Содержание к диссертации
Проблемы государственного регулирования предпринимательства
Глава 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ОЦЕНКИ ВЛИЯНИЯ' ТОРГОВЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР НА СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА 70
Методический подход к оценке влияния деятельности торговых предпринимательских структур на макроэкономические показатели региона 70
Глава 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОРГОВЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР...! 113
Основные положения концепции развития предпринимательства
Развитие нормативно-законодательной базы государственного регулирования предпринимательства в сфере розничной
торговли 141
Введение к работе
Сектор торговли признан во многих странах выполняющим важную? экономическую и социальную роль. Основным вкладом розничной торговли в повышение качества жизни населения является поддержание социальной стабильности и удовлетворение потребностей населения в товарах. Вклад торговли в ВВП РФ составляет около 22%, а в общую занятость - до 10% [1].
Торговые предпринимательские структуры, как правило, являются- конечным звеном любой производственной цепочки, от разнообразия и уровня их развития зависят эффективность и объемы, с которыми; производимые в экономике и ввозимые- на территорию, страны товары достигают своего? потребителя: Стимулируя качественное развитие предпринимательства; в сфере розничной- торговли; государство; может, способствовать; созданию необходимых условий для продвижения товаров различных: отраслей; что; положительно скажется на качестве жизни населения, обеспечении безопасности и* здоровья граждан.
Решению этой задачи служит государственная; политика, которая за последнее десятилетие включала в себя; меры по всему спектру: от жесткого регулирования; и контроля* операционной деятельности предпринимателей до практически полной либерализации сектора розничноШторговли; .
Так, на первом этапе рыночных, реформ; регулирование предпринимательства в сфере розничной торговли характеризовалось низкой1 степенью вмешательства со стороны государства. Это совместно; с: неравномерным по. регионам страны разгосударствлением собственности;: повлекло за собой снижение продовольственной: безопасности, при: неспособности органов власти влиять на долю отечественных товаров в объеме реализации, и увеличению доли коррупционного сектора торговли, при снижающихся налоговых доходах от торговли в федеральный бюджет.
Такая регуляторная политика привела к ряду как положительных, так и отрицательных эффектов для самой-отрасли, потребителей и государства. Так, например, отсутствие жёсткого регулирования, с одной стороны, способствовало высокой инвестиционной привлекательности и быстрым темпам развития отрасли, а с другой, привело к возникновению высоких входных барьеров, на региональные рынки, выраженных в протекционистских мерах со стороны администраций регионов, и отсутствию развитой инфраструктуры.
Для потребителей основным положительным фактором стало существенное увеличение количества форматов современной торговли, которые позволили снизить цены (по сравнению с традиционными форматами) и повысить качество обслуживания. Однако, с другой стороны, высокая неравномерность развития«сектора привела к сильной диспропорции в обеспеченности торговыми площадями, современными« форматами, уровне цен между различными регионами. А хаотичная застройка» муниципальных образований привела к таким проблемам, как ухудшение исторического облика городов и снижение транспортно-пропускной способности.
Негативным эффектом также стала высокая доля «коррупционного» сектора торговли, которая, по оценкам различных экспертов, может достигать от 20 до 50% для отдельных категорий товаров.
С учетом сложившейся практики сейчас предпринимаются попытки по усилению роли государства в регулировании, процессов, проходящих в розничной торговле, путем разработки и реализации разных нормативно- правовых актов. Однако, поспешность и нескоординированность принимаемых решений, при их недостаточной организационно-методической проработке, обусловливает чрезмерное регулирование одних аспектов- торговой деятельности при недостатке внимания к другим.
Такое положение, к сожалению, не изменил принятый Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговли», призванный систематизировать ранее сложившийся опыт властного воздействия и ликвидировать его пробелы.
В Приморском крае, где существует значительная дифференциация по соотношению отечественных товаров к импорту в совокупности с
наибольшей- в РФ по скорости и объему приватизации собственности, неотработанная- практика государственного регулирования торговли продуцирует еще больший отрицательный эффект.
Приведенные выше предпосылки определяют необходимость в совершенствовании системы государственного регулирования торгового предпринимательства как в целом по стране, так и на региональном уровне.
Степень научной разработанности проблемы. Высокое признание мировым сообществом важнейшей роли государственного участия в процессе формирования эффективной рыночной системы, обеспечивающей развитие экономики и> благосостояние нации, определяло устойчивый интерес- исследователей к изучению такого сложного комплексного явления* как государственное регулирование предпринимательства и экономики в целом.
Для обоснования предложенных подходов и решения поставленных задач исследования автор опирался на труды классиков, изучавщих различные аспекты участия государства в регулировании экономического развития территорий, Э. Аткинсон, Дж. Дж. М. Кейнс, К. Макконнелл, С. Брю, А. Маршалл, А. Смит, Э. Чемберлин, Й. Шумпетер, Э. Сет и др.
В отечественной- научной литературе проблемы государственнбго регулирования рассматривались в трудах Л-.И.Абалкина, А.Г. Аганбегян, Г.В. Щекан, С. Н. Булгакова, С.Ю.Витте, Д.Г. Родионов, О.С. Дашкевич и др:
Исследованию отдельных проблем развития предпринимательства сферы розничной торговли посвящены работы Т. Е. Степановой, Н.И. Войтович, Г.Я. Резго, А.А.Есютина, Е.В.Карповой, В.В. Радаева, Л. А. Хасиса, М1А. Николаева, С.А. Калугина, А. Н. Короля и др.
Вместе с тем, следует отметить, что в. существующих исследованиях некоторые проблемы государственного регулирования предпринимательства в сфере розничной торговли остались нерешенными, особенно с учетом новых условий хозяйствования и сложности оценки и регулирования конкурентной среды. Существует объективная необходимость поиска оптимальных
направлений властного содействия развитию конкурентной среды как необходимого условия повышения эффективности торгового предпринимательства. Требуют дополнительного изучения вопросы формирования альтернативных методов оценки социально-экономических последствий разгосударствления торговли и развития конкуренции торговых предпринимательских структур.
Цель диссертационной работы - разработка концептуальных положений развития торгового предпринимательства, а также организационно-методического обеспечения государственного регулирования сферы розничной торговли на региональном уровне.
Для достижения поставленной цели в диссертации решались следующие задачи:
исследовать роль конкуренции и конкурентной среды в повышении эффективности торгового предпринимательства;
разработать методический подход к оценке влияния деятельности торговых предпринимательских структур нае социально-экономические показатели развития региона и входящих в него муниципальных образований;
провести комплексную оценку социально-экономических последствий разгосударствления торговли;
сделать критический анализ новых инструментов государственного регулирования деятельности торговых предпринимательских структур и определить основные пути их совершенствования;
проанализировать нормативно-законодательную базу властного регулирования предпринимательства в сфере розничной торговли и разработать предложения по ее совершенствованию;
разработать основные положения концепции развития предпринимательства в сфере розничной торговли;
сформулировать методические рекомендации по дальнейшему развитию системы государственного регулирования предпринимательства в сфере розничной торговли.
Объектом исследования является процесс формирования, функционирования и развития предпринимательских структур в сфере розничной торговли.
Предметом исследования являются управленческие отношения, связанные с обоснованием и эффективным использованием инструментов государственного регулирования предпринимательства в сфере розничной торговли.
Область исследования соответствует паспорту специальности 08.00.05 экономика и управление народным хозяйством: экономика предпринимательства, пункту 8.8 - «Государственное регулирование и поддержка предпринимательской деятельности (сущность, принципы, методы, формы); основные направления формирования и развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства» и пункту 8.10 - «Методология, теория обеспечения конкурентоспособности предпринимательских структур. Формы современной конкуренции и их влияние на содержание предпринимательской деятельности».
Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные положения экономической теории, труды отечественных и зарубежных экономистов по проблемам рыночных отношений в торговле и организации розничной торговой сети, в области анализа экономических и социальных процессов товарного обращения, потребительского рынка, организации и управления торговлей и розничной торговой сетью.
В процессе диссертационного исследования использовались формальнологические методы анализа, системные методы исследования, а так же методы статистического, финансово-экономического, сравнительного анализа, метод социологического опроса и классификации.
Информационную базу исследования составили стандарты, нормативные, правовые документы, регулирующие развитие розничного торгового предприятия, данные международной, национальной и региональной, статистики, законодательные и нормативные акты, аналитические материалы мировых и региональных фондов научно- исследовательской информации, отчетные* и1 прогнозные данные Департамента лицензирования* и торговли! Приморского края, Управления, торговли- и услуг администрации города Владивостока, информационные ресурсы сети Интернет.
Наиболее существенные результаты, полученные автором в процессе диссертационного исследования, заключаются в следующем:
проведено комплексное исследование последствий разгосударствления предприятий сферы розничной торговли;
сделано ранжирование муниципальных образований Приморского края по степени подверженности влиянию процессов меняющейся собственности предприятий розничной торговли на социально-экономическое развитие региона;
исследованы методические подходы к оценке состояния конкурентных взаимоотношений между предпринимательскими структурами в сфере розничной торговли;
разработаны основные положения концепции развития предпринимательства в сфере розничной торговли на региональном уровне;
сделан критический анализ новых инструментов государственного регулирования деятельности торговых предпринимательских структур и определены пути их совершенствования;
Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:
предложен методичекий подход к оценке влияния деятельности торговых предпринимательских структур на макроэкономические показатели региона;
разработана методика оценки уровня конкуренции предприятий в сфере розничной торговли для целей государственного регулирования;
сформулированы методические рекомендации по совершенствованию системы государственного регулирования торгового предпринимательства на региональном уровне.
Практическая значимость исследования определяется* тем, что предложенные автором теоретические разработки и практические рекомендации могут быть использованы государственными структурами в процессе формирования отдельных направлений федеральной и региональной экономической политики в сфере розничной торговли.
Материалы диссертационной работы могут использоваться в учебном процессе при проведении* лекций^ и семинаров по дисциплинам: «Государственное регулирование экономики», «Организация предпринимательской деятельности», «Торговое дело» для студентов экономических специальностей вузов.
Апробация результатов исследования. Основные результаты докладывались на 11-ой международной научно-практической конференции- конкурсе научных докладов студентов, аспирантов и молодых исследователей" «Интеллектуальный потенциал вузов - на развитие Дальневосточного региона России и стран АТР» (г. Владивосток, 2009г.,20Юг.); 7-ой Международной совместной конференции «Торгово-экономическое сотрудничество стран Шелкового пути» (г.Алма-Ата, 2009г.) и других российских и региональных конференциях.
Апробация результатов исследования осуществлена на торговых предприятиях Приморского края и Департаменте лицензирования и торговли Приморского края, о чем свидетельствуют акты о внедрении.
По результатам выполненных в диссертации исследований опубликовано: 2 статьи в изданиях, указанных в перечне ВАК, и 5 статей в других изданиях, общим авторским объемом 3,8 п.л.
Похожие диссертации на Совершенствование системы государственного регулирования предпринимательства в сфере розничной торговли : на примере Приморского края
