Введение к работе
Актуальность темы исследования. Открытость российской экономики, либерализация внешнеэкономической деятельности существенно меняют структуру национального хозяйства, производимого валового внутреннего продукта и доходной части бюджета всех уровней как в России, так и её регионах. При этом большой эффект приносит продуманная политика государственного стимулирования предпринимательства в сфере сохранения и рационального использования природных ресурсов. Уже более 80 лет в России формируется уникальная система особо охраняемых природных территорий (ООПТ). К таковым в полной мере относится Приханкайская низменность в Приморском крае, имеющая высокий потенциал развития приграничного сотрудничества, развития рыбохозяйственной деятельности, водно-оздоровительного и охотничьего туризма, производства риса и другой сельскохозяйственной продукции. В социалистический период здесь были освоены масштабные капитальные вложения для создания приграничной системы национального значения, для организации летнего отдыха жителей всего Дальневосточного региона. Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 14 марта 1995 г. была образована особо охраняемая природная территория в Приханкайской низменности, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природное, научное, культурное, рекреационное и оздоровительное значение. В Законе прописаны перспективные направления использования этой территории в интересах развития благоприятной предпринимательской среды, улучшения здоровья населения, достижения высокой динамики въездного туризма.
Успешность реализации этих направлений сопряжена с решением сложной проблемы гармонизации процессов развития предпринимательства как в эффективном использовании, так и в сохранении уникального природно-ресурсного потенциала Приханкайской низменности при разработке адекватных стратегических планов и программ.
Таким образом, на правительственном уровне органам регионального и муниципального управления Приморского края дан своеобразный шанс восстановления и увеличения масштабов хозяйственной деятельности и трудовой занятости местного населения, по сравнению с доперестроечным социалистическим периодом, на этой уникальной приграничной с КНР территории с акцентом на развитие туристско-рекреационного и оздоровительного бизнеса.
Однако нельзя не признать, что создаваемым здесь предпринимательским структурам, ориентированным на использование имеющегося природно-ресурсного потенциала, необходимы нетрадиционные подходы к стратегическому планированию своей деятельности при учёте государственных интересов и частной инициативы.
Степень научной разработанности проблемы. Концептуальные и организационно-методические аспекты стратегического планирования предпринимательской деятельности в разные годы исследовались зарубежными учёными: С. Брю, А. Коль, Ж.Б. Кольбер, К. Макконнелл, Т. Ман, У. Петти, Ж.Б. Сей, Й. Шумпетер и др.
Большой вклад в развитие теоретических основ предпринимательства внесли такие российские учёные, как Л.И. Абалкин, А.В. Бусыгин, А.В. Гвоздиков, В.В. Дуплей, А.А. Колесникова, Л.М. Лозовский, В.А. Максимова, Ю.Б. Попов, О.В. Ромашов, С.И. Сметанин, М.С. Тимофеева, Е.Г. Ясина и др.
Проблемы развития организационно-экономического механизма предпринимательства в туристско-рекреационной сфере исследовались в трудах Д.И. Асланова, П.Я.Бакланова, А.С. Батнасунова, Ю.Г. Бинатова, А.В. Гладилина, К.Г. Гофмана, А.А. Гусева, Е.Ю. Гончаровой, И.Н. Дегтяревой, Л.К. Егорова, А.А. Лежебокова, И.Н. Лякишевой, Н.С. Мартышенко, А.А. Минца, К.М. Миско, Г.М. Мкртчана, С.А. Пархоменко, К.В.Павлова, В.П.Пахомова, М.М. Федорова, Т.В. Хутиева, Г.В. Яковенко и др.
Вместе с тем в перечисленных исследованиях практически не уделено внимание разработке методических основ анализа и стратегического планирования процессов использования природно-ресурсного потенциала особо охраняемых природных территорий, где устойчивое развитие предпринимательства возможно только при условии обеспечения эколого-ориентированного подхода к сохранению и воспроизводству национального богатства.
Данные обстоятельства в сочетании с актуальностью диссертационной проблематики обусловили выбор темы, формулировку цели и задач.
Цель и задачи исследования
Целью диссертационной работы является разработка методического обеспечения стратегического планирования предпринимательства в ООПТ.
Для достижения поставленной цели автором решались следующие задачи:
– исследовать основные подходы к нормативно-правовому регулированию предпринимательских отношений;
– провести анализ современных методов оценки природно-ресурсного потенциала для целей развития эколого-ориентированного предпринимательства;
– выявить тенденции, проблемы и особенности развития предпринимательства в ООПТ;
– предложить методический инструментарий исследования ресурсов ООПТ как основы развития предпринимательства;
– разработать теоретический подход к формированию управленческих отношений в сфере предпринимательской деятельности по конечным результатам при освоении природно-ресурсного потенциала ООПТ;
– провести модельный расчёт рационального варианта размещения туристско-рекреационного комплекса на выделенной территории Приханкайской низменности;
– разработать методические рекомендации по стратегическому планированию туристско-рекреационной деятельности предпринимательских структур в ООПТ.
Объектом исследования является процесс планирования предпринимательской деятельности в специфических условиях освоения природно-ресурсного потенциала особо охраняемых природных территорий в Приханкайской низменности.
Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе стратегического планирования развития предпринимательства в ООПТ.
Область исследования соответствует пунктам 8.8, 8.13 паспорта специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством: экономика предпринимательства» и заключается в «Государственном регулировании и поддержке предпринимательской деятельности (сущности, принципах, формах, методах); основных направлениях формирования и развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства» и «Стратегическом планировании и прогнозировании предпринимательской деятельности».
Теоретической и методологической основой исследования послужили современные теоретические подходы к развитию предпринимательства, монографии, научные статьи известных отечественных и зарубежных ученых по вопросам освоения и управления ООПТ на основе принципов устойчивого развития. В процессе диссертационного исследования использовались методы научного обобщения, системного анализа, экспертных оценок, прогнозирования, социологических обследований.
Информационную базу исследования составили данные международной, национальной и региональной статистики, законодательные и нормативные акты, аналитические материалы мировых и региональных фондов научно-исследовательской информации, информационные ресурсы Интернет.
Наиболее существенные научные результаты, полученные автором в процессе диссертационного исследования, заключаются в следующем:
– исследованы основные подходы к нормативно-правовому регулированию предпринимательских отношений;
– проведён анализ современных методов оценки природно-ресурсного потенциала для целей развития эколого-ориентированного предпринимательства;
– выявлены тенденции, проблемы и особенности развития предпринимательства в ООПТ;
– предложен методический инструментарий исследования ресурсов ООПТ как основы развития предпринимательства;
– разработан теоретический подход к формированию управленческих отношений в сфере предпринимательской деятельности по конечным результатам при освоении природно-ресурсного потенциала ООПТ;
– проведён модельный расчёт рационального варианта размещения туристско-рекреационного комплекса на выделенной территории Приханкайской низменности.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:
1. Уточнено понятие и раскрыто содержание категории «природно-ресурсный потенциал ООПТ» с позиции его эколого-экономического использования в целях развития социально ответственного предпринимательства при его эффективном взаимодействии с властными структурами.
2. Разработана целевая стратегия управления предпринимательской деятельностью по результатам, которая, в отличие от используемых в современной практике подходов, предусматривает эколого-экономическое согласование взаимодействия властных и предпринимательских структур в обосновании и достижении стратегических целей развития ООПТ.
3. Разработаны методические рекомендации по стратегическому планированию территориальной организации объектов предпринимательства в ООПТ, ориентированных на государственное финансирование объектов строительства, включаемых в федеральные, региональные и муниципальные программы развития, с последующей передачей этих объектов предпринимательским структурам на конкурсной основе.
Теоретическая значимость исследования обусловлена его научной новизной и заключается в разработке методического обеспечения процессов обоснования и стратегического планирования предпринимательской деятельностью в специфических условиях развития особо охраняемых природных территорий.
Практическая значимость исследования определяется тем, что предложенные автором методические рекомендации могут использоваться органами государственного управления при обосновании целевых программ развития ООПТ, включая финансовую поддержку строительства объектов туристско-рекреационного назначения. Материалы диссертационной работы могут использоваться в учебном процессе при проведении лекций и семинаров по дисциплинам: «Предпринимательство», «Организация туристской деятельности», «Экономика природопользования» для студентов экономических специальностей.
Апробация результатов исследования. Основные результаты докладывались на следующих конференциях:
конференции преподавателей и студентов «Проблемы устойчивого развития юга Дальнего Востока», 17–18 марта 2005 г., ДВГУ, г. Владивосток;
региональной научно-практической конференции «Социально-экономическое развитие малых и средних городов изменяющейся России: настоящее и будущее Дальнего Востока», 14–15 октября 2005 г., ДВГУ, г. Арсеньев;
международной конференции «Проблемы устойчивого развития в нижнем течении реки Туманная»; 17–19 сентября 2007 г., п. Славянка.
международной российско-китайской научно-практической конференции; 20–22 апреля 2011 г., КНР, г. Шеньян.
По теме диссертации опубликовано 7 научных работ общим объемом 3,7 п.л., в том числе 2 статьи в изданиях, рекомендованных ВАК, объемом 1,75 п.л. (автору принадлежит 1,45 п.л.).
Структура и объём диссертации. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка литературы. Текст диссертации изложен на 193 страницах машинописного текста без приложения, включает 20 таблиц, 14 рисунков. Библиографический список содержит 151 наименований работ отечественных и зарубежных авторов.
Во введении обоснована актуальность выбранной темы исследования, определены его предмет и объект, поставлены цель и задачи, обоснованы научная новизна, теоретическая и практическая значимость.
В первой главе «Теоретические аспекты обоснования развития предпринимательства в особо охраняемых природных территориях» исследованы основные тенденции нормативно-правового регулирования предпринимательских отношений. Рассмотрено формирование ООПТ как ключевое направление национальной политики эколого-экономического освоения природных ресурсов. Исследованы современные подходы к оценке природных и рекреационных ресурсов.
Во второй главе «Методические подходы к управлению предпринимательской деятельностью в особо охраняемых природных территориях» выявлены основные особенности и проблемы развития предпринимательства в муниципальных образованиях Приханкайской низменности, даны анализ и оценка основных факторов развития предпринимательства, рассмотрен кластерный подход к использованию ресурсов ООПТ в целях развития предпринимательства.
В третьей главе «Методическое обеспечение формирования стратегии комплексного освоения потенциала особо охраняемых природных территорий в целях устойчивого развития предпринимательства» рассмотрено управление туристско-рекреационной деятельностью по результатам как основа стратегического планирования предпринимательства, представлены перспективы формирования благоприятной предпринимательской среды в целях создания туристско-рекреационных комплексов, даны методические рекомендации по стратегическому планированию объектов предпринимательства в ООПТ.
В заключении сформулированы общие выводы и результаты проведённого исследования, отвечающие целям и задачам, поставленным в диссертации.
