерминанты), влияющие на масштабы и динамику теневой предпринимательской деятельности;
обобщить существующие методы выявления и оценки теневого сектора предпринимательской деятельности;
раскрыть особенности экономики СЗФО и определить структуру ее теневой составляющей;
обосновать методику расчета объема теневого сектора предпринимательской деятельности на отраслевом уровне;
разработать методические рекомендации по расчету объема теневого сектора предпринимательской деятельности на отраслевом уровне;
- разработать систему мер по выявлению и сокращению теневого сек
тора предпринимательской деятельности в лесопромышленном комплексе
СЗФО.
Объектом исследования выступает теневая предпринимательская деятельность.
Предметом исследования являются управленческие отношения в сфере выявления и оценки теневой предпринимательской деятельности на отраслевом уровне.
Научно-методологическую основу исследования составляют достижения современной экономической науки, концептуальные и общетеоретические положения, представленные в работах отечественных и зарубежных ученых-экономистов в рассматриваемой области. Характер проблемы потребовал от автора обеспечить системный подход и преемственность в исследовании поставленного круга вопросов.
Основными методами исследования являлись системно-структурный и логический анализ, экспертный опрос, сравнительный анализ и статистические методы.
Информационную базу составили статистические данные Росстата, ФНС России, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, а также результаты выборочных статистических обследований и экспертного опроса, выполненных автором в процессе исследования.
Фактический материал получен в ходе проведения комплексной научно-исследовательской работы по теме «Структура современной теневой экономики и методологические основы определения ущерба от ее функционирования» (шифр: «Тень-СП»).
Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и предложений.
Во введении обосновывается актуальность темы и степень ее изученности; раскрываются предмет, цели и задачи исследования, его методологическая база; формулируется научная новизна работы, ее теоретическая и практическая значимость.
В первой главе «Теоретико-методологические основы разработки методов выявления и оценки теневого сектора предпринимательской деятельности, анализируются основные концептуальные подходы к определению содержания теневой экономики, уточняются сущность, структура и формы проявления современного теневого предпринимательства; анализируются причины возникновения и тенденции развития теневой экономики в России и ее социально-экономические последствия; обобщаются общенаучные методы выявления и измерения теневого сектора национальной экономики.
Во второй главе «Методическое обоснование расчета объема теневой предпринимательской деятельности на отраслевом уровне». Дается характеристика методов выявления и измерения теневого сектора предпринимательской деятельности; исследуется структура теневого сектора экономики СЗФО; обосновывается методика измерения теневых потоков на отраслевом уровне.
В третьей главе «Оценка эффективности методики измерения теневого предпринимательства на отраслевом уровне и направления дальнейшего совершенствования системы выявления, предупреждения и сокращения теневого
предпринимательства в лесопромышленном комплексе СЗФО» представлена структура лесопромышленного комплекса СЗФО; исследуется эффективность методики измерения теневого предпринимательства на отраслевом уровне; предлагается система мер по выявлению и сокращению теневого сектора предпринимательской деятельности в лесопромышленном комплексе СЗФО.
В заключении приводятся основные результаты, выводы и предложения, вытекающие из результатов проведенного научного исследования.
В приложении представлены анкеты для проведения экспертного опроса и Методические рекомендации по расчету объема теневого сектора предпринимательской деятельности на отраслевом уровне.
