Содержание к диссертации
Введение
Глава I Методологические аспекты промышленной политики
в рыбной отрасли ... ... .., ... ...... ............
Роль государства в экономике рыбопромышленного комплекса ,.
Методологические аспекты развития рентных отношений в промышленной политике в рыбной отрасли ...... ...... .......
Регулирование взаимодействия предприятий рыбопромышленного комплекса в рамках промышленной политики в рыбной отрасли... Глава II Анализ промышленной политики в рыбной
отрасли ... ...
Анализ современного состояния и тенденции развития рыбной промышленности в пореформенный период... .;. .
Кризис промышленной политики в рыбной отрасли
2.3Современное состояние рынка судоремонта Северного
бассейна... ,..
Часть ІЇІ Эффективные инструменты промышленной политики в
рыбной отрасли (на примере Мурманского рыбопромышленного
комплекса) ., .,
Активное государственное участие как важный инструмент эффективной промышленной политики в рыбной отрасли
Основные пути решения проблем судоремонта рыбопромыслового флота ... ... ...... ......... ... ...
Экономическая интеграция береговых и добывающих предприятий
перспективный путь развития рыбной промышленности
Заключение .
Литература ..,,....,. ... ....
Приложения
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ОБОЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В РАБОТЕ
Интеграция (от латинского слова integer - полный, целый, ненарушенный) - процесс, или действия, имеющие своим результатом целостность.
Целостность - это свойство системы, означающее существование (наличие) внутренней взаимосвязи между ее состазными частями, которые сами по себе не самодостаточны и функционируют лишь как элемснть; подсистемы или блоки единой системы.
Рента - форма реализации собственности на те природные ресурсы, количество которых строго ограничено.
Обозначения и сокращения:
ВБР - водные биологические ресурсы
ВРГЮ - всесоюзные рыбопромышленные объединения
ВТО - всемирная торговая организация
ИЭЗ - исключительная экономическая зона
НДС - налог на добавленную стоимость
НДФЛ - налог на доходы физических лиц
НПб - налог на прибыль
ОАО - открытое акционерное обшестзо
ОДУ - общие допустимые уловы
ООО - общество с ограниченной ответственностью
РХК - рыбохозяйственный комплекс
СМИ - средства массовой информации
ФАО - всемирная продовольственная организация по рыболовству
ФАР - Федеральное агентство по рыболовству России
ФПГ - финансово-промышленные группы
Введение к работе
Рыбная отрасль имела и имеет стратегическое значение для российской экономики, так как участвует в решении одной из важнейших задач -продовольственной. Кроме того, объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней во многом определяется состоянием рыбной промышленности. Известно также, что питание граждан государства является одним из важнейших показателей уровня жизни населения, который должен контролироваться государством,
Распад СССР обернулся для рыбного хозяйства отделением высокоразвитых промышленных регионов, изменением условий рыболовства, потерей крупных рыбных портов, рыбоперерабатывающих, судоремонтных и машиностроительных предприятий, рыболовного флота, разрушением хозяйственных связей между организациями и предприятиями.
В современных условиях наблюдается несистемное правовое и экономическое регулирование рыбопромышленного комплекса в сочетании с непрозрачным бизнесом., в результате которого хозяйственная деятельность предприятий вынужденно осуществляется в крайне узких временных рамках планирования, которые часто не превышают года.
С начала 90-х годов прошлого столетия прогрессивно возрос уровень физического и морального износа основных производственных фондов рыбной промышленности. Подавляющее большинство добывающих предприятий Мурманского рыбопромышленного комплекса производит техническое обслуживание и ремонт своих промысловых единиц за границей. Это приводит к значительному оттоку валютных средств из финансового оборота РФ.
Пореформенный период характеризуется передислокацией значительной части российского рыбопромыслового флота за границу, преимущественно з Норвегию. Причины - экономический кризис и стагнация рыбной отрасли России, а также проблемы правового характера, связанные с существующим таможенным законодательством, условиями выгрузки продукции в российских портах, системой портовых тарифов и агентированием промысловых судов,
отсутствием твердого порядка взимания рентных платежей за пользование морскими биоресурсами.
Однако, несмотря на то, что указанные факты хорошо известны, удовлетворительная концепция формирования эффективной промышленной политики в рыбной отрасли все еще отсутствует.
Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования определяется необходимостью поиска путей формирования эффективной промышленной политики в рыбной отрасли и создания экономического механизма взаимодействия субъектов рыбохозяйственного комплекса с учетом отраслевой специфики.
Объектом исследования являются предприятия Мурманского рыбопромышленного комплекса.
Предмет исследования - современная промышленная политика и роль государства в процессе интеграции добывающих и береговых обрабатывающих предприятий рыбной отрасли.
Исследование выполнено в соответствии с п. 15.16. Паспорта специальности ВАК «Промышленная политика на макро- и микроуровне».
Степень разработанности проблемы. В настоящее время усиление внимания к вопросам формирования экономически эффективной политики рыболовства наблюдается во всех развитых странах.
В экономической литературе рассматриваемые проблемы нашли отражение в трудах российских и зарубежных ученых: А. Азизова, Д. Бабенко, Ю. Бобылева, С. Глазьева, В. Дворянкова, В. Комличенко, Д. Львова, В. Мейснера, И. Рогачевой, Е. Романова, Г. Титовой, А.Френкеля, В. Шевченко, Ю.Шпаченкова, Ф. Нильссена, А. Смита и др.
Вместе с тем, в вопросе формирования эффективной промышленной политики в рыбной отрасли остается немало дискуссионных проблем. Отсутствует единство взглядов относительно степени вмешательства государства в экономику рыбной отрасли, методов разрешения противоречий, возникающих вследствие различия государственных, частных и общественных
;>
интересов, применения зарубежного опыта управления рыбной промышленностью в российских условиях.
Таким образом, актуальность, недостаточная разработанность, возрастающая значимость проблем, связанных с функционированием рыбной отрасли, определили выбор темы, постановку цели и задан диссертационного исследования.
Целью исследование является разработка концептуального подхода к формированию эффективной промышленной политики в рыбной отрасли и созданию оптимального механизма экономического взаимодействия хозяйствующих субъектов на основе анализа причин кризисного состояния рыбной отрасли.
На основе поставленной цели была определена необходимость решения следующих задач для формирования эффективной промышленной политики ъ рыбной отрасли:
1. Анализ промышленной политики в рыбной отрасли в пореформенный
период (на примере Мурманского рыбопромышленного комплекса).
2. Обоснование необходимости введения рентных платежей за
пользование морскими биоресурсами.
Обоснование необходимости экономической интеграции добывающих. обрабатывающих, сбытовых и судоремонтных предприятий.
Определение стратегических направлений развития рыбной отрасли (на примере Мурманского рыбопромышленного комплекса}.
5. Формирование концептуальных предложений по проведению
эффективной экономической промышленной политики в рыбной отрасли,
обеспечивающей экономический рост.
Защищаемые яоложешш; 1. Основным резервом инвестирования в развитие материально-технической базы отрасли должны стать средства, получаемые государством за пользование морскими биологическими ресурсами, являющимися государственной собственностью.
В связи с отсутствием эффективной промышленной политики в отрасли, наблюдается неустойчивое состояние рыбопромышленного комплекса,, которое приводят экономическую систему к стагнации и кризису.
Необходимым условием устойчивого экономического развития рыбной промышленности является синдицирование добьіваюіцих и обрабатывающих предприятий путем централизации функции сбыта.
Гармоничное развитие рыбной отрасли предполагает создание условий для интеграции и кооперации технологически и экономически взаимосвязанных подотраслей, которое достигается эффективным управлением на государственном и местном уровнях.
Методологической еа-аОЁОЙ исследования являются работы российских и зарубежных ученых о состоянии и перспективах развития рыбной отрасли, взаимодействия береговых и добывающих предприятий, а также функционирования рыбной промышленности в целом. В диссертационном исследовании использовались также материалы различных научных конференций, докладов руководителей предприятий рыбной промьшшенности-статистическая информация, СМИ, официальных веб-сайтов рыбной промышленности.
В процессе исследования применялись методы анализа и синтеза, экспертных оценок, обобщения, статистических группировок, сравнительно-аналитические приемы научного анализа, а так же методы моделирования и прогнозирования социально-экономических процессов.
Научная новизна работы определяется следующими положениями:
- обоснован принцип приоритета обрабатывающего сектора промышленности
перед добывающим при формировании промышленной политики рыболовства;
- доказана ошибочность экспортной политики в рыбной отрасли, в
соответствии с которой экспортные операции находятся в привилегированном
положении, сравнительно с поставками сырья на внутренний рынок, и
являются для промысловых предприятий более выгодными;
- определены и конкретизированы применительно к рыбной отрасли принципы,
в соответствий с которыми рентные доходы должны изыматься у частных
пользователей природных ресурсов я направляться на нужды отрасли и
общества в целом;
- предложены и обоснованны пути выхода рыбной промышленности из
кризиса, важнейшими из которых являются усиление роли государства в
управлении экономикой отрасли, пересмотр существующей системы
налогообложения, таможенной и экспортной политики, а также создание
дифференцированной системы рентных платежей за пользование морскими
биоресурсами;
- рассмотрена централизация сбыта продукции рыбопромышленного комплекса
как одной из ключевых функций яри проведении эффективной промышленной
политики в рыбной отрасли:
- обоснована необходимость интеграции добывающих, обрабатывающих,
сбытовых и судоремонтных предприятий рыбкой промышленности, а также
предложены структура и механизм осуществления интеграционного процесса.
Практическая т теоретическая значимость работы. Выполненное исследование относится к экономическим разработкам, направленным па
СОВерШеНСТВОВаНИе СОВремеННОЙ ЛрОМЫШЛеНКОИ ПОЛИТИКИ В рЬГОМОЙ ОТраСЛИ 1-ї
регулирование ее деятельности в соответствии с общественными интересами. 3 работе предложен возможный механизм управления рыбной отраслью путем создания экономических объединений предприятий рыбопромышленно 1"0 комплекса, изложены социально-экономические результаты функционирований этого механизма в случае его применения. Характер научных положений и выводов диссертации позволяет разработать приоритетные направления функционирования рыбохозяйственного комплекса и определить базовые подходы в проведении эффективной промышленной политики в рыбной отрасли, обеспечивающей экономический рост.
Ряд предложений к рекомендаций автора приемлемы для использования региональными и федеральными органами власти при принятии Закона
«О прибрежном рыболовстве», а также нормативных актов з развитие Закона «О рыболовстве», принятого в 2004 году.
Апробация работы„ Основные положения работы были представлены нз Vffi, XI Всероссийских конкурсах Вольного экономического общества России научных работ аспирантов, стажеров, соискателей научно-исследовательских и высших учебных заведений но экономической тематике «Экономический росі России», деловой игре «Мурманск - наше будущее», Основные положения работы также докладывались и получили одобрение на международных научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава «Наука и образование» (Мурманск, 2004 г., 2005 г., 2006 г.), межвузовской научно-практической конференции «Сущность собственности и проблемы реализации ее экономических форм», международной научно-практической конференции «Повышение эффективности использования водных биологических ресурсов Мирового океана» (Москва, 2005 г,}, а также использовались при чтении лекций студентам МГТУ. Они также нашли отражение в материалах проекта «Рыбохозяйственный комплекс с замкнутым циклом: добыча - обработка - реализация», разрабатываемого исследовательской группой кафедры экономики МГТУ по заказу «Российского Гуманитарного Фонда».
Публикации. По теме диссертации опубликовано 7 печатных работ, общим объемом 2,1 печатных листа, в том числе 2 в реферируемых журналах по перечню ВАК Министерства образования и науки.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы, включающего 246 наименований, содержит 180 страниц, в т.ч. II таблиц, ЇЗ рисунков.
