Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы управления малым бизнесом 12
1.1. Сущность и роль малого бизнеса в экономической системе
России 12
Методологические основы организации управления малым бизнесом 28
Роль государственного управления развитием малого
бизнеса 55
Глава 2. Теоретические аспекты экономического механизма
управления малым бизнесом 77
Пути достижения оптимизации финансово-кредитных инструментов в системе управления малым бизнесом 77
Управление рисками в малом бизнесе, их оценка и пути
снижения 93
2.3. Управление инвестиционной привлекательностью малого
бизнеса 113
Заключение 132
Список использованной литературы 138
Приложения 150
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Мировой опыт показывает, что высокий уровень развития малого предпринимательства - важная составляющая социально-экономической системы развитых рыночных стран, в которых малый бизнес во многом определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового внутреннего продукта. Этот сектор способствует поддержанию конкуренции в экономике, создает социальную опору общественному устройству, формирует новый социальный слой общества.
В Российской Федерации, несмотря на возрастающее внимание к малому предпринимательству со стороны государства, этот сектор имеет недостаточно совершенное гражданское и налоговое законодательство, слабые материально - техническую базу и финансово - кредитную поддержку. Причиной такого состояния в немалой степени является недостаточная разработка теоретических и методологических основ управления малым предпринимательством, отсутствие эффективного механизма управления им. В этих условиях чрезвычайно важно научное обобщение имеющихся проблем малого бизнеса, углубление его теоретико-методологических положений, развитие методической базы функционирования.
В настоящее время отсутствуют предпосылки для эффективного развития малого бизнеса, поэтому потенциал, заложенный в нем, остается не только не реализованным, но и не востребованным.
Актуальность темы исследования обусловлена той ролью малого предпринимательства, которую оно должно играть в достижении более высоких показателей базовых отраслей экономики России, с одной стороны, и недостаточной его эффективностью - с другой.
Степень разработанности проблемы. В научной литературе проблемы управления малым предпринимательством рассматриваются в работах многих отечественных и зарубежных экономистов: И. Посошкова, А. Калинка, А. Петражицкого, А. Чаянова, Л. Абалкина, В. Балабанова, А. Бачурина,
4 Б. Злобина, А. Суханова, В. Хруцкова, Н. Шмелева, В. Яковлева, А. Бусыгина, М. Лапу ста, А. Блинова, Ю. Анискина, А. Шулуса, Р. Рубе, В. Горфинке-ля, М. Мескона, М. Альберта, Ф. Хедуори, Р. Кантильона, А. Смита, Ж. - Б. Сея, А. Маршалла, К. Маркса, Й. Шумпетера, Л. Мизеса, И. Хайека, Р. Хиз-рича, М, Питерса, П. Друкера и др.
Правовое управление малым бизнесом закреплено многими нормативными актами, и в первую очередь Федеральным законом от 14 июня 1995 № 88 — ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», Гражданским и Налоговым Кодексами РФ, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.
Анализ научных источников показывает, что многие аспекты развития малого предпринимательства в России лишь обозначены, глубоко не проработаны. В частности, нет четкого определения понятий малого бизнеса и обоснования критериев его функционирования, финансово - кредитных инструментов управления им, слабо раскрыты особенности менеджмента, система оценки рисков и пути их снижения. Все это тормозит приток инвестиций в малое предпринимательство, что снижает возможности его дальнейшего поступательного движения.
Эти и другие аргументы обусловили выбор темы диссертации, определили ее актуальность и позволили сформулировать цель и задачи.
Цель и задачи исследования. Целью настоящего диссертационного исследования явилась разработка теоретических и организационно-методологических основ управления малым бизнесом, а также методического обеспечения практических рекомендаций и механизмов повышения эффективности управления им.
Достижение поставленной цели предопределило решение следующих задач:
- определить сущность и место малого предпринимательства на основе системного подхода с учетом отечественного и международного
опыта с целью наиболее правильного отражения реального состояния этого сектора экономики;
- обосновать главные направления развития менеджмента малым
предпринимательством и предложить структуру управления им на
федеральном, региональном и муниципальном уровнях;
- оценить степень эффективности действующей в России законода
тельно-правовой базы по развитию малого предпринимательства с
т учетом зарубежного опыта и предложить пути устранения правово-
го несовершенства;
объяснить значимость финансово-кредитных инструментов в системе управления малым бизнесом и определить пути достижения их оптимизации;
выработать предложения по управлению рисками в малом бизнесе, обосновать способы их снижения;
определить возможности, формы и методы притока инвестиций в малый бизнес, показать его инвестиционную привлекательность.
Предмет исследования. Предметом настоящего исследования высту
пает совокупность экономических и управленческих отношений, возникаю
щих между субъектами малого предпринимательства, с одной стороны, и го
сударством - с другой, а также между субъектами малого бизнеса и другими
хозяйствующими субъектами.
"у Объектом исследования явились предприятия, функционирующие в
Л;
сфере малого бизнеса и соответствующие органы управления им.
Методологической основой проведенного исследования является диа-лектическии метод познания, позволяющий изучать экономические явления в их развитии, взаимосвязи и взаимообусловленности, реализовать сочетание комплексного, системного и ситуационного подходов к изучаемой теме.
В процессе исследования применялись такие методы и приемы, как абстрактно - логический, статистический, исторический, функциональный, метод системного анализа, группировки, синтеза и другие.
Теоретической базой диссертации послужили труды отечественных и зарубежных ученых по теории и практике управления малым предпринимательством, а также законодательство Российской Федерации, указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, Гражданский и
Налоговый Кодексы РФ.
А1'
1 Информационная база исследования основывается на статистиче-
ской отчетности Госкомстата РФ и Облкомстата Саратовской области, дан-
' ных, опубликованных в периодической печати, результатах анкетирования
руководителей и ведущих специалистов малого бизнеса, проведенного Саратовским Обкомом профсоюзов работников торговли, общественного питания и других сфер предпринимательства.
Научная новизна диссертации состоит в развитии теоретических и организационно-методологических основ управления малым предпринимательством, в разработке методических положений, практических рекомендаций, направленных на повышение эффективности управления малым бизнесом. Конкретно это выразилось в следующем:
1. Предложена авторская трактовка малого бизнеса как экономической
категории, представляющей собой совокупность экономических от
ношений, направленных на достижение экономических интересов
субъектов малого бизнеса и реализующихся в таких имманентных
ей функциях, как экономическая, социальная, политическая. Рас-
' у'1 крыты формы проявления этих функций (инициатива, новаторство,
способность и готовность принимать на себя экономические риски, создание дополнительных рабочих мест и др.) и условия наиболее полной их реализации в рыночной экономике на основе системного подхода: оптимизация нормативно-правовой основы управления малым предпринимательством со стороны государства, развитие системы финансово-кредитных инструментов, создание эффективной инфраструктуры (бизнес-инкубаторы, технопарки, информационно-технологические центры, лизинговые компании и др.).
