Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования.
Важность туризма для мировой экономики очевидна. В настоящее время сфера туризма является глобальным бизнесом, постоянно расширяющийся рынок которого не оставляет без внимания ни одну страну в мире.
Для экономик разных стран значение туризма связано с теми
преимуществами, которые он приносит при условии успешного
развития - увеличением количества рабочих мест в гостиницах и иных
средствах размещения, в организациях индустрии питания, на
транспорте и в смежных обслуживающих отраслях; ростом налоговых
поступлений в бюджеты всех уровней, а также мультипликативным
эффектом от туризма, т.е. его влиянием на развитие смежных отраслей
экономики. Также туризм оказывает влияние на местную экономику,
стимулируя экспорт местных продуктов. Так, согласно данным
Всемирной туристской организации (ВТО), расходы
среднестатистического туриста на подарки и сувениры составляют 10-20% от всех его расходов. Таким образом, эффективное развитие сферы туризма способствует значительному увеличению потока иностранных туристов в страну и, соответственно, обеспечивает приток валютных поступлений, рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, а также обеспечивает развитие смежных отраслей экономики и существенное повышение занятости населения.
Современная индустрия туризма является одним из крупнейших секторов мировой экономики. По оценкам Всемирного Совета по Туризму и Путешествиям (WTTC), в 2009 г. в сфере туризма было занято 235,8 миллионов человек или 8,2 % общей численности занятых в мировой экономике (это примерно один человек из двенадцати работающих). Туристская индустрия добавляет в общей сложности 3,6 % в мировой ВВП напрямую и 10,4 % с учетом косвенного воздействия1. Доля туризма в стоимости экспорта услуг превышает 1/3. Признание возросшей роли туризма в плане создания новых рабочих мест, сокращения бедности, развития малого бизнеса, а также повышения темпов экономического роста находит свое выражение в появлении стратегий экономического развития сферы туризма, как в развитых, так и развивающихся странах.
Таким образом, в настоящее время туризм стал по-настоящему глобальным социально-экономическим явлением, значимо влияющим
1 Progress and Priorities 2009/2010. World Travel & Tourism Council
на мироустройство и экономику десятков стран, стабилизирующим фактором мирового хозяйства, способным превратить во благо географическое расположение страны и ее природно-климатические ресурсы, культурно-исторические памятники и достопримечательности, предоставить десятки миллионов рабочих мест, повысить качество жизни каждого десятого жителя земли.
Всё возрастающий интерес к поиску путей эффективного развития этой отрасли появляется и в России, хотя по сравнению с другими странами она пока не является высокодоходной индустрией и заметным источником дохода в бюджете страны. Более того, на фоне сокращения общих объемов въездного туризма наши соотечественники по-прежнему предпочитают отдых за рубежом. При этом вывозятся и тратятся суммы, по объему сравнимые с нелегальным вывозом капитала за рубеж.
Необходимость решения актуальных проблем развития туристской индустрии в России, связанных не только со стадией ее развития, низким уровнем конкурентоспособности туристского производства, но и с общими для всех отраслей национальной экономики причинами (слабый инвестиционный ресурс, технологическое отставание, неудовлетворительное состояние рыночной инфраструктуры, дефицит квалифицированных кадров) требует тщательного и многостороннего анализа особенностей организации туристского бизнеса, механизмов функционирования туристского рынка в условиях современной мировой экономики. Являясь частью экономической системы, туристская индустрия, обладает рядом свойственных только ей особенностей, по-своему реагирует на происходящие в России и в мире события и тенденции.
В странах с развитой туристской индустрией широко распространена практика разработки долгосрочных государственных стратегий развития туризма, постоянно ведется мониторинг развития туристской отрасли, позволяющий оценить реальный вклад отрасли в национальную экономику. В нашей стране такая работа находится лишь в начальной стадии. Это обуславливает актуальность темы настоящего диссертационного исследования, его теоретическую и практическую значимость.
Степень разработанности научной проблемы. В экономических исследованиях внимание туризму, как одной из самых молодых групп отраслей в экономике, начало уделяться относительно недавно. Примерно с 1950-х годов, когда туризм приобрёл массовый характер, за рубежом стали появляться публикации, характеризующие именно экономические аспекты туризма. Среди авторов таких работ
можно вьщелить Купера К., Шарпли Р., Телфера Д. Позднее стали публиковаться труды, посвященные методологии туризма, исследованиям туристского спроса и предложения, а также использованию прогностических и статистических методик в международном туризме, например, исследования Витта К., Витта С, Морли К., Уилсона Н.
В середине 1990-х годов, со сменой парадигм развития многими странами, экономисты открыли новое направление в исследовании туризма - туризм и экономическое развитие. Такие авторы, как Холл Д., Пун А., Райклин Е. и Юсефи М., посвятили свои работы вопросам функционирования туриндустрии в странах с различными видами экономик, Синклэр М. анализировал универсальные моменты соотношения туризма и экономического развития, Коуплэнд Б. -воздействие туризма на благосостояние.
В России исследования природы туризма ведутся примерно с середины 1990-х годов. Туризм, как составляющую сферы услуг, рассматривают в своих трудах Батчаев Х.А., Демидова Л. С, общеэкономические моменты функционирования туриндустрии исследуются Азаром В.И., Балабановым И.Т., Биржаковым М.Б., Драчевой Е.Л., Горбылевой З.М., Гуляевым В.Г., Карповой Г.А., Кауровой А.Д., Квартальновым В.А., Кузнецовым Ю.В., Путриком Ю.С., Сениным B.C. Проблемам развития международного туризма посвящены труды Александровой А.Ю., Вавиловой Е.В., Воскресенского В.Ю., Папиряна Г.А., Петрасова И.В.
Исследования развития туризма в условиях глобализации представлены в трудах таких зарубежных специалистов, как: Барлетта М, Браун Т., Годфри X, Дирлав Д., Кокерелл Н., Котлер Ф., Крейнер С, Нордстрем К., Риддерстрале Й., Смит X., Трю Д., Уокер Дж. и др.
Проблемам государственного управления туристской индустрией в России и разработки национальной политики развития туризма на федеральном уровне посвящены труды таких отечественных и зарубежных ученых и практиков, как: Быстрое Б.А., Дурович А.П., Жукова М.А., Зорин И.В., Ильина Е.Н., Ильина Н.И., Кабушкин Н.И., Каневский И.Н., Квартальное В.А., Морозов М.А., Котлер Ф., Скобкин С. С, Чудновский А. Д.
Вместе с тем, проблемы функционирования туристской сферы в условиях глобализации изучены недостаточно, что не позволяет сформировать теоретико-методическую базу разработки и реализации обоснованной стратегии развития российской туристской индустрии в глобальном экономическом пространстве. Мало исследован в отечественной литературе и международный опыт развития туризма на
национальном уровне, в контексте разработки стратегии и политики развития анализируемой сферы и выбора модели интеграции в мировой рынок туристских услуг. Эти вопросы нуждаются в углубленном изучении.
Цель и задачи диссертационного исследования. Основная цель настоящего исследования состоит в разработке и обосновании теоретических и методических положений по совершенствованию туристской политики России для обеспечения конкурентоспособности национальной туриндустрии на международном рынке туристских услуг в условиях глобальной конкуренции.
В соответствии с поставленной целью исследования в работе были сформулированы следующие задачи:
исследовать состояние и выявить тенденции развития международного туризма, определить его значение в решении задач социально-экономического развития стран мира;
исследовать особенности процессов глобализации в туристской сфере и их влияние на деятельность национальных туристских компаний, а также процессы международной интеграции в туристской индустрии;
изучить и обобщить современный опыт государственного регулирования развития туризма в зарубежных странах и оценить возможности его использования в России;
выявить и оценить основные факторы, определяющие конкурентоспособность российской туристской индустрии на международном рынке;
сформулировать актуальную проблематику развития въездного туризма в России и определить основные направления совершенствования механизма государственного регулирования въездного и внутреннего туризма;
сформулировать основные цели и задачи государственной стратегии продвижения национального туристского продукта на мировом и внутреннем туристских рынках;
разработать предложения по совершенствованию механизма
развития государственно-частного партнерства в сфере туризма.
Объект и предмет исследования.
Объектом исследования в работе является российская туристская индустрия.
Предметом исследования выступает совокупность экономических отношений между участниками российской туристской индустрии и государственными органами как область государственного
регулирования в целях повышения ее конкурентоспособности на международном рынке туристских услуг.
Теоретическая и методологическая основа исследования.
Теоретической базой диссертационного исследования послужили труды зарубежных и отечественных ученых в области туризма и туристской деятельности, управления в туристско-рекреационной сфере, регулирования сферы туризма в России и зарубежных странах, законодательные и нормативные документы, регламентирующие деятельность организаций сферы туризма и международное сотрудничество в данной сфере. Были использованы основные документы и рабочие материалы Всемирной Туристской Организации и Всемирного Совета по Туризму и Путешествиям.
В процессе выполнения диссертационного исследования в рамках системного подхода использовались статистический анализ, логический и структурный анализ, программно-целевой метод , методы системного и историко-логического анализа, индукции и дедукции, структурно-функционального анализа, методы сравнительного анализа и синтеза и других методов научного познания.
Информационную базу исследования составили справочно-статистические материалы Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Министерства экономического развития РФ, материалы международных экономических организаций (Всемирной Туристской Организации, Всемирного Совета по Туризму и Путешествиям, Всемирного Экономического Форума), материалы российских и международных научных конференций, публикации по проблемам туризма в отечественной и зарубежной периодической печати, нормативные документы и законодательные акты РФ.
Наиболее существенные результаты исследования, содержащие элементы научной новизны.
Научная новизна диссертации состоит в теоретическом обосновании и методической проработке рекомендаций по эффективному развитию индустрии туризма в России на основе совершенствования государственной политики развития данной сферы как неотъемлемой части общего процесса социально-экономического развития страны.
В ходе проведенного исследования были получены следующие
результаты, содержащие элементы научной новизны:
уточнены содержание и роль международного туризма в
мировой экономике, обосновано возрастающее влияние международного туризма на национальные экономики;
выделены преобладающие направления и тенденции развития современного международного туризма, оценена степень влияния глобализации на развитие международного туризма;
уточнены факторы, определяющие конкурентоспособность страны на международном рынке туристских услуг;
выявлена степень интеграции туристской индустрии России в глобальное туристское пространство, охарактеризованы проблемы и факторы, препятствующие данному процессу, дана оценка конкурентоспособности российской туриндустрии на мировом рынке туристских услуг;
на основе анализа опыта наиболее успешных стран в сфере государственной поддержки развития международного туризма выявлены условия, способствующие его эффективному развитию в России, и даны рекомендации о возможности использования зарубежного опыта в развитии въездного туризма в России;
предложен комплекс мер для развития российской туристской индустрии с целью повышения ее конкурентоспособности на мировом рынке туристских услуг;
сформулированы и обоснованы основные цели и задачи государственной стратегии продвижения национального туристского продукта на мировом и внутреннем туристских рынках;
аргументировано создание условий для реализации партнерства государства и бизнеса в сфере туризма и управления его развитием, сформулированы основные принципы развития государственно-частного партнерства в сфере туризма.
Теоретическая и практическая значимость исследования.
Теоретическая значимость результатов диссертационного исследования обусловлена вкладом автора в развитие теоретических и методологических вопросов, связанных с туризмом как с объектом управления. Проведенный анализ и систематизация теоретических разработок в области туризма, государственного регулирования туристской сферы, выявление проблем и тенденций развития туризма способствует расширению общетеоретических знаний о предмете исследования. Основные результаты исследования и разработки автора могут быть применены в качестве теоретической основы для новых исследований в области управления туризмом.
Практическая значимость. Выводы и рекомендации автора могут быть использованы в качестве методических основ при разработке программ развития туризма на федеральном и региональном уровнях, а также для формирования структур государственно-частного
партнерства в сфере туризма на федеральном, региональном и местном уровнях.
Основные идеи и выводы диссертации могут быть использованы Министерством экономического развития и Федеральным агентством по туризму Российской Федерации в целях развития системы государственного управления российской туристской индустрией, а также они могут представлять интерес для отдельных организаций сферы туризма для совершенствования своей деятельности.
Апробация результатов исследования. По теме диссертации опубликованы 5 научных труда общим объемом 3,7 п.л.
Структура диссертации. Диссертация включает в себя введение, три главы, выводы и рекомендации, библиографию.
