Содержание к диссертации
Введение ?
Глава I. Формирование системы управления финансовым оздоровле- нием предприятий агропромышленного комплекса
Особенности переходного этапа в развитии агропромышленного производства в России
Трансформация экономического механизма АПК и проблемы финансовой устойчивости его субъектов
Нормативно-правовая регламентация процесса финансового оз- jj доровления предприятий АПК
Глава П. Анализ финансового состояния предприятий АПК КБР и rj
общих проблем регионального развития
Оценка базового состояния агропромышленного производства, ?j места и роли АПК в социально-экономической системе региона
Финансовое состояние предприятий АПК и практика примене- «а ниякним процедур арбитражного управления
Глава Ш. Обоснование направлений совершенствования управле- п, ния процессами финансового оздоровления субъектов агропромышленного производства
3.1. Формирование условий финансового оздоровления предпри- п>
ятийАПК
Реструктуризация предприятий в системе управления процес- <і* сами финансового оздоровления АПК
Формирование организационных структур управления предпри- 156 ятиями в сфере действия законодательства о несостоятельности Заключение jsj Список использованной литературы j^j
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Агропромышленный ком
плекс Российской Федерации наряду со своей основной задачей по произ
водству продовольствия имеет также регионально-политическое значение.
Агропромышленные предприятия являются важным источником трудо
устройства населения аграрных регионов. Поэтому обеспечение стабиль
ного существования экономически сильных предприятий в АПК имеет
большое значение. Однако инфляция, неопределенность налогового права,
слабая проработка земельного законодательства, вопросов финансово-
кредитных механизмов, в совокупности с затяжным кризисом в банков
ском секторе и неблагоприятным соотношением цен на средства произ
водства и сельскохозяйственную продукцию привели к тому, что за годы
рыночного реформирования аграрной экономики произошло масштабное
изъятие из отрасли финансовых ресурсов. Одновременно сложился чрез
вычайно низкий по сравнению с дореформенным периодом уровень бюд
жетной поддержки, резко ухудшилась обеспеченность кормами, удобре
ниями, техникой. Это привело к серьезной деградации материально- тех
нической базы, обвальному падению производства всех видов сельхозпро
дукции, существенному уменьшению товарности и возрастанию натура
лизация сельской экономики. В этих условиях поиск путей выхода из фи
нансово-экономического кризиса, определение приоритетных направлений
оздоровления финансов и экономики АПК приобретает чрезвычайно важ
ное научное и практическое значение. <
Жизненная необходимость оздоровления экономики и финансов агропромышленного комплекса страны, исключительно важная его роль в обеспечении устойчивого макроэкономического роста и отсутствие научно обоснованной концепции антикризисного управления АПК обусловили
выбор темы диссертации, ее цель, задачи и основные направления исследования.
Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в разработке приоритетных направлений формирования системы управления процессами финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса.
Достижение цели потребовало решения следующих задач:
выявить причины и особенности финансово-экономического кризиса в агропромышленной сфере;
исследовать сущность и пути финансовой стабилизации в АПК;
- изучить основные макроэкономические условия финансового оз
доровления предприятий АПК;
- рассмотреть особенности регионального АПК и обосновать ра
циональную систему управления процессами финансового оздоровления
его субъектов;
- разработать предложения по совершенствованию управления процессами финансового оздоровления АПК, предусматривающие формирование благоприятных внешних условий для хозяйствующих субъектов и обеспечение результативности реформы, проводимой на уровне предприятия.
Объектом исследования является агропромышленный комплекс Кабардино-Балкарской республики как социально-экономическая система и его ведущее звено - сельское хозяйство.
Предметом исследования служит совокупность теоретических и практических проблем, связанных с необходимостью и содержанием управления процессами финансового оздоровления в АПК.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам государственного регулирования переходной экономики и ее аг-
рарного сектора. При выполнении работы рассматривались и обобщались результаты исследований по теоретическим и практическим вопросам рыночного реформирования российской экономики и ее агропромышленного сектора. Изучены и проанализированы законодательные и нормативные документы государства и субъектов Федерации, концепции и программы развития агропромышленного комплекса на различных этапах его реформирования. При решении частных вопросов применены различные методы экономических исследований, среди последних предпочтение отдавалось тем, которые обеспечивали достаточную сопоставимость и объективность оценок.
Привлекались материалы научно-практических конференций, статьи в научных сборниках и периодической печати. В качестве информационной базы использованы статистические сборники России и Кабардино-Балкарской республики, данные экономических и отраслевых ведомств КБР.
Степень разработанности проблемы. В условиях рыночной трансформации, сопровождаемой кризисными тенденциями в функционировании экономики, важное значение приобретают проблемы управляемости социально-экономическими процессами. Особенно актуальна эта проблема применительно к условиям функционирования агропромышленного комплекса и задачам его развития. Проблемы теории и практики антикризисного регулирования АПК нашли отражение в работах Голубева А.В., Гумерова Р., Гуськова И.Б., Давыдова В.М., Добрынина В.А., Емельянова А.М., Киселева СВ., Машенкова В.Ф., Милосердова В., Назаренко В., Радугина Н.П., Серкова А.Ф., Серовой Е., Узуна В., Шмелева Г., Холода Л., Эпштейна Д. и др.
В то же время до сих пор ощущается потребность в комплексном исследовании проблем, связанных с необходимостью преодоления кризиса, разработкой механизма, обеспечивающего устойчивый экономический
рост в отраслях АПК, поиском и обоснованием направлений реформирования существующей системы государственного регулирования. Дискуссия о необходимости, формах и масштабах государственной поддержки агропромышленного производства велась с самого начала экономических реформ. Вместе с тем в отечественных исследованиях нечасто предпринимались попытки увязать проблемы государственного регулирования АПК, с комплексом вопросов, обусловленных необходимостью с реформирования деятельности предприятий. Очевидно, что и при наличии благоприятных внешних условий многие хозяйствующие субъекты, не перестроившись, не смогут справиться с задачами, определяемыми рыночным механизмом хозяйствования.
С учетом этого исследование велось в двух сопряженных аспектах:
- комплексный анализ проблемы государственного регулирования
АПК и обоснование возможных направлений совершенствования полити
ки государства в решении задач социально-экономического развития
страны и регионов.
- выбор системы реформирования деятельности предприятий АПК на базе использования механизмов реструктуризации предприятий и арбитражного управления. Исследуются особенности агропромышленного производства в регионе. В работе дается оценка показателям, характеризующим состояние регионального АПК, обоснованы направления, предполагающие реализацию комплекса мероприятий по финансовому оздоровлению предприятий агропромышленного комплекса Кабардино-Балкарской республики.
Научная новизна результатов исследования заключается в следующем:
- выдвинуто и обосновано положение о государственном регулиро
вании АПК как об исходном пункте и необходимом условии финансового
оздоровления предприятий агропромышленного комплекса;
- обоснована необходимость коренной реконструкции как общехо
зяйственного, так и финансового механизма АПК с целью усиления их
ориентации на потребности развития предприятий агропромышленного
комплекса;
- предложена схема реструктуризации предприятий АПК, предусматривающая реформирование их деятельности, создание мотивацион-ного механизма, ориентированного на максимизацию прибыли, рост производительности труда и повышение эффективности использования материально-технических ресурсов;
- обоснованы базовые принципы реализации политики финансового
оздоровления в АПК, связанные с проведением реструктуризации пред
приятий и повышением эффективности организационных структур ар
битражного управления.
Практическая значимость результатов работы состоит в том, что выработанные на ее основе результаты могут быть использованы в практике государственного регулирования развития агропромышленного производства, антикризисного управления предприятиями АПК. Кроме того, основные результаты работы представляют собой теоретическую основу для разработки мероприятий, реализуемых в целях повышения уровня и качества финансового управления агропредприятиями, результативности инициируемой хозяйствующими субъектами реструктуризации их деятельности, адаптации процедуры ускоренного банкротства к специфике аграрной сферы.
Апробация работы. Основные положения и результаты исследования докладывались на научно-практических конференциях в Кабардино-Балкарской госсельхозакадемии (1996 г.,1998 г.), Ставропольской госсельхозакадемии (1996 г.), Горском государственном аграрном университете (Владикавказ, 1996, 1999 гг.), научно-производственном совещании «Основные направления научного обеспечения агропромышленного ком-
плекса КБР», состоявшемся в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской республики в апреле 1999 года.
Результаты исследования, разработанные предложения и рекомендации докладывались на коллегии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской республики и приняты к практическому внедрению при разработке программ развития агропромышленного комплекса региона.
По итогам проведенных исследований опубликовано три работы, общим объемом 3,2 п.л.
Структура работы обусловлена целью и поставленными в данном исследовании задачами. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.
Во введении обосновывается актуальность исследуемой проблемы, формулируются цель и задачи работы, характеризуется теоретическая и методологическая основа, объект и предмет исследования, излагается научная новизна, практическая значимость и апробация диссертационной работы.
В первой главе «Формирование системы управления финансовым оздоровлением предприятий агропромышленного комплекса в условиях переходного периода» дается оценка тенденциям развития в реформенный период и нынешнему состоянию агропромышленного производства в стране, сформировавшему условия и, соответственно, определяющему необходимость совершенствования политики финансового оздоровления предприятий АПК. Анализируется система взглядов о качестве сложившейся системы государственного регулирования АПК, дается оценка нормативно-правовой регламентации этого процесса, одним из направлений которого является финансовое оздоровление предприятий комплекса.
Во второй главе «Анализ финансового состояния предприятий АПК КБР и общих проблем регионального развития» дается оценка соци-
ально-экономического положения Кабардино-Балкарской республики, предпринята попытка идентификации причин, обусловивших социально-экономические и финансовые трудности региона. Исследование состояния республиканского АПК проводится в контексте общей оценки региональной ситуации. Кроме того, дается оценка финансовому положению сельскохозяйственных предприятий, анализируется практика финансового оздоровления, осуществляемая в рамках действия федерального законодательства о несостоятельности (банкротстве).
В третье главе «Обоснование направлений совершенствования управления процессами финансового оздоровления субъектов агропромышленного производства» излагаются вопросы, связанные с совершенствованием системы государственного регулирования АПК. Большое место отведено обоснованию механизмов управления процессами финансового оздоровления предприятий АПК - реструктуризации и процедур, вызываемых финансовой несостоятельностью. В этих целях предлагается схема реструктуризация предприятий АПК и выработаны предложения по формированию организационных структур в сфере арбитражного управления.
В заключении обобщены основные результаты исследования, сформулированы выводы и предложения.
