Введение к работе
Актуальность темы исследования. В последнее время государством принимаются меры по развитию сельского хозяйства, создана правовая база нового аграрного курса, о чем свидетельствует вступивший в силу Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», разработан проект концепции развития сельских территорий и проект концепции обеспечения продовольственной безопасности России, реализуется Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, как продолжение мер, определенных приоритетным национальным проектом «Развитие АПК».
Реализация намеченных мер возможна лишь при освоении инновационной стратегии развития, повышении трудовой активности работников сельского хозяйства и всего агропромышленного комплекса на основе повышения материальной заинтересованности и создания условий для высокопроизводительного труда, которые позволили бы работнику раскрыть свой трудовой потенциал, проявить предприимчивость и инициативу.
В ходе экономической реформы произошли коренные изменения в социально-экономическом укладе, образовался институт частной собственности (вместо господствовавшей прежде общественной, или государственной, формы собственности), функционирует рыночное саморегулирование частных инициатив, уменьшилась роль государственного регулирования экономической деятельности, сделан упор на использование механизма денежно-кредитной системы в условиях либерализации цен. На «обломках» старой централизованной системы управления сформированы новые ключевые звенья рыночного хозяйства, созданы важнейшие элементы рыночной инфраструктуры в виде предприятий различных форм собственности во всех сферах экономики: производственный, финансовый, торговли, а также социальной сферы, стабилизировался потребительский рынок, в основном, за счет импорта, снизился уровень инфляции по сравнению с дореформенным.
Однако, как показала практика, при смене парадигмы в сторону развития рыночных отношений произошла резкая поляризация в уровнях оплаты труда как отдельных граждан, так и в отраслях и подотраслях. По данным Росстата, 57% сельского населения имеет душевой доход ниже прожиточного уровня. Оплата труда в сельском хозяйстве к среднероссийскому уровню составляет 42-45%, в результате чего заработная плата не выполняет свои воспроизводственную и стимулирующую функции, растет текучесть квалифицированных кадров. Главной причиной этих негативных фактов является низкая цена рабочей силы в сельском хозяйстве, ее слабая конкурентоспособность, низкая финансовая устойчивость хозяйствующих субъектов, вызванная тем, что инструменты и рычаги рыночного хозяйственного меха-
низма здесь срабатывают с меньшей эффективностью, чем в других отраслях реального сектора экономики.
Результатом такого положения явились непомерно большие разрывы в уровнях оплаты труда между работниками как внутри предприятий АПК, так и между отраслями и территориями. Увеличивается разрыв между номинальной и реальной заработной платой. Сохраняется тенденция к задержке своевременной выплаты заработной платы. Снижение уровня жизни на селе замедляет процессы рыночной трансформации, что негативно отражается на темпах развития аграрной экономики.
В связи с этим тема диссертационного исследования является исключительно актуальной.
Степень научной разработанности проблемы. Проблемы разделения и кооперации, нормирования и тарификации, организации оплаты и стимулирования труда в первичных трудовых коллективах сельскохозяйственных организаций исследованы в работах видных советских ученых-аграрников: В.А. Тихонова, Ю.Т. Бузилова, Е.Г. Барама, И.Н. Буробкина, М.Н. Громова, А.В. Линевича, Н.Г. Тарасова, М.П. Тушканова, Ю.Н. Шумакова, A.M. Югая и др. В условиях перехода к рыночной экономике актуализировались исследования по вопросам экономики труда, занятости сельского населения, повышения доходности домохозяйств, арендного подряда в работах: Ф.Г. Арутюняна, Л.В. Бондаренко, Н.А. Волгина, Г.М. Гриценко, Т.В. Зыряновой, К.А. Кирсанова, Л.А. Костина, А.Е.Ильина, В.З. Мазлоева, Б.П. Панкова, П.М. Першукевича, Н.И. Прока, А.А. Сарабского, А.Н. Сёмина, Г.П. Селивановой, Г.Е. Слезингера, И.Г. Ушачева, А.А. Черняева и др.
Однако следует отметить, что их изыскания не касались организационно-управленческого аспекта, выбора наиболее рациональных форм и систем оплаты труда, их адаптации к условиям развивающейся многоукладной сельской экономики, вознаграждения работников за повышение производительности труда и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и т.д.
Цель диссертационного исследования состоит в обосновании и разработке теоретических, методологических и методических положений и практических рекомендаций по повышению эффективности организации оплаты и стимулирования сельскохозяйственного труда в переходной экономике.
Для достижения поставленной цели в диссертационном исследовании были решены следующие задачи:
- уточнен и дополнен понятийный аппарат оплаты и стимулирования сельскохозяйственного труда в контексте с теорией, методологией управления и мотивацией трудовой деятельности;
изучены и проанализированы специфические особенности и сущностные аспекты развития форм и систем оплаты труда в сельском хозяйстве в пореформенный период;
разработана методика комплексной оценки уровня оплаты сельскохозяйственного труда с учетом прожиточного минимума и социальных стандартов;
определены направления по модернизации системы стимулирования сельскохозяйственного труда с использованием коммерческого и хозяйственного расчета;
предложены методические подходы к разработке унифицированной тарифной и безнарядной систем оплаты труда рабочих, обслуживающего и управленческого персонала с учетом их квалификации, профессиональных навыков, сложности и ответственности выполняемой работы;
даны методологические обоснования выравнивания межотраслевых уровней оплаты труда для воспроизводства персонала в сельском хозяйстве за счет перераспределения средств, изъятых из отрасли вследствие диспаритета цен;
обобщены теоретические и методические положения об организации систем оплаты и материального стимулирования аграрного труда в различных организационно-правовых формах хозяйствования;
обоснована концепция совершенствования оплаты и стимулирования труда в аграрном секторе экономики.
Предметом исследования являются теоретические, методологические и практические аспекты организации оплаты и стимулирования сельскохозяйственного труда.
Объектом исследования стали формы и системы оплаты сельскохозяйственного труда, методы материального поощрения, применяемые в сельском хозяйстве.
Методологическую и теоретическую основу диссертационного исследования составили научные труды классиков экономической науки, а также фундаментальные положения современной экономической теории стоимости, системный подход к изучению исследуемых социально-экономических явлений и процессов в российской и зарубежной экономике, труды отечественных и зарубежных экономистов, раскрывающие закономерности развития рыночной экономики, управления организацией оплаты и стимулирования труда; научные разработки научно-исследовательских и образовательных учреждений. В работе используются положения, содержащиеся в российских законах, указах Президента России, а также решения и постановления Правительства Российской Федерации, региональных органов управления АПК, направленные на развитие отечественного сельского хозяйства.
При решении поставленных задач использовался современный научный аппарат и методы экономических исследований: абстрактно-логический, графический, расчетно-конструктивный, экономико-статистический, сравнительного и логического анализа, экспертных оценок, личных наблюдений, монографических изучений.
Информационной базой исследования послужили данные Росстата, аналитические материалы и результаты исследований научно-исследовательских учреждений Россельхозакадемии, статистические материалы субъектов Уральского федерального округа, сводные годовые отчеты Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, труды видных отечественных и зарубежных ученых-экономистов, занимающихся проблемами экономики труда и управления предприятиями агропромышленного комплекса, а также годовые отчеты различных субъектов хозяйствования АПК Свердловской, Курганской и Тюменской областей.
Научная новизна исследования заключается в теоретико-методическом обосновании предложений и рекомендаций по совершенствованию управления организацией оплаты сельскохозяйственного труда в переходной экономике.
В частности, признаками научной новизны выполненного исследования в области специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство) обладают следующие результаты, полученные автором:
Расширен и дополнен понятийный аппарат, категории управления организацией оплаты сельскохозяйственного труда как неотъемлемого элемента хозяйственного механизма, функционирующего в переходной экономике.
Предложен механизм управления мотивацией и стимулированием труда при хозяйственном и коммерческом расчете в сельскохозяйственном производстве, а также обоснована методология выравнивания межотраслевых уровней оплаты труда для воспроизводства персонала в сельском хозяйстве за счет перераспределения средств, изъятых из отрасли вследствие диспаритета цен (неэквивалентного обмена).
Разработана методология управления редукцией аграрного труда и предложены критерии интегральной оценки, позволяющие перейти к унифицированным тарифным сеткам рабочих, обслуживающего и управленческого персонала с учетом их квалификации, профессиональных навыков, сложности и ответственности выполняемой работы, а также управлять карьерным ростом персонала в зависимости от сложности и личных качеств исполнителей.
Даны практические рекомендации по развитию социального партнерства при организации оплаты и стимулирования труда в сельском хозяйстве на основе социальных стандартов.
Уточнен и дополнен понятийный аппарат относительно экономической сущности и содержания управления мотивацией и организацией стимулирования сельскохозяйственного труда.
К основным результатам, определяющим научную новизну диссертации в области специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда), относятся:
Осуществлено уточнение и дополнение понятийного аппарата применительно к теории и методологии управления, мотивации и организации оплаты сельскохозяйственного труда.
Разработана методика выбора систем оплаты труда в различных организационно-правовых формах хозяйствования (дифференцированных по хозяйственным укладам) и разработаны научно-практические рекомендации по адаптации систем и форм оплаты труда в условиях интеграции и кластеризации в сельском хозяйстве.
Обоснована необходимость разработки новой парадигмы совершенствования оплаты и стимулирования труда в отрасли и подготовлены рекомендации по разработке ее концепции.
Практическая значимость заключается в том, что рекомендации, подготовленные автором по результатам исследований, проведенных в АПК Уральского федерального округа, направлены на снижение социальной напряженности, стабилизацию и развитие сельскохозяйственного производства, совершенствование социально-трудовых отношений между работодателем, наемным работником, профсоюзами и государством.
Практическое применение имеют научные рекомендации по совершенствованию форм и систем оплаты труда. Методики формирования фонда оплаты труда в зависимости от применения хозяйственного и коммерческого расчета, разработки шкал стимулирования за выполнение научно обоснованных норм труда, унифицированной тарифной и бестарифной систем оплаты труда в сельском хозяйстве нашли практическое использование в АПК субъектов Российской Федерации.
Результаты диссертационного исследования нашли применение в учебном процессе аграрных вузов и в системе повышения квалификации при изучении экономических дисциплин: «Менеджмент», «Оплата сельскохозяйственного труда», «Экономика труда», «Бухгалтерский учет и аудит».
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования доложены и обсуждены на международных и всероссийских научно-практических конференциях: «Оплата труда работников сельского хозяйства в период рыночных преобразований» (г. Москва, 1996 г.); «Региональная экономика: стабилизация и развитие» (ВНИЭТУСХ,
2000 г.); «Аграрное предпринимательство: экономические и юридические аспекты» (Екатеринбург, 2004 г.); «Рынок аграрного труда: трансформация занятости, оплата, производительность» (ВНИЭТУСХ, 2005 г.); «Конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции как важнейший фактор развития сельского хозяйства» (г. Екатеринбург, 2007 г.), «Производительность и мотивация труда - важнейшие факторы экономического развития сельского хозяйства» (Москва, 2007), «Проблемы организации, нормирования и мотивации сельскохозяйственного труда» (г. Москва, 2008 г.), «Роль инноваций в развитии агропромышленного комплекса» (Москва, 2008), «Интенсификация и эффективность отраслей животноводства России» (Москва, 2008), «Интеграция и дезинтеграция в агропромышленном секторе экономики: традиционный и инновационный подходы» (Москва, 2009), «Проблемы экономического роста и конкурентоспособности сельского хозяйства» (Москва, 2009).
Диссертация выполнена в соответствии с планом научных исследований Уральской государственной сельскохозяйственной академии.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 89 работ общим объемом 146,26 п.л. (авт. - 84,02 п.л.). Из них 7 монографий общим объемом 62 п.л., 26 публикаций - в изданиях, рекомендованных ВАКом, общим объемом 22,3 пл., в том числе авторских - 19,30 п.л.
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений, списка использованной литературы. Работа изложена на 314 страницах компьютерного текста, содержит 45 таблиц и 16 рисунков.
