Содержание к диссертации
Введение
1. Теоретические основы устойчивости и эффективности
сельскохозяйственного производства
Сущность устойчивого развития и роль сельского хозяйства 10
Формирование стратегии сельскохозяйственного производства с учетом региональных условий
Оценка и факторы обеспечения устойчивого высокоэффективного сельскохозяйственного производства
2. Оценка стратегии и тактики развития сельскохозяйственного
производства в Пермском крае
Характеристика макроэкономического развития сельского хозяйства Пермского края
Оценка стратегических этапов развития сельскохозяйственного производства в Пермском крае
Экономическая и технологическая эффективность сельскохозяйственного производства
Оценка энергетической, социальной и экологической эффективности сельскохозяйственного производства Пермского 108 края
3. Стратегия развития устойчивого высокоэффективного
сельскохозяйственного производства Пермского края
3.1. Методологические подходы к оценке и формированию
стратегии устойчивого высокоэффективного 122
сельскохозяйственного производства
3.2.Стратегия устойчивого высокоэффективного сельскохозяйст
венного производства на уровне территорий
3.3.Обоснование стратегических направлений повышения
эффективности сельскохозяйственного производства на
территории края с учетом специфики индустриального
развития
3.4. Прогнозная эффективность сельскохозяйственного производ
ства Пермского края
Выводы и предложения 176
Список использованных источников 179
Приложения
Введение к работе
Актуальность диссертационного исследования. На сельских территориях как экономико-социальной сфере существования населения, в сельском хозяйстве как специфической отрасли и в аграрном производстве как сфере предметной деятельности за последние 50-70 лет произошли кардинальные преобразования. Коренным образом изменился уклад сельской жизни, продолжают меняться, рыночные требования к сельскохозяйственной продукции, технологии, интенсивность и организация сельскохозяйственного производства.
В начале XXI века вопросы одновременного обеспечения устойчивости и повышения эффективности отраслей и производств выдвинулись на передний план. При росте активности и увеличении инвестиций в аграрной сфере, обусловленных наращиванием государственного воздействия, необходим учет современных общемировых тенденций в агарном производстве с позиции устойчивости и эффективности.
Устойчивость аграрной сферы может быть достигнута за счет сбалансированного решения производственных и социально-экономических проблем в АПК при недопущении разрушения и уменьшения его природно-ресурсного потенциала, а также при улучшении окружающей среды, удовлетворении потребностей нынешнего и будущих поколений людей в качественной сельскохозяйственной продукции. Спецификой устойчивости является переплетение и взаимное влияние весьма разнородных факторов в технологической, экологической, экономической и социальной областях. Особенно заметно проявляются многофакторность и многоаспектность данной проблемы при ее исследовании для регионов с разнообразными природными, экономическими, экологическими и социальными условиями, ярким представителем которых является Пермский край.
Вопросы устойчивого развития сельского хозяйства и сельских территорий широко освещены в работах ряда отечественных и зарубежных ученых в рамках системы SARD - Sustainable Agriculture and Rural Development (устой-
чивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий) [99]. При этом основные исследования направлены на формирование системы критериев, индикаторов, моделей устойчивого развития, в том числе и с учетом особенностей территорий.
Регионы и территории неоднородны по условиям функционирования сельского хозяйства. На региональную стратегию развития сельскохозяйственного производства оказывают влияние особенности самого региона, его географические, экономические, демографические, социальные факторы, степень индустриализации, роль аграрного сектора экономики, а также восприятие важности сельского хозяйства как специфической сферы. Так, уровень плодородия и особенности климата, ландшафт и развитость инфраструктуры, национальная среда и качество менеджмента, экология и показатели интенсификации, степень индустриализации и инвестиционная привлекательность имеют существенные различия.
Отмечается дифференциация подходов к развитию аграрной сферы, и в зависимости от структуры экономики, в частности, нами выделены благоприятные и негативные факторы воздействия на аграрное производство, характерные для индустриальных регионов.
Нарастающее техногенное воздействие на окружающую среду со стороны промышленности, транспорта и сельского хозяйства снижают общую эффективность аграрного производства с позиции выпуска качественной экологически безопасной продукции, а так же воздействия на биологическое разнообразие территорий. В современном мировом сельском хозяйстве отмечается прочная тенденция к популяризации систем производства (органическое, биоэнергетическое сельское хозяйство), обеспечивающих рост безопасности продукции и оптимальное воздействие на среду.
Устойчивость, реализуемая через сбалансированное повышение эффективности сельскохозяйственного производства как специфической сферы деятельности, требует долгосрочного стратегического подхода. Региональная стратегия сельскохозяйственного производства должна отвечать на следую-
щие вопросы:
Какими должны быть в будущем сельское хозяйство и сельскохозяйственное производство с организационной, экономической, технологической, экологической точек зрения учитывая местные условия (в том числе и степень индустриального развития) и передовой опыт?
Какую роль сельскохозяйственное производство (мелко- и крупнотоварное) будет играть при формировании общего уклада и социальной эффективности существования сельских территорий?
3. Какую роль сельскохозяйственное производство в регионе будет иг
рать при формировании продовольственной безопасности?
Каково значение аграрного производства в сохранении экологической целостности и биологического разнообразия окружающей среды, что особенно актуально для Пермского края, как территории с крайне напряженной экологической обстановкой?
Какую роль играет и должно играть сельское хозяйство в условиях индустриального развития?
Степень изученности и разработанности проблемы. Труды отечественных и зарубежных ученых-исследователей, несомненно, представляют собой богатейший научный потенциал по вопросам формирования и функционирования устойчивого и эффективного аграрного производства и региональных экономических систем.
Теория устойчивого развития общества освещается с различных позиций (экономической, социальной, экологической) в трудах многих ученых, но наиболее ёмкие и обобщающие исследования представлены в работах отечественных ученых В.Г. Горшкова, А.Г. Гранберга, В.И. Данилова-Данильяна, К.С. Лосева, Н.Н. Марфенина, Б.М. Миркина, В.Ф. Парфенова, А.Ф. Урсула, Е.С. Шопхоева.
Устойчивость и эффективность сельского хозяйства наиболее существенно изучены такими отечественными учеными, как В.Р. Боев, Н.Ф. Глазов-ский, Л.М. Гатауллин, А.П. Зинченко, Н.Н. Клюев, В.Г. Крючков, М.М. Ми-
насов, З.В. Никитина, Т.Г. Нефедова, А.В. Петриков, Г.В. Сдасюк, В.Н. Стрелецкий, А.А. Тишков.
Стратегии развития агропромышленного комплекса и сельского хозяйства посвящены работы Л.И. Абалкина, А.И. Алтухова, Е.Ю. Алексейчевой, Н.С. Банновой, В.Ф. Башмачникова, И.Н. Буробкина, В.А Гудашева, К.П. Личко, М.М. Муртузалиева, А.А. Никонова, Е.А. Савченко, А.Ф. Серкова, Е.В. Серовой, И.Г. Ушачева, И.Ф. Хицкова.
Вопросы стратегии регионального развития аграрного производства (в том числе учитывающие специфику Урала и Приволжья), освещены в работах В.В. Бледных, В.Ф. Гранкина, З.Е. Пахтусова, П.Е. Подгорбунских, А.Л. Пустуева, О.Д. Рубаевой, Н.А. Светлаковой, А.Н. Семина, Ю.В. Паннуса, А.И. Татаркина и др.
Вопросам устойчивости и эффективности сельского хозяйства посвящено значительное количество исследований, однако зачастую выявляются противоречия в понятиях, подходах к устойчивости и эффективности аграрных систем. Актуальность диссертационной работы основывается на комплексном изучении и обосновании устойчивости, повышения эффективности аграрного производства индустриального региона. Научное и практическое обоснование данных понятий базируется на стратегическом подходе, учитывающем специфику развития региона в целом и отдельных его территорий.
Цель диссертационной работы - научно-методическое и практическое обоснование принципов и подходов к формированию стратегии устойчивого высокоэффективного сельскохозяйственного производства на региональном уровне с учетом специфики индустриального развития и территориальных условий.
Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:
Изучить сущность и критерии формирования устойчивости и повышения эффективности на различных уровнях аграрных систем.
Разработать, теоретически обосновать и экспериментально апробировать методику комплексной оценки устойчивости и эффективности сельскохозяйст-
венного производства региона с учетом специфики территорий (районов).
Разработать программу развития устойчивого высокоэффективного сельскохозяйственного производства на уровне территорий.
Определить алгоритм формирования стратегии, выделить стратегические (в том числе и перспективные) этапы развития сельскохозяйственного производства в регионе.
Обосновать мероприятия программы развития устойчивого высокоэффективного сельскохозяйственного производства на региональном уровне с учетом негативного воздействия и позитивного влияния индустриального развития.
Объектами исследования явились сельскохозяйственные предприятия Пермского края различных форм собственности, аграрные территории и условия осуществления на них сельскохозяйственного производства. В качестве базовой территории, для условий которой разработана и принята к внедрению программа развития, явился Нытвенский муниципальный район.
Предметом исследований выступили теоретические и практические аспекты формирования и реализации стратегии устойчивого высокоэффективного сельскохозяйственного производства региона на примере Пермского края с учетом адаптации на уровне территорий и влияния индустриального развития.
Методологической и теоретической основой исследования послужили труды ведущих отечественных и зарубежных ученых в области экономики. Исходными материалами исследований явились отчеты сельскохозяйственных предприятий, отчеты региональных органов по охране окружающей среды, научных учреждений (Пермского НИИСХ, Пермского Государственного университета, Пермской государственной сельскохозяйственной академии, агрохим-центра «Пермский»).
Были проведены собственные социологические исследования, изучены соответствующие нормативно-справочные материалы, а так же данные Пермского комитета государственной статистики и Госкомстата Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Пермского края, целевые отраслевые и региональные программы.
На разных этапах работы, в зависимости от характера решаемых задач, применялись монографический, программно-целевой, расчетно-конструк-тивный, абстрактно-логический, социологический, экспериментальный, экономико-математический, экспертный и другие методы исследования. При обработке и графическом представлении результатов исследования были применены программные средства «Excel», «Autodesk Map», при обосновании эффективности ряда проектов - «MS-Project».
Научная новизна исследования заключается в следующем:
Уточнены и дополнены определения устойчивости для различных уровней аграрных систем, систематизированы показатели эффективности сельскохозяйственного производства
Предложена и обоснована методика оценки устойчивости на базе динамичного анализа комплексной эффективности (по экономическим, социальным, технологическим, экологическим энергетическим показателям) сельскохозяйственного производства.
Предложена стратегия достижения устойчивого высокоэффективного сельскохозяйственного производства на уровне муниципального района.
Предложены и обоснованы стратегические направления развития устойчивого высокоэффективного аграрного производства региона с учетом индустриального развития.
Практическая значимость проведенных исследований заключается в использовании предложенной методики анализа и формирования устойчивого высокоэффективного сельскохозяйственного производства на региональном, территориальном и хозяйственном уровнях.
Апробация результатов исследования. Положения диссертации, касающиеся градации стратегий устойчивости по территориям края, использованы при разработке программ развития сельского хозяйства ряда муниципальных районов края (Нытвенский, Куединский, Осинский, Чернушинский, Болынесосновский, Верещагинский, Карагайский, Сивинский). В ходе работы над диссертацией автор принимал участие в разработке региональных от-
раслевых программ по картофелеводству, плодородию, молочному скотоводству, производству рапса. Кроме того, нами выполнялись исследования по заданию Министерство сельского хозяйства Пермского края по мониторингу эффективности технологий производства сельскохозяйственной продукции -зерна, кормов, молока, мяса. Основные результаты исследований обсуждались на семинаре-совещании 21 сентября 2004 года «Стратегические направления развития экономической науки АПК Евро-Северо-Востока»
Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, содержит 52 таблицы, 36 рисунка, 9 приложений. Содержание выполненной работы раскрыто в 14 публикациях общим объемом 16,11 п.л., на долю автора - 6,65 п.л.
