Введение к работе
Актуальность темы исследования. Развитие рыночной экономики определяет необходимость нового подхода к проблемам труда и управления трудовыми ресурсами.
Реорганизация хозяйства и переход к рыночным отношениям имели целью рост экономической свободы для мобилизации собственных сил людей. В результате возникли новые сферы и виды деятельности, формирующие иную структуру занятости и возможные источники доходов. Однако при этом социально – экономическая система не создала эффективных условий для свободной самореализации, часть населения оказалась не способной адекватно реагировать на возникшие перемены. Как следствие, резко возрос уровень официальной и скрытой безработицы, получили развитие различные негативные явления в сфере социально – трудовых отношений.
Управление трудовыми ресурсами как на государственном так и на уровне предприятия, представляют собой взаимосвязанные подсистемы, которые должны быть ориентированы на достижение рационального использования имеющихся трудовых ресурсов, исходя из трудового потенциала региона. При этом процесс управления трудовыми ресурсами невозможен без наличия объективной информации, все эти обстоятельства придают качественно новое содержание процессу формирования трудовых ресурсов, а следовательно, и исследование этого процесса в настоящее время приобретает особую значимость.
Степень научной разработанности проблемы. Исследованию теоретических проблем управления трудовыми ресурсами посвящены работы зарубежных ученых: Дж.Кейнса, А.Лаффера, А.Смита, Дж.Милля, А.Пигу, Ф.Хаейка, Р.Эренберга, П.Самуэльсона, П.Уэллса, М.Фелдстайна, а так же П.Ауэра, Д.Прайса, К.Рэскина, П.Райна, Р.Торреса , Э.Хансена .
В числе отечественных теоретиков здесь можно выделить исследования Л.И.Абалкина, А.Г.Аганбегяна, М.А.Винокурова, С.Н.Злунко, И.Е.Заславского, Л.А.Костина, К.Г.Кязимова, И.С.Масловой, В.В.Чембровского и др.
При разработке данной проблемы, автор опирался также на научные работы в области исследования проблем экономики труда и социальной сферы таких ученых как: А.Д.Айгумов, Н.С.Авдулов, В.Н.Бобков, М.П.Буров, М.П.Бурла, Г.Н.Грицюк, Ю.А.Жданов, А.Э.Калинина, Е.Д. Катульский, В.В.Кучеренков, А.Н.Лейбович, К.И.Микульский, Е.Е.Несмеянов, В.А.Раймих, С.В.Рязанцев, Л.С.Ржаницина, В.И.Селецкий, Э.М.Эльдаров и др.
Инстуциональный аспект рынка труда исследован такими экономистами как Т.Веблен, Д.Данлон, Л.Ульян, Н.А.Волгин, А.Я.Кибанов, Т.И.Куценко, Р.И.Капелюшников, А.Г.Коровкин, А.Э.Котляр, Э.Р.Саруханов, Г.П.Сергеева, А.Г.Рофе , Л.С.Чижова и др.
Актуальность и объективная необходимость системного исследования и комплексного решения теоретических и прикладных проблем управления трудовыми ресурсами Приднестровского региона, определили выбор темы диссертационного исследования, его цель и основные задачи, имеющие важное народнохозяйственное значение.
Цель и задачи исследования. Цель данного исследования - научное и практическое обоснование подходов к управлению трудовыми ресурсами и рекомендаций по его совершенствованию в рамках региональной политики занятости.
Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:
– раскрываются теоретические аспекты категории труда и трудовых ресурсов;
– определяются тенденции социально – экономического развития региона;
– производится оценка трудового потенциала региона, занятости, безработицы;
– исследуется изменение численности населения и состава трудовых ресурсов Приднестровского региона за 2001- 2006 годы и разрабатывается прогноз на среднесрочную перспективу до 2010 года;
– изучается влияние социально – экономических и демографических факторов на формирование трудовых ресурсов региона, в рамках реализации государственной политики занятости;
– исследуется состояние рынка труда региона;
– определяются направления развития рынка труда и занятости населения в регионе;
– разрабатываются практические рекомендации по совершенствованию механизма управления трудовыми ресурсами региона.
Объект исследования — трудовые ресурсы региона как один из основных факторов его экономического и социального развития.
Предмет исследования — особенности формирования и развития системы управления трудовыми ресурсами в регионе.
Методологические и теоретические основы исследования. Методология исследования базируется на положениях экономической теории и научном подходе к исследованию трудовых ресурсов региона. Теоретической базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области экономики труда, регионального управления, занятости населения, статистики, регионального законодательства и других форм регулирования социально – трудовых отношений. Для решения поставленных задач применялась система научных методов, в том числе методы анализа и синтеза, сравнений, аналогий, системно – структурный, нормативный и другие методы.
Информационной основой исследования послужили законодательные и нормативно – правовые акты Российской Федерации, Приднестровья, данные Государственной службы занятости Приднестровской Молдавской Республики, Государственной службы статистики Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики, использовались научные работы отечественных и зарубежных экономистов, а также материалы проведенных автором исследований.
Научная новизна исследования состоит в разработке и обобщении методологических положений и практических рекомендаций по реализации региональной политики управления трудовыми ресурсами. Основные научные результаты, полученные автором, состоят в следующем:
— систематизированы научные позиции по поводу содержания категорий «труд», «система управления трудовыми ресурсами», «рынок труда»;
— определены тенденции функционирования рынка труда на примере Приднестровского региона (снижение численности трудоспособного населения, усиление деформации половозрастной структуры населения, ограниченный выбор мест приложения труда, миграция населения и др.) и на этой основе выявлен его депрессивный характер;
— определены основные направления регулирования занятости трудовых ресурсов, включающие в себя: активные (содействие в трудоустройстве, обучение, организацию рабочих мест, регулирование миграционных процессов) и пассивные (выплату пособий, социальную поддержку социально уязвимых категорий экономически активного населения);
— на основе анализа социально – экономических и демографических показателей на региональном уровне составлен вариантный прогноз (корреляционно-регрессионный метод) развития рынка труда Приднестровского региона до 2010 года;
— выявлена важная роль малого бизнеса в социально – экономическом развитии региона, как сферы обеспечения занятости экономически активного населения региона;
— обоснованы направления совершенствования управления трудовыми ресурсами в Приднестровском регионе на период с 2007 по 2010 год, которые связаны с прогнозированием численности трудовых ресурсов, регулированием рынка труда и занятости, развитием малого бизнеса, совершенствованием государственной политики в области использования трудовых ресурсов.
Практическая значимость работы состоит в том, что ее основные результаты и предложения расширяют теоретическую и методическую основы для разработки конкретных мер по управлению трудовыми ресурсами региона.
Основные положения и результаты исследования, могут найти применение: в законодательной и нормотворческой деятельности региональных государственных органов; в деятельности государственной службы занятости Приднестровского региона; при организации работы по прогнозированию потребности кадров для экономики региона; в учебном процессе при изучении дисциплин «Экономика труда», «Управление трудовыми ресурсами», «Управление персоналом организации», «Экономика регионов России», «Рынок труда» и др.
Апробация результатов исследования прошла в Государственном Учреждении Центр Занятости Приднестровской Молдавской Республики, а также результаты исследования использовались в процессе лекционных и семинарских занятий в рамках учебных курсов по дисциплине «Экономика труда», «Экономика регионов России», «Рынок труда» Российского государственного социального университета. Основные положения диссертационного исследования докладывались на: Юбилейной конференции посвященной 70 – летию ПГУ им. Т.Г.Шевченко «Актуальные вопросы экономики». (Тирасполь, 2000); Международной экономической конференции «Современные экономические проблемы реформирования хозяйственного механизма». (Тирасполь, 2001); Международной научно – практической конференции «Проблемы экономики ПМР и пути их решения». (Тирасполь, 2006); Научно – практической конференции «Проблемы и перспективы социально – экономического развития Приднестровья». (Тирасполь, 2006) и научно – практической конференции «Актуальные проблемы реформирования экономического, правового и социально – культурного развития стран СНГ». (Тирасполь, 2006).
По теме диссертационного исследования опубликовано 6 научных работ общим объемом 1,4 п.л.
Структура и объем диссертации. Диссертация изложена на 188 страницах основного текста и состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка, включающего 196 наименований, 13 приложений , содержит 4 рисунка, 28 таблиц.
