Введение к работе
Актуальность исследования. Среди направлений развития предпринимательской среды в России важное место занимает его образовательная поддержка. Истекшие десятилетия существования рыночной среды в российских условиях свидетельствуют, что достигнутые в ней положительные результаты во все большей степени зависят от знаний и умений бизнес-класса успешно вести свое дело.
Образовательная поддержка предпринимательства представляет собой в современных условиях широкий спектр направлений, способствующих качественному росту предпринимателей и менеджеров в разных отраслях и сферах деятельности. В нем на одном из первых мест по своей значимости занимает профессиональная подготовка и переподготовка кадров для малого предпринимательства, играющего все большую роль в интенсивном развитии российской экономики. Малый бизнес выступает не только как активный производитель товаров и услуг, но и как социальный институт, обеспечивающий создание новых рабочих мест, повышение уровня занятости населения и формирования конкурентной среды.
В регионах сложились и действуют различные формы профессиональной подготовки кадров для малого бизнеса на базе вузов, учебно-деловых центров, технопарков, бизнес-инкубаторов. Развитию образовательных услуг в сфере малого бизнеса способствуют действующие в регионах ресурсные центры, в ведении которых находится профессиональная подготовка предпринимательских кадров по линии дополнительного образования. Образовательные процессы на региональном уровне регулируются органами государственной законодательной и исполнительной власти. Разработан и действует государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ на период до 2013 г.
Переход российской экономики на инновационный путь развития вызывает необходимость ревизии действующих организационных форм профессиональной подготовки кадров для малого бизнеса и их целевого трансформирования на базе более широкого применения комплекса интеграционных компонентов, включая механизмы и методический аппарат сетевого управления образовательными программами.
Положительный опыт распространения сетевых форм взаимодействия в отраслях экономики и их недостаточная разработанность в образовательной сфере, включая профессиональную подготовку кадров для малого бизнеса, определяют актуальность и выбор темы настоящего исследования.
Степень разработанности проблемы. Проблемы эффективности вложений в человеческий капитал, управление интеграционными
взаимосвязями в системе образования исследуются в трудах таких зарубежных ученых как Г. Беккер, Б. Гейтс, П. Екель, М. Кастельс, Р. Ламберт, П. Лоранж, Г. Мулган, А. Норманн, М. Портер, Р. Хизрич, И. Шумпетер, Э. Фромм и др.
Труды российских ученых по образовательной тематике представлены работами Е.В. Будриной, Н.В. Васильевой, В.В. Глухова, Б.С. Гершунского, И.Н. Геворкян, Ю.М. Платова, О.Н. Козловой, А.А. Крупанина, А.И. Субетто, А.А. Фурсенко, В.Б. Фраймовича, A.M. Ходачека, П.Д. Шимко, Д.В. Шопенко, B.C. Чекалина и др.
В то же время ощущается недостаток в научных разработках и отсутствие методического аппарата интеграционных усовершенствований в сфере профессиональной подготовки и переподготовки кадров для малого бизнеса.
Однако традиционно сложившиеся технологии профессиональной подготовки кадров для малого бизнеса в организационном плане начинают сдерживать поступательные движения образовательных процессов в этой сфере и нуждаются в системной перестройке.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка и обоснование научно-методических и практических рекомендаций по интеграционному развитию образовательных процессов в сфере профессиональной подготовки и переподготовки кадров для малого бизнеса.
Для достижения цели в работе были поставлены следующие основные задачи:
определить основные проблемы инфраструктурного обслуживания и профессиональной подготовки кадров в российском малом бизнесе и обосновать пути их решения;
разработать структурно-логическую модель региональной системы образовательных услуг для малого бизнеса;
- обосновать целесообразность перехода на сетевые формы
взаимодействия субъектов образовательной среды для малого бизнеса;
предложить методическое обеспечение структурирования сетевых обучающих структур в системе дополнительного профессионального образования на базе высших учебных заведений и образовательных центров;
разработать организационные технологии и инструментарные методы управления формированием и реализацией сетевых образовательных программ для малого бизнеса.
Объектом исследования являются структурные комплексы системы образовательной поддержки малого бизнеса на разных организационных уровнях в регионе.
Предметом исследования являются принципы и методы развития системы образовательной поддержки малого бизнеса на сетевой основе.
Теоретической и методологической основой послужили труды
отечественных и зарубежных авторов по научной проблематике
регулирования сферой образования, а также концепции и научные
разработки, выполненные в рамках региональных проектов РФ,
законодательные акты России и других стран в области образования,
практическая деятельность образовательных учреждений,
осуществляющих подготовку и переподготовку кадров для малого бизнеса.
Для решения поставленных задач исследования использованы: структурно-логическое моделирование образовательных процессов, методы индукции и дедукции, системного анализа, метод сравнений и аналогий, метод экспертных оценок, научный и практический задел в области развития сетевой организации образовательных процессов, нормативно-регулирующие акты РФ, а также информационная и статистическая база за период с 1995 по 2011 гг.
Научная новизна результатов исследования.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что оно развивает новый подход к формированию механизмов, способствующих адаптации образовательных структур, профессиональной подготовки кадров малого бизнеса в регионе к своевременной реакции на изменяющиеся внешние и внутренние условия жизнедеятельности малых форм: организационные, экономические, социальные и другие, а также запросы потребителей образовательных услуг и их обеспечивающих сторон.
Новые научные результаты, полученные лично автором в ходе проведенного исследования, состоят в следующем:
определены основные проблемы инфраструктурного обслуживания и профессиональной подготовки кадров в российском малом бизнесе и обоснованы пути их решения на базе интеграционных мер;
разработана структурно-логическая модель региональной системы образовательных услуг для малого бизнеса с информационно-советующими функциями, обеспечивающая многоуровневую интенсивную подготовку кадров по направлениям актуальной востребованности;
обоснована целесообразность перехода на сетевые формы взаимодействия субъектов образовательной среды для малого бизнеса, обеспечивающих деловую консолидацию привлекаемых партнеров их разных образовательных структур и способствующих повышению качественного уровня обучения;
предложено методическое обеспечение структурирования сетевых обучающих структур в системе дополнительного профессионального образования на базе высших учебных заведений и образовательных центров;
разработаны организационные технологии и инструментарные
методы управления формированием сетевых образовательных программ для малого бизнеса и их реализацией в рамках региональных систем дополнительного профессионального образования.
Практическая значимость исследования состоит в том, что методические положения, принципы, рекомендации и выводы могут быть применены образовательными учреждениями и региональными органами управления при разработке мер по совершенствованию профессиональной подготовки и переподготовки кадров для малого бизнеса с применение сетевых обучающих структур.
Апробация результатов исследования.
Основные положения и результаты диссертационного исследования были представлены на научно-практических конференциях и семинарах Санкт-Петербургского инженерно-экономического университета и Санкт-Петербургского университета управления и экономики, а также нашли применение в деятельности образовательных учреждений.
Публикации. По теме исследования опубликовано 7 работ общим объемом 2,2 п.л., в том числе 3 публикации в научных изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы.
