Введение к работе
Актуальность темы
Современный этап развития российской экономики характеризуется интенсификацией, что предполагает необходимость приоритетного развития высокотехнологичных отраслей промышленности, которые сосредоточены в Основном в оборонно-промышленном комплексе. Благодаря экономическим успехам, достигнутым в предыдущие годы, появилась возможность создать экономические условия для этого растут объемы финансирования оборонно-промышленного комплекса через федеральные целевые программы (ФЦП) и государственную программу вооружения (11Ш) Остаются высокими и объемы военно-технического сотрудничества (ВТС) Российской Федерации с иностранными государствами.
В частности, на закупки вооружений в 2006 году из бюджета РФ было выделено 237 млрд. руб, объем военного экспорта составил 6,5 млрд долл США В 2007 году ГОЗ составит 302 млрд руб , экспорт вооружения возрастет до 8 млрд. долл США. До 2015 года планируется израсходовать 4,9 трлн руб по линии государственного финансирования ОПК. Долгосрочный портфель заказов по военно-техническому сотрудничеству достиг 30 млрд. долл. США
Таким образом, в сферу деятельности оборонно-промышленного комплекса вовлекается все больше финансовых средств, выполняется все больше работ по созданию вооружения и военной техники
Пропорционально этому возрастают и риски, поскольку с каждым годом образцы вооружения и военной техники (ВВТ) становятся технологически все сложнее, а их стоимость неуклонно растет. Все это происходит на фоне достаточно сложного финансово-экономического положения большой части оборонных предприятий
Это не может не волновать государственных заказчиков ВВТ, которые призваны эффективно использовать средства федерального бюджета, направляемые на развитие системы вооружения ВС РФ. При высокой стоимости отдельной работы, осуществляемой в рамках государственного оборонного заказа (ГОЗ), в случае ее невыполнения прямой ущерб может достигать значительных размеров Поэтому все большую актуальность приобретает задача эффективного управления рисками, возникающими при выполнении ГОЗ, при решении которой наибольший опыт накоплен страховыми компаниями
Интерес к страхованию с точки зрения его возможностей для обеспечения страховой защиты интересов субъектов, вовлеченных в реализацию работ по государственному оборонному заказу, обусловлен рядом причин.
Прежде всего, необходимо отметить, что этот организационно-экономический механизм уже расширил сферу своего применения на область крупных рисков, например в части страхования космических рисков. Накопленный при этом опыт как зарубежный, так и отечественный, свидетельствует о высоком его потенциале для управлении рисками при выполнении ГОЗ.
Важно также то, что в ряде случаев страхование уже применяется при выполнении отдельных работ в рамках государственного оборонного заказа Например, оно было осуществлено при испытаниях ракетного двигателя РД-191 «НПО «Энергомаш им. академика В П. Глушко», учебно-боевого самолета Як-130 (борт «03») ОАО «ОКБ им А.С. Яковлева», при осуществлении космических запусков и т.д
Все это создает предпосылки для расширения практики применения страхования, на сферу реализации государственного оборонного заказа. Более того, активное применение страхования для управления рисками, возникшими при выполнении работ по государственному оборонному заказу, постепенно становится объективной реальностью, поскольку востребовано практикой
Чтобы применение страхования в сфере ГОЗ стало носить системный характер, должно быть решено множество проблем, прежде всего организационного, методического, финансового и информационного плана
Это обусловливает необходимость решения актуальной научной задачи, связанной с развитием методологии управления страхованием рисков при выполнении государственного оборонного заказа.
Актуальность решения данной научной задачи, помимо изложенного выше, связана с тем, что при работе с предприятиями оборонно-промышленного комплекса (ОПК) страховщики должны быть готовы не только осуществлять страхование, но и оказывать экспертную поддержку и осуществлять сопровождение реализации программ и планов создания ВВТ.
На практике страховые компании, осуществляя страхование оборонных заказов, предоставляют надежные гарантии финансовой безопасности предприятиям ОПК и выплачивают компенсации по страховым случаям Благодаря их своевременным выплатам, оборонные предприятия имеют возможность уверенно заниматься созданием и вводом в строй новых производственных площадей, создавать более сложные образцы вооружения и военной техники, что помимо обеспечения национальной безопасности повышает их конкурентоспособность
Актуальность и важность решаемой научной задачи предопределили в качестве цели диссертации разработку методического обеспечения управления крупными рисками, возникающими при реализации государственного оборонного заказа, на основе страхования, позволяющего гармонизировать развитие страхового бизнеса и тенденции развития одной из наиболее высокотехнологичных отраслей отечественной промышленности - оборонно-промышленного комплекса
В интересах достижения поставленной цели в диссертации решаются следующие научные и практические задачи:
1 Исследование рисков, возникающих в процессе реализации государственного оборонного заказа.
2. Оценка зарубежного и отечественного опытов страхования крупных рисков.
3 Разработка методического аппарата совершенствования управления
страхованием рисков при выполнении государственного оборонного заказа
4 Разработка предложений и практических рекомендаций по повышению эффективности управления рисками при выполнении государственного оборонного заказа.
Объектом исследования является деятельность страховых компаний, государственных заказчиков ВВТ и предприятий оборонно-промышленного комплекса, участвующих в процессе страхования крупных рисков, которые могут возникнуть при реализации работ, предусмотренных государственным оборонным заказом
Предметом исследования являются экономические отношения между страховыми компаниями, государственными заказчиками ВВТ и предприятиями оборонно-промышленного комплекса по поводу страхования крупных космических рисков.
Методы исследований. Методическую базу работы составили научные методы экономико-статистического анализа, военно-экономического и системного анализа, экспертных оценок, экономико-математические методы и
Научная новизна исследований заключается в том, что на основе анализа механизмов формирования и реализации государственного оборонного заказа и крупных рисков, возникающих при создании вооружения и военной техники, разработаны основы методологии управления страхованием крупных рисков при реализации государственного оборонного заказа.
В результате выполнения диссертационной работы получены следующие, обладающие новизной, основные научные результаты
1. Обоснованы основные направления совершенствования механизма
страхования крупных рисков, связанные с решением проблем в области
страхового законодательства, страховой инфраструктуры и подготовки
страховых кадров; повышение уровня природной и техногенной безопасности
деятельности предприятий, выполняющих задания ГОЗ, страхования крупных
рисков.
2. Методический подход к оценке параметров страхования
государственного оборонного заказа на основе использования теории активных
систем Предложено в качестве активной системы рассматривать страховые
компании, которые мотивированы как на улучшение качества страхования, так
и на снижение выплат страхового возмещения за счет повышения
эффективности управления рисками, возникающими в процессе реализации
ГОЗ.
3. Концептуальная схема управления страхованием крупных рисков при
выполнении государственного оборонного заказа, представляющая собой
последовательность этапов решения задач страхового обслуживания
конкретного проекта, включающая три основных этапа* проведение
качественного анализа рисков, сопутствующих выполнению ГОЗ; расчет
количественных характеристик рисков различных работ, возникающих при
выполнении оборонных заказов; обоснование условий страхования и организация страховой защиты.
Обосновано, что основной потенциал повышения эффективности функционирования страховых компаний определяется уровнем развития маркетинга страхового рынка и современных информационных технологий в интересах повышения эффективности управления страхованием рисков при выполнении государственного оборонного заказа
4. Методы оптимизации показателей страховых сделок в процессе реализации государственного оборонного заказа, используемые при решении таких задач, как оценка размеров риска, расчет финансовых показателей страховой сделки, в частности страхового тарифа, а также определение путей эффективного использования свободных средств страховой компании, прежде всего в интересах инвестиционной деятельности
Показано, что страхование, как организационно-экономический механизм управления рисками, может стать дополнительным фактором ускорения развития оборонно-промышленного комплекса, поскольку мотивация государственных заказчиков, страховщиков и оборонных предприятий совпадает с точки зрения снижения влияния различных рисков на их деятельность.
5 Предложения и практические рекомендации по повышению эффективности управления страхованием рисков при выполнении государственного оборонного заказа Представлены оценки вариантов страхования отдельных работ, предусмотренных ГОЗ, которые позволяют сформулировать рекомендации в части контрактных условий исполнителя оборонного контракта, организации выставок, сдачи в лизинг, организации страховой защиты при утилизации ВВТ и др., а также оценить параметры страхования программы страхования рисков государственного заказчика при изготовлении ОТРК «Искандер»;
Теоретическая значимость исследования состоит в развитии методологии управления страхованием крупных рисков, сопутствующих деятельности оборонных предприятий при выполнении работ, предусмотренных государственным оборонным заказом
Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что на основе системного подхода к решению поставленной научной задачи и разработанных автором методических положений сформулированы практические рекомендации по повышению эффективности страховой защиты деятельности государственных заказчиков, страховщиков, а также предприятий и организаций при реализации государственного оборонного заказа.
Предложенные рекомендации, в частности, касаются.
организации страхования рисков при выполнении государственного оборонного заказа,
способов повышения эффективности деятельности страховых компаний;
совершенствования нормативно-правового обеспечения страховой деятельности при реализации государственного оборонного заказа.
Апробация работы и публикации.
Основные положения и выводы диссертационной работы докладывались на Международных научных конференциях, научно-технических совещаниях и конференциях предприятий и организаций оборонно-промышленного комплекса и высшей школы России Отдельные положения диссертации использованы в деятельности ряда предприятий и страховых компаний.
По материалам диссертации опубликовано более 7 научных работ, в том числе 1 монография
Структура и объем работы.
