Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Теоретико-методологические основы управления развитием научно-технопарковых структур 7
1.1. Научно-технопарковые структуры как объект исследования 7
1.2. Факторы, способствующие созданию научно-технопарковых структур 27
1.3. Принципы управления развитием научно-технопарковых структур 32
1.4. Комплексная оценка эффективности деятельности научно-технопарковых структур 37
Глава 2. Анализ развития научно-технопарковых структур как эффективных форм организации инновационной деятельности .58
2.1. Состояние научно-технопарковых структур в экономически развитых странах 58
2.2. Оценка уровня функционирования научно-технопарковых структур в СССР и современной России 90
2.3. Проблемы сохранения и развития российских научно-технопарковых структур 112
Глава 3. Совершенствование механизма управления развитием научно- технопарковых структур в России на современном этапе 122
3.1. Концептуальные основы управления развитием научно-технопарковых структур 122
3.2. Приоритетные направления совершенствования государственного управления научно-технопарковыми структурами 143
3.3. Меры государственной поддержки в области стимулирования деятельности научно-технопарковых структур 159
Заключение 169
Библиографический список использованной литературы 173
Введение к работе
Актуальность темы исследования.
Формирование экономики нового типа в значительной мере обусловлено изменением экономической роли инновационной деятельности. Современный этап научно - технологического прогресса меняет характер взаимодействия науки и производства.
В настоящее время в России формируется новая структура инновационных организаций, фундаментальной задачей которой является реализация условий воспроизводства инновационной деятельности. Для дальнейшего развития инновационной инфраструктуры в России немаловажное значение приобретает осуществление инновационных процессов в реальном секторе экономики, что, безусловно, позволит преодолеть экономический кризис и интенсифицировать структурные преобразования в национальной экономике.
В связи с этим, особую значимость в современных условиях имеет исследование сущности и тенденций развития инновационной деятельности, обусловливающих функционирование и динамику развития ее инфраструктурных элементов, в частности, научно-технопарковых структур (технопарков, технополисов, наукоградов). Научно-технопарковые структуры (НТС) рассматриваются в диссертации как эффективный инструмент ускорения развития и реализации имеющегося научно-технического потенциала. Поэтому эффективное управление развитием НТС актуально и имеет важность для активизации инновационной деятельности и преодоления отставания научно-технического и производственного потенциалов России от потенциалов промышленно развитых стран (ПРС).
В этой связи, необходим научно-обоснованный подход к оценке отечественной практики и использованию опыта ПРС в области разработки и реализации мер государственной поддержки деятельности научно-технопарковых структур.
Актуальность темы обусловливается также недостаточной разработанностью вопросов управления функционированием и развитием научно-технопарковых структур в России в условиях формирования рыночной экономики.
Степень разработанности проблемы. В диссертационном исследовании реализован комплексный подход к изучению проблем развития научно-технопарковых структур, в связи с чем, основу настоящей работы составили труды отечественных и зарубежных ученых Анчишкина А. И., Кондратьева Н. Д., Яременко Ю. В., Друкера П., Кейнса Дж., Шумпетера Й.
В процессе исследования автор использовал разработки по вопросам научно-технологического прогресса и современного экономического развития, а также по вопросам управления развитием НТС российских ученых: Авдулова А. Н.,Виханского О. С, Глазьева С. Ю., Завлина П. Н., Кокурина Д. И., Кулькина А. М., Логвинова Л. Д., Львова Д. С, Маевского В. И, Москвина В. А., Наумова А. И., Поршнева А. Г., Румянцевой 3. П., Соколовой Л. В., Уткина Р. А., Фатхутдинова Р. А., Шукшунова, а также зарубежных экономистов Санто Б., Тацуно ILL, Дитриха Ф.
Объектом. диссертационного исследования является научно-технопарковая структура как элемент инфраструктуры инновационной деятельности национальной экономики.
Предмет - механизм управления развитием научно-технопарковой структуры в российской экономике.
Цель диссертационного исследования: разработка теоретико-методологических положений и практических рекомендаций по совершенствованию механизма управления развитием российских научно-технопарковых структур.
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи: • раскрытие сущности и определение роли и места научно - технопарковых структур в инновационном развитии национальной экономики;
• определение факторов, способствующих созданию и функционированию НТС, и выявление особенностей управления их развитием в современных условиях;
• изучение мирового опыта развития научно-технопарковых структур;
• оценка состояния НТС в России и выявление проблем их развития;
• разработка методологических подходов к управлению развитием научно-технопарковых структур в России;
• разработка методических рекомендаций по государственной поддержке НТС и комплексной оценке эффективности их деятельности.
Теоретическую, методологическую и информационную основу исследования составили фундаментальные положения экономической теории, принципы системного анализа и диалектики. В процессе исследования использованы научные разработки отечественных и зарубежных ученых по вопросам функционирования НТС, постановления Правительства и указы Президента РФ, нормативные акты Госдумы РФ, статистические материалы, научные обзоры, публикации.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в обосновании направлений совершенствования механизма управления развитием научно-технопарковых структур в России. Основные научные результаты, полученные автором в ходе диссертационного исследования:
- уточнен понятийный аппарат и раскрыта сущность НТС как эффективной формы организации инновационной деятельности, обеспечивающей формирование особой инновационной среды для научной деятельности и производственного освоения научных знаний и наукоемких технологий на основе исследования и классификации НТС;
- определены факторы, обусловливающие необходимость и способствующие формированию НТС на современном этапе, в том числе, внутренние (уровень материально-технической базы; уровень квалификации персонала, его инновационная активность; тип организации и организационная структура управления) и внешние (уровень технологического развития страны; уровень развития инновационного предпринимательства; эффективная система образования; доступ к информационно-технологическим ресурсам);
- сформулированы базовые принципы управления развитием НТС, в том числе принцип приоритетности, предполагающий 2 аспекта: во-первых, приоритетность развития научно-технопарковых структур в рамках инновационной экономики, во-вторых, в рамках самой НТС, приоритетность и автономность научных исследований; принцип выделения ведущего звена; принцип холизма, предполагающий системный характер организации НТС, принцип гибкости, предполагающий оперативную мобилизацию ресурсов и адаптацию к изменениям внешней среды.
- разработаны методические рекомендации по проведению комплексной оценки эффективности деятельности НТС на основе выделения 3-х видов эффекта: научно-технического, экономического и социального;
- дана оценка состояния и уровня развития НТС в России и за рубежом, раскрыты особенности, определены их типовые свойства; выявлены основные противоречия развития отечественных НТС и проблемы управления ими;
- предложена авторская концепция управления развитием научно- технопарковых структур как эдхократических организаций на базе совокупности методологических подходов, в т. ч. системно-комплексного, системно-программного, системно-мультипликационного и ситуационного.
- даны рекомендации в области государственной поддержки научно- технопарковых структур: в т. ч. сформулированы основные принципы и задачи государственной политики; обоснованы основные формы государственной поддержки; даны практические предложения по налоговому стимулированию.
Апробация: основные положения диссертации и результаты исследования докладывались и обсуждались на 18 и 19 Всероссийских конференциях молодых ученых и студентов «Реформы в России и проблемы управления», на Международных научно-практических конференциях « Актуальные проблемы управления» в 2003 г., и 2004 г. Рекомендации и предложения содержатся в отчетах НИР кафедры «Макроэкономика» ГУУ. Материалы исследования используются в процессе преподавания курсов «Регулирование инновационного процесса» и «Инновационная политика страны».
