Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 5
Глава I. ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ И ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ II
I.I. Основные аспекты и задачи по ускорению технического прогресса
1.2. Проблемы управления процессом создания и 13
внедрения новой техники 1.3. Особенности технического прогресса в лесном хозяйстве и его характеристика 1.4. Цель и задачи исследования 20
1.5. Обоснование выбора объекта исследования 23
1.6. Методика исследования 24
Глава 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССОМ СОЗДАНИЯ И ВНЕДРЕНИЯ НОВОЙ ТЕХНИКИ 28
2.1. Общая характеристика системы управления 28
2.2. Структура процесса создания и внедрения новой техники /цикл "исследование-производство"/ 31
2.3. Классификация работ цикла "исследование-производство" 35
2.4. Структура системы управления 41
2.5. Планирование НИОКР 43
2.6. Целевые комплексные программы /ЦКП/ 46
2.7. Сроки создания и внедрения новой техники 48
2.8. Определение затрат и нормативов НИОКР 51
Глава 3. ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОЦЕССА СОЗДАНИЯ И ВНЕДРЕНИЯ НОВОЙ ТЕХНИКИ В ЛатНИИЛЖ /НПО "СИЛАВА"/ 60
3.1. Общая характеристика изучаемого объекта 60
3.2. Соответствие проведенных работ требованиям технического прогресса 62
V 3.3. Структура процесса создания и внедрения
новой техники /тематические аспекты/ 3.4. Тенденция развития технологии работ и
системы управления 82
3.5. Совершенствование организационной структуры управления /создание НПО "Силава"/ 89
3.6. Оценка результатов деятельности НПО "Силава" 93
3.7. Затраты НИОКР; по созданию и внедрению новой техники 103
3.8. Основные факторы, определяющие сроки разработки и эффективности НИОКР 128
Глава 4. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССОМ
СОЗДАНИЯ И ВНЕДРЕНИЯ НОВОЙ ТЕХНИКИ В НПО 133
4.1. Классификация работ цикла "исследование-производство" 137
4.2. Типовая структурно-функциональная модель цикла "исследование-производство" 138
4.3. Функциональные обязанности и задачи коллективов подразделений НПО 147
4.4. Определение затрат НИОКР 153
4.5. Комплексная система планирования работ цикла "исследование-производство" 159
4.6. Технология проведения работ и управление этим процессом 165
4.7. Совершенствование системы оплаты труда научных работников 170
ВЫВОДЫ И ПРВДЛСЖЕНИЯ 177
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 181
ПРИЛОЖЕНИЯ 1
Введение к работе
В материалах ХХІУ, ХХУ и ХХУІ съездов, в решениях Пленумов Щ КПСС по вопросам развития народного хозяйства страны подчеркивается ведущая роль научно-технического прогресса в создании материально-технической базы коммунизма.
В соответствии с Основными направлениями экономического и социального развития СССР на I98I-I985 годы и на период до 1990 года выдвигаются задачи: добиваться органического соединения достижений научно-технической революции с преимуществами социалистической системы хозяйствования; повышать роль науки в создании материально-технической базы коммунизма и решении актуальных социальных проблем; последовательно осуществлять переход к массовому применению высокоэффективных систем машин и технологических процессов, обеспечивающих комплексную механизацию и автоматизацию производства.
"Особое значение на современном этапе, - отмечает товарищ К.У. Черненко, - приобретает техническое перевооружение отраслей. внедрение новейших достижений науки и передового опыта. Это настоятельное требование времени, можно сказать, веление эпохи"
И В целях успешного решения поставленных ХХУІ съездом партии и ноябрьским /1982 г./ Пленумом ЦК КПСС задач по повышению эффективности общественного производства и в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 814 от 18 августа 1983 г. "0 мерах по ускорению научно-технического прогресса в народном хозяйстве" производственные, научно-производственные объединения, научно-исследовательские, конструкторские,проектно - б конструкторские и технологические организации обязаны существенно повысить эффективность исследований и разработок, ускорить внедрение их результатов в производство, осуществлять своевремен ное определение и изменение направленность исследований, а также организационной структуры научных учреждений, отвечающих требова ниям научно-технической революции.
Вопросы ускорения научно-технического прогресса особенно важны для лесохозяйственной отрасли ИЗ]. Научно-исследовательским и конструкторским организациям необходимо в текущей пятилетке сосредоточить внимание на изыскании прогрессивных технологий выполнения механизированных работ и создании многооперационных высокопроизводительных машин и орудий. Разрабатываемая в настоящее время система машин для комплексной механизации лесохозяйст-венного производства на период до 1990 г. должна быть дополнена машинами второго поколения, превосходящими существующие по производительности и качеству выполняемых операций.
Для успешного решения вышеуказанных задач весьма актуальной становится проблема совершенствования системы управления процессом создания и внедрения новой техники.
При этом совершенствование системы управления процессом создания лесохозяйственной техники должно быть осуществлено с учетом специфических требований лесного хозяйства.
В целях ускорения научно-технического прогресса в лесном хозяйстве в диссертационной работе ставится задача на основе исследования процесса создания и внедрения новой техники в! /НПО "Силава"/ разработать научно обоснованные рекомендации по совершенствованию системы управления этим процессом.
Для этого соискателем исследован процесс создания и внедрения новой техники лесовосстановительных работ, ухода за молодня-ками, рубок ухода за лесом, рационального использования отходов лесозаготовок и тонкомерной древесины, а также технологии для консервирования древесины за период 1950-1980 гг. Всего изучены процессы создания и внедрения новой техники по 167 комплексным темам.
Исследованиями установлены и определены: структура процесса создания и внедрения новой техники для лесного хозяйства; тенденции развития технологии проведения НИОКР и системы управления; соответствие организационной структуры института технологическому процессу создания и внедрения новой техники; основные факторы, определяющие эффективность НИОКР /новой техники/;
продолжительность проведения работ, трудовые и стоимостные затраты НИОКР по созданию и внедрению новой техники.
На защиту выносятся следующие основные положения:
целесообразность создания научно-производственного объединения для решения вопросов комплексной механизации работ в лесном хозяйстве;
методические положения комплексного планирования и управления процессом создания и внедрения новой техники для лесного хозяйства;
методика определения затрат НИОКР с использованием укрупненных нормативов и системы аналогов.
По результатам исследований разработаны и внедрены:
рекомендация о создании на базе ЛатНИИЛХП, ЛОС "Калснава",
завода "Ригалесмаш" и Рижского филиала института "Союзгипролес-хоз" научно-производственного объединения "Силава";
классификация работ цикла "исследование-производство";
типовая структурно-функциональная модель цикла "исследование-производство" ;
укрупненные нормативы продолжительности проведения НИОКР и трудовых затрат ОКР по созданию и внедрению новой техники;
комплексная система планирования, разработки и внедрения научных рекомендаций и новой техники в производство /СТП 27-025-79/;
временное положение о порядке внедрения достижений науки, техники и передового опыта в производство на предприятиях Министерства лесного хозяйства и лесной промышленности Латвийской ССР;
система оплаты труда работников в зависимости от эффективности труда по примеру физико-химического института им. Л.Я. Карпова.
Элементы научной новизны в теоретическом плане и практической значимости диссертации заключаются в следующем:
определены особенности структуры и сформулированы требования к системе управления процессом создания и внедрения новой техники в лесном хозяйстве, обусловленные лесобиологическими ограничениями, долгосрочностью проявления окончательного лесовод ственного эффекта, сложностью и многообразием условий работы в лесу;
определена структурно-функциональная модель процесса создания и внедрения новой техники, взаимосвязь и последовательность /параллельность/ выполнения работ, рациональная система функци - 9 онального разделения комплекса решаемых заданий цикла "исследование-производство" по исполнителям работ;
разработаны методические положения комплексного планирования и управления процессом создания и внедрения новой техники для лесного хозяйства; методика определения затрат НИОКР с использованием укрупненных нормативов и системы аналогов;
впервые в отрасли лесного хозяйства разработана и внедрена комплексная система планирования, разработки и внедрения новой техники в производство применительно к условиям работы НПО.
Вышесказанное определяет собой актуальность и народнохозяйственную значимость исследуемой проблемы.
Результаты научно-исследовательской работы опубликованы в 10 научных статьях, о них доложено на 8 всесоюзных, межреспубликанских и республиканских научно-технических конференциях /совещаниях/. Отпечатано на ротопринте 3 брошюры.
Внедрение разработанных рекомендаций способствовало повышению эффективности НИОКР, сокращению цикла "исследование-производство" на 20%. Экономический эффект от внедрения в производство разработок НПО "Силава" в 1981 году по сравнению с 1970 годом возрос в 8,6 раза.
Настоящая работа не претендует на полный охват всей проблемы усовершенствования системы управления процессом создания и внедрения новой техники. Имеются вопросы, как например, хозяйственный расчет НИОКР и др., решение которых представляет определенный интерес, но которые, в силу сознательного ограничения рамок исследования, или в связи с отсутствием достаточной технико-экономической информации, оказались за пределами данной диссертации.
В целях дальнейшего повышения эффективности системы планирования и экономического стимулирования создания и внедрения новой техники и в соответствии с Постановлением Щ КПСС и Совета Министров СССР /август 1983 г./ "О мерах по ускорению научно-технического прогресса в народном хозяйстве" в НПО "Силава" под руководством диссертанта проводится экономический эксперимент, в результате которого НПО переводится на планирование деятельности в целом по отрасли "Наука и научное обслуживание". Эксперимент проводится с разрешения Совета Министров Латвийской ССР, Гослесхоза СССР, Комитета по науке и технике Совета Министров СССР.
