Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. СОДЕРЖАНИЕ И РОЛЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
1.1. Эволюция научных трактовок предпринимательства 10
1.2. Функции и роль предпринимательства в формировании экономической среды государства 21
1.3. Особенности развития и размещения малых предприятий в Российской Федерации 39
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА УСЛОВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
2.1. Содержание и структура экономического потенциала малых предприятий 57
2.2. Условия реализации экономического потенциала малых предприятий 71
2.3. Упрощенная система налогообложения в механизме реализации экономического потенциала малого предприятия 86
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ УСЛОВИЙ АКТИВИЗАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ СРЕДЫ
3.1. Совершенствование организационных условий функционирования малых предприятий 106
3.2. Совершенствование механизма финансового обеспечения малых предприятий 121
3.3. Методические основы оценки и выбора малым предприятием режима налогообложения 138
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 151
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 165
ПРИЛОЖЕНИЯ 175
Введение к работе
Актуальность исследования. В рыночной экономике место и роль малого предпринимательства определяются его функциями и реальным вкладом в общественное развитие. Мировой опыт взаимодействия государства и малого предпринимательства доказывает взаимовыгодность таких отношений, свидетельствует о необходимости государственной политики его поддержки и развития. Опыт развитых стран показывает, что малое предпринимательство участвует в формировании рыночной конкурентной среды, обеспечивает занятость высвобождающегося из государственного сектора населения, развивает наукоемкие производства. Все это в целом способствует росту доходов как населения, так и бюджета посредством роста числа налогоплательщиков и снижения «социальной» нагрузки на государство.
Таким образом, малое предпринимательство играет важную социально-экономическую роль во всех экономических процессах. Для России особое значение имеют три функции малого предпринимательства: экономическая, социальная и политическая. Показателями реализации экономической функции являются увеличение производства ВВП, увеличение налоговых платежей, увеличение балансовой прибыли, сокращение теневой экономики, формирование среднего класса. К показателям реализации социальной функции относятся увеличение численности занятого населения и сокращение численности безработных, увеличение среднегодового дохода работников, а политической функции - увеличение числа мелких собственников. Малое предпринимательство мобильно и адаптивно реагирует на все инновационные процессы, способствующие развитию научно-технического прогресса.
Малое предпринимательство представляет собой тот сектор экономики, развитие которого способно оказать в будущем самое позитивное воздействие на социально-экономическое положение регионов России и их жителей. Однако в силу целого комплекса объективных и субъективных факторов малое предпринимательство не способно самостоятельно обеспечить собственный рост и плодотворное развитие.
Особенно существенна сила воздействия на малое предпринимательство объективных факторов. К ним можно отнести ограниченность материальных, денежно-кредитных и финансовых ресурсов, административные барьеры, препятствующие развитию малого предпринимательства, недоработка правил налогового администрирования, рыночная конкуренция и другие. В настоящее время в России развиваются одновременно два разнонаправленных процесса. С одной стороны, непоследовательность политических и экономических преобразований, противоречивость основополагающих законодательных актов породили фрагментарную экономику: процветание монополий усилили отток капитала за рубеж и оскудение малых предпринимательских структур; привели также к расслоению по доходам население страны и углублению экономической пропасти между отдельными регионами России.
С другой стороны, осуществляется разгосударствление экономики, вектор ее развития изменяется в сторону общенациональных потребностей, укрепляются правовые основы частной собственности. Частное предпринимательство постепенно обретает статус общественно полезной деятельности, хотя и это все еще существует в атмосфере благих деклараций и законодательных инициатив позитивного свойства. Реальные же механизмы государственной поддержки малого предпринимательства действуют избирательно, отсутствуют федеральные законы, прописывающие обязанности и меры ответственности региональных и местных органов власти и управления в осуществлении правовой, организационной, финансовой и налоговой поддержки субъектов малого предпринимательства.
Вышеизложенное позволяет утверждать, что малое предпринимательство в России нуждается в патронаже со стороны государства, реализуемом посредством адресной финансовой поддержки, налогового стимулирования и других экономических методов.
К субъективным факторам, негативно влияющим на развитие малого предпринимательства можно отнести ограниченность доступа к информационным ресурсам, ограниченные возможности совершенствования профес сиональных навыков работников. Позитивными моментами являются готовность к маневрированию на рынке и использование в рамках действующего законодательства возможностей налогового планирования.
На сегодняшний день количество зарегистрированных малых предприятий в расчете на 100 тыс. чел. населения в целом по России составляет 613,7 ед. Можно предположить, что в более благоприятных условиях рост малых предприятий будет увеличиваться. В немалой степени обеспечение роста зависит от возможности реализации малыми предприятиями в полной мере экономического потенциала, в том числе при поддержке региональных органов власти.
Проведенный нами анализ современного состояния малого предпринимательства в регионах подтверждает, что перед российским предпринимательством государственная власть и бюрократическая система управления ставит больше неразрешимых задач, чем создает стимулы к росту. Стремительное изменение внешней экономической среды по отношению к малому предпринимательству обусловливает необходимость пересмотра ряда фундаментальных положений, служивших до настоящего времени основой государственных программ поддержки малого предпринимательства в России.
К сожалению, информация о малом предпринимательстве носит достаточно фрагментарный характер, она слабо связана с эволюцией экономической теории в области предпринимательства, а вопросам теоретического осмысления государственной и общественной поддержки, как на федеральном, так и на региональном уровне уделяется недостаточно внимания. В России наших дней наблюдается противоречивая ситуация в политике и экономике, законодательство изменяется с невероятной скоростью, разрушаются прежние и создаются новые хозяйственные связи, сталкиваются различные интересы. В этих условиях по-прежнему остро стоят вопросы, какие формы государственного регулирования способны дать существенный импульс к развитию малых предприятий, какая ответственность должна быть возложена на региональные власти за создание адекватного предпринимательского клима та на их территориях. Данные вопросы остаются открытыми как для федеральных, так и для региональных органов власти и управления. Они не достаточно активно участвуют в формировании государством внешней среды для успешного развития предпринимательства. Положение осложняется тем, что субъекты малого предпринимательства часто видят в государстве не союзника, а серьезную помеху в своей деятельности.
Изложенное выше дает основание считать выбранную тему исследования актуальной для науки управления и развития малого предпринимательства в регионах, и для практики хозяйствования в этом секторе экономики. Актуальность выше описанных проблем предопределила выбор темы исследования, состав вопросов, их структуру и логику изложения материала.
Степень научной разработанности проблемы. В последние 10-15 лет малое предпринимательство привлекает к себе все более пристальное внимание исследователей: ученых-экономистов и политиков. Это характерно и для развитых стран, и для развивающихся, и, разумеется, для России, которая находится в стадии реформирования экономики.
В оценке малого предпринимательства в России ученые и практики руководствуются достоинствами малых форм хозяйствования, эффективно проявивших себя на общемировом уровне. Содержанию феномена «предпринимательство», определению места и роли предпринимательства в общенациональных экономиках различных стран посвящены фундаментальные труды зарубежных ученых: У.Баумоля, М.Блауга, Р.Виллинга, Д.Рикардо, Р.Кантильона, И.Кирцнера, К.Маркса, Дж.Милля, А.Смита, Ж.-Б.Сэя, Ф.Найта, Й.Шумпетера, И.Тюнена и др.
Отечественные ученые: В.Афанасьев, А.Блинов, Е.Брагина, В.Гальперин, А. Дадашев, А.Игнатьев, А.Крутик, А.Люсов, А.Муравьев, А.Новицкий, В.Прохоров, Б.Плышевский, А.Шулус и другие подвергли всестороннему анализу тенденции развития предпринимательства, охарактеризовали систему малого предпринимательства, функции и роль предпринимательства в формировании экономической среды государства.
Цель и задачи диссертационного исследования. Целью работы является обоснование условий реализации экономического потенциала малых предприятий. Для достижения указанной цели в диссертации поставлены и решены следующие задачи:
• исследовать подходы к определению «предпринимательство», уточнить признаки и критериальные характеристики малого предпринимательства, адекватные современным экономическим условиям;
• выявить тенденции и условия развития малых предприятий в регионах и их роль в решении экономических и социальных задач;
• раскрыть понятие «экономический потенциал» и специфику экономического потенциала малого предприятия, исследовать региональные условия его реализации;
• разработать механизмы совершенствования схемы микрофинансирования малых предприятий и упрощенной системы налогообложения.
Теоретическая и методологическая основа исследования. Общей теоретической и методологической основой исследования послужили научные положения, содержащиеся в фундаментальных трудах отечественных и зарубежных ученых в области экономической теории и теории предпринимательства. В диссертации использованы методы системного анализа, сравнительной статистики, экспертных оценок. Также в исследование привлекались данные, полученные на основе методов социологических опросов.
Исследования основаны на системном подходе, предполагающем комплексное изучение проблем малого предпринимательства, наиболее отчетливо проявившиеся в последние пять лет (1998-2002 гг.) в отдельных регионах РФ.
Объектом исследования является экономический потенциал малых предприятий.
Предметом исследования является процесс формирования условий реализации экономического потенциала малых предприятий в региональном аспекте.
Научная новизна результатов исследования состоит в следующем:
развита трактовка понятия малого предпринимательства, уточнены его признаки и критериальные характеристики, позволяющие классифицировать хозяйствующий субъект в качестве субъекта малого предпринимательства;
уточнено понятие экономического потенциала, определена специфика экономического потенциала малого предприятия; с позиции комплексного подхода обоснована взаимосвязь между стратегическим и тактическим потенциалом малого предприятия;
определены и обоснованы пути совершенствования системы финансового обеспечения малых предприятий, роль в этих процессах региональных органов управления и предложены направления развития микрофинансирования в регионах;
разработаны рекомендации по совершенствованию упрощенной системы налогообложения, повышению роли регионов в решении этой задачи; предложены методические основы оценки и выбора малым предприятием оптимального режима налогообложения.
Практическая значимость результатов исследования. Положения и выводы диссертационного исследования могут быть использованы при совершенствовании государственной и региональных программ поддержки и развития малого предпринимательства.
Предложенные автором методические основы оценки и выбора режима налогообложения позволят малым предприятиям наиболее полно реализовать свой экономический потенциал в процессе хозяйственной деятельности.
Основные положения диссертации могут быть использованы в учебном процессе при чтении лекций и проведении практических занятий по дисциплине «Экономика организаций», «Специальные налоговые режимы».
Апробация основных результатов исследования. Результаты исследования положены в основу разработки программы развития малого предпринимательства на территории муниципального образования г. Троицк Московской области.
Основные положения диссертации докладывались на ежегодной межвузовской научно-практической конференции «Актуальные проблемы экономики, финансовой политики и антикризисного управления» (март 20004 г., Москва, Институт экономики и антикризисного управления) и семинарах повышения квалификации.
Различные аспекты исследуемой проблемы нашли отражение в научных статьях автора, опубликованных в периодических экономических изданиях и сборниках научных трудов. Всего по теме диссертации автором опубликовано 10 работ, общим объемом 26,7 печ.л.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений - общим объемом 214 машинописных страниц.
