Введение к работе
Глобализация и усиление конкурентной борьбы за мировые и национальные товарные и финансовые рынки диктуют необходимость модернизации экономики России на основе использования перспективных научно-технических решений, становления ее на энергоэффективный путь развития. Основная тенденция мирового энергетического рынка – это рост спроса на электроэнергию. За период 2006 – 2030 гг. количество потребляемой энергии возрастет на 44%, согласно прогнозам Энергетического информационного агентства США. Это влечет за собой необходимость в разработке новых подходов к развитию российской энергетики, контуры которых определяются ее перспективными приоритетами, определенными Президентом и Правительством Российской Федерации.
Актуальность исследования возрастает в связи с потребностью теоретического исследования причин и закономерностей формирования эффективной системы управления электросетевым комплексом при структурной модернизации предприятий электроэнергетики России в условиях углубления финансово-экономического кризиса, обоснования оптимальных государственных и корпоративных мер по решению этой проблемы.
В современных условиях совершенствование управления бизнес-процессами имеет потенциал востребованности в широкой области хозяйственно-экономической и социальной практики. В электросетевых компаниях страны начиная с 2008 года (после реорганизации РАО «ЕЭС России») продолжается отход от практики доминирования функциональных служб в принятии решений в пользу процессно-ориентированного подхода в управлении основными процессами бизнеса. Данные организационные изменения призваны повысить уровень обслуживания потребителей электроэнергии и расширить возможности электросетевого бизнеса, диверсифицировать деятельность субъектов электроэнергетики в широком спектре национальных региональных и мировых рынков. Однако существующая в большинстве электросетевых компаний организационно-функциональная модель управления, основанная на иерархической функциональной структуре, не способствует повышению ориентированности на потребителя и управляемости компаний. Процессный подход в управлении компаниями и предприятиями, входящий в число восьми основополагающих принципов стандартов ISO серии 9000, до сих пор многим российским компаниям незнаком. Данное обстоятельство не позволяет предприятиям электроэнергетики достичь уровня энергопотребления начала 90-х годов и решить главную задачу – преодолеть инерционный сценарий развития отрасли и создать необходимые условия для реализации инновационного пути развития. Внедрение процессного подхода в систему управления электросетевыми компаниями диктуется международными стандартами системы менеджмента качества и всеобщего управления качеством (TQM). В этой связи использование процессно-ориентированного подхода в деятельности ОАО «ФСК ЕЭС» России и ее подразделений позволит на практике реализовать новые методики и технологии при разработке регламентов их деятельности на основе требований международных стандартов, внедрить систему менеджмета качества и контроллинга, интегрируя их совместный инновационный потенциал в общую систему управления электросетевыми компаниями.
Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена современным состоянием теории и практики управления предприятиями отрасли, необходимостью поиска новых подходов, инструментов и методов менеджмента, позволяющих формированию целенаправленного поведения организации на принципах процессного подхода в соответствии с требованиями российского законодательства и передовой мировой практики.
Степень научной разработки проблемы. Важнейший вклад в осмысление теории и практики управления на основе процессно-ориентированного подхода, внесли такие зарубежные ученые, как: Б.Андерсен, С.Бир, Н.Винер, Э.Деминг, П.Друкер, Т.Дэйвенпорт, К.Исикава, Р.Каплан, Дж.К.Лафта, Д.Нортон, М.Портер, М.Робсон, Ф.Уллах, М.Хаммер, Дж.Чампи, К.Шорт, У.Шухарт и другие. В их работах подробно анализируется теория и практика управления бизнес-процессами, механизм его управления, теоретически и методически обоснованы показатели деятельности предприятий для повышения их эффективности.
В отечественной науке исследование бизнес-процессов вызвано потребностями формирования новой системы экономических отношений, связанных с переходом к рынку, что нашло отражение в работах Ю.П. Адлера, О.В. Буча, И.О. Волковой, А.И. Громова, Т.П. Данько, С.Н.Иванова, Т.В.Иванова, С.Д.Ильенковой, М.С.Каменновой, А.К.Коптелова, О.В.Кузьминой, Е.Л.Логинова, А.Г.Массель, К.С.Мельникова, Б.З. Мильнера, Е.Г. Ойхмана, В.В. Репина, С.Ю. Светлицкого, Е.В. Титовой, А.А. Харченко, С.И. Цымбала и др. Организация проведения Круглого стола Петербургского международного экономического форума в 2010 году «Умная сеть – платформа развития инновационной экономики» привлекла ведущих специалистов в этой области к развитию и адаптации управления бизнес-процессами к отечественным условиям. Тем не менее в понимании сути процессно-ориентированного подхода присутствуют значительные разночтения, что предполагает интенсивный поиск его идентификации.
Объектом исследования являются электросетевые компании Единой национальной электрической сети (ЕНЭС) России.
Предметом исследования являются экономические отношения в системе управления бизнес-процессами электросетевых компаний.
Гипотезой диссертации является предположение об определяющей роли процессно-ориентированного подхода в повышении эффективности производства путем совершенствования системы управления электросетевыми компаниями на основе реализации новых методик и технологий при разработке регламентов их деятельности с учетом объема реализуемых задач.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является обобщение и теоретическое обоснование содержания и роли процессно-ориентированного подхода в системе управления электросетевыми компаниями, а также разработка рекомендаций по совершенствованию управления бизнес-процессами в организациях отрасли в соответствии с требованиями системы менеджмента качества (СМК), направленных на повышение экономической эффективности компаний через инновационное обновление управленческой системы.
В соответствии с поставленной целью в диссертационной работе решаются следующие задачи:
обобщить развитие научных взглядов на процессно-ориентированное управление и уточнить понятие «бизнес-процесс»;
выявить механизм бизнес-процессов, определить его цели и необходимость применения в системе управления электросетевыми компаниями;
определить систему бизнес-процессов как совокупность связанных и измеряемых определенным образом набора действий, а также процессов направленных на получение результатов для конкретного клиента или рынка;
обосновать выбор системы управления как эффективного механизма управления бизнес-процессами электросетевой компании;
провести анализ эффективности управления бизнес-процессами на основе современных методик;
рассмотреть возможности реинжиниринга бизнес-процессов как функции управления организационными изменениями в электросетевой компании;
выявить перспективные направления внедрения интеллектуальных технологий в практику управления бизнес-процессами отечественных электросетевых компаний;
разработать практические рекомендации по совершенствованию управления бизнес-процессами с целью реализации стратегии электросетевой компании.
Теоретической основой исследования явились закономерности и принципы экономической науки, ее категориальный аппарат. Оно базируется на положениях теории управления социально-экономическими процессами и предприятиями. В основу работы положены концептуальные подходы, содержащиеся в трудах отечественных и зарубежных ученых в области разработки проблем процессного управления.
Методологической базой исследования являются общенаучные и общелогические методы: сравнение и аналогия, обобщение и классификация, анализ и синтез, причинно-следственный анализ. В ходе исследования применялся системный, процессный и функциональный подходы. Диагностика системы управления ОАО «ФСК ЕЭС» и ее подразделений, анализ современного состояния рынков электроэнергии и мощности в России, осуществлялись с применением экономико-статистических методов и экспертных оценок.
Эмпирическую базу исследования составили законодательные акты Российской Федерации, регламентирующие деятельность предприятий электроэнергетики, а также официальные статистические и справочные данные, аналитические материалы Министерства энергетики Российской Федерации, Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, научные разработки академических институтов, материалы научных конференций, информационные и аналитические ресурсы сети Интернет, отражающие и регламентирующие те или иные аспекты применения процессно-ориентированного подхода в системе управления организациями отрасли.
Статистической базой исследования является экономическая и финансовая отчетность ОАО «ФСК ЕЭС» и его филиалов, межрегиональных распределительных сетевых компаний, информационные бюллетени «О ходе реформирования электроэнергетики России».
Научная новизна диссертационного исследования состоит в теоретическом обосновании и разработке основных направлений совершенствования управления бизнес-процессами с целью повышения их эффективности в условиях модернизации электросетевого комплекса России на основе его организационно-экономического и инновационного развития.
В том числе:
уточнено экономическое содержание категории «бизнес-процесс», который, по мнению автора, представляет собой совокупность различных видов деятельности, направленных на достижение заранее запланированного результата и представляющего ценность для потребителя (клиента);
обоснована необходимость внедрения и рассмотрены преимущества системы управления бизнес-процессами в электросетевых компаниях, способствующие максимально эффективному достижению их целей в рамках принятой стратегии;
проведен анализ современных подходов в зарубежной и отечественной теории и практике в использовании процессно-ориентированного подхода, а также исследованы возможности внедрения системы менеджмента качества с целью повышения результативности бизнес-процессов в электросетевых компаниях;
предложена методика оценки эффективности системы управления бизнес-процессами в электросетевых компаниях на основе сбалансированной системы показателей (Balanced Scorecard – BSC) и «Обобщенного критерия оценки эффективности функционирования и развития ЕНЭС»;
выдвинут и доказан тезис о необходимости использования реинжиниринга в качестве эффективного инструмента менеджмента инноваций, воздействующего на фундаментальное переосмысление и радикальное перепроектирование в организации;
определены пути совершенствования управления бизнес-процессами в электросетевых компаниях, включая формирование современного экономического механизма бизнес-процессов и интеллектуальный прорыв в электроэнергетике.
Основные научные результаты. В качестве результатов исследования на защиту выносятся следующие положения:
-
Концепция бизнес-процесса основывается на ряде базовых положений: во-первых, эта концепция появилась как ответ на недостатки управления, организованного по функциональному признаку; во-вторых, бизнес-процесс – это технология получения коммерческого результата, который неукоснительно вытекает из заданных предусловий при соблюдении установленной процедуры, оптимизированной на удовлетворение потребности клиента; в-третьих, концепция бизнес-процесса и процессный подход являются лишь инструментами повышения результативности компании, так как для эффективного их использования необходимо знать показания к применению, области применения, а также другие инструменты, существующие для решения подобных задач.
-
Внедрение процессно-ориентированного подхода в систему управления электросетевыми компаниями обусловлено требованиями стандарта ISO 9001 и системой менеджмента качества (СМК), что является одним из ключевых условий успешного функционирования организации в реализации базовой концепции современного менеджмента. Процессный подход подводит к необходимости реорганизации деятельности компании – перехода на ресурсосберегающую организационную структуру, которая позволяет: сократить количество уровней принятия решения; достичь сочетания целевого управления с групповой организацией труда; широкое делегирование полномочий и ответственности исполнителям; повышенное внимание к вопросам обеспечения качества продукции или услуг, а также работы предприятия в целом; автоматизацию технологий выполнения бизнес-процессов.
-
Обоснование выбора системы управления бизнес-процессами в электросетевых компаниях обусловлено завершением реструктуризации отрасли и трансформацией внешней среды путем создания оптовых и розничных рынков электроэнергии и мощности. В этой связи переход от линейно-функциональной иерархии к процессному управлению, позволяет перейти от «точечного» текстового описания деятельности к полному формализованному графическому описанию деятельности, интегрирующим стрежнем которого является модельное представление бизнес-процессов. Его стратегическое направление – соединение двух направлений - моделирования процессов с их автоматизацией, целостный подход к повышению эффективности деятельности организации, называемый Business Process Management (BPM).
-
При оценке эффективности управления бизнес-процессами в электросетевых компаниях целесообразно использовать методологию сбалансированной системы показателей, которая ориентирует деятельность компании по четырем направлениям: финансовой, клиентской, внутренних процессов и персонала. Причем все нефинансовые показатели ставятся на одну ступень с финансовыми, поэтому «сбалансированность» возможна только при четкой количественной оценке всех, без исключения показателей. Кроме того оценка показателей должна быть совместима как с количественными значениями, так и с параметрами, имеющими чисто качественную природу.
-
Совершенствование системы управления в электросетевых компаниях предполагает: использование реинжиниринга бизнес-процессов, связанного с методологией оценки технического состояния электросетевого хозяйства; приведению его технологических характеристик в соответствие с нормативными документами; организацию процессов информационного обеспечения. Причем каждый бизнес-процесс должен быть описан и оценен на предмет создания добавочной стоимости. В свою очередь внедрение интеллектуальных технологий в электроэнергетике подразумевает эффективность, надежность и прибыльность энергобизнеса на основе принятия решений в области информационных технологий (IT) и телекоммуникаций, создающие возможность построения более эффективной системы энергопроизводства, энергоснабжения и энергопотребления.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что положения и выводы диссертации расширяют понимание современных проблем управления, важность и необходимость перехода от линейно-функционального подхода к процессно-ориентированному подходу в управлении электросетевыми компаниями, основанному на требованиях современного менеджмента, сформулированного международной организацией BPMI (Business Process Management Initiative).
Сформулированные в диссертации выводы и рекомендации рекомендованы к практическому применению в ОАО «ФСК ЕЭС» России и его филиалах при формировании процессного управления и бизнес-процессов, оценке эффективности внедрения процессного подхода в отрасли, а также при разработке законодательных и нормативно-методических документов по совершенствованию управления бизнес-процессами.
Положения диссертации могут быть использованы в учебном процессе в ВУЗах при изучении курсов «Менеджмент», «Экономика организаций (предприятий)», «Управление развитием организации», «Корпоративное управление», а также при чтении цикла лекций для руководителей компаний.
Обоснованность и достоверность полученных результатов обеспечивается, прежде всего, методологией проведенного исследования. Кроме того, нормативно-правовая база исследования включает в себя действующие законодательные акты, регламентирующие деятельность корпоративных структур. Достоверность полученных результатов диссертации определяется использованием статистических источников, годовых финансовых отчетов электросетевых компаний, что свидетельствует об объективности данных, положенных в основу проведенного исследования.
Апробация работы. Научные результаты диссертационного исследования нашли свое отражение в ряде публикаций автора, в том числе на страницах изданий «Вестник экономической интеграции», «Экономический журнал», «Экономические науки», «Экономика и право». Основные результаты диссертационного исследования вызвали интерес в ОАО «ФСК ЕЭС», а также использовались в учебном процессе и в выступлениях автора на научно-теоретических конференциях в Московском региональном институте высшего социально-экономического образования. Автором по теме диссертации опубликованы пять печатных работ общим объемом 5,7 п.л., в том числе 3 статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.
Структура диссертации. Цель и задачи исследования обусловили проблемное и логическое структурирование диссертационной работы. Она состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.
