Введение к работе
Актуальность темы исследования. Важнейшим результатом современной российской политики в области экономики явилось активное вытеснение государства из экономической сферы и его сознательный уход от функций управления, отказ от государственного плана экономического и социального развития страны, значительное сужение возможностей и методов воздействия на процесс воспроизводства, межотраслевые и внутриотраслевые потоки материальных и финансовых ресурсов. В этих условиях особую значимость приобретают обоснование и разработка подходов к управлению социально-экономическими процессами в сфере туристских услуг, причем, особую задачу составляет выбор адекватных методов и моделей управления с учетом складывающихся политических, социальных и экономических условий, а также дальнейшее совершенствование деятельности под влиянием рыночных инструментов.
Сфера туристских услуг как подсистема национального хозяйства имеет особую важность в достижении целей и решении задач социально-экономического развития России в целом, ее регионов и отраслей, направлена на удовлетворение специфических потребностей населения в туризме и отдыхе, способна обеспечить подъем экономики региона при наличии эффективной системы регулирования. Помимо мультипликативного эффекта, она оказывает большое социальное значение, выраженное в рационализации использования свободного времени, направленной на восстановление и воспроизводство духовных и физических сил человека, ориентируя экономику региона на удовлетворение потребностей населения.
Исключительную актуальность развитие сферы туристских услуг приобретает в регионах, обладающих соответствующими ресурсами, а следовательно, перспективами для развития туристской деятельности. Одним из таких регионов является Кабардино-Балкарская Республика, характеризующаяся значительным природным и туристским потенциалом, отличающаяся внушительной спецификой их формирования и использования, что, в свою очередь, дает возможность лучше понять и оценить перспективы развития и управления данной сферой.
К сожалению, в условиях реформирования экономики, сфера туристских услуг КБР осталась без серьезной государственной поддержки, что привело к сокращению внутреннего туризма, росту транспортных издержек, снижению коэффициента загрузки подавляющего большинства коллективных средств размещения. В этих условиях необходима разработка новых подходов к совершенствованию рыночных инструментов управления сферой туристских услуг в целях повышения ее эффективности в системе экономики региона, что и определяет актуальность данного исследования.
Степень разработанности проблемы. Важность и значимость сферы туристских услуг в развитии экономики регионов Российской Федерации привели к активизации исследований, посвященных проблемам формирования и развития индустрии туризма. Данные положения нашли отражение в трудах В.И. Азара, М.Ю. Александрова, A.M. Бабича, Ю.А. Веденина, Н.А. Восколович, Г.П, Долженко, А.Г. Дружинина, Е.Н. Жильцова, И.В. Зорина, В.А. Квартального,
В.М. Козырева, Г.А, Папиряна, B.C. Сенина, А.А. Татаринова, А.Д. Чудновско-го, Н.О. Шенгелия и других авторов. Среди работ зарубежных исследователей, посвященных различным аспектам функционирования сферы услуг, в том числе туристских, выделяются публикации Р. Браймера, Дж. Боуэна, Р. Вернера, Дж. Коррье, Ф. Котлера, Дж. Уоклера и др.
Специфика экономических отношений, присущих сфере услуг, а также отдельные направления использования туристско-рекреационных ресурсов, стандартизации и сертификации в сфере туризма, управления качеством, ценообразования, государственного регулирования данного производства представлены в работах В.И. Азара, М.М. Амирханова, М.Б. Биржакова, Е.И. Богданова, B.C. Боголюбова, М.А. Бокова, Ю.А. Веденина, Н.И. Волошина, И.А. Глинки-на, А.П. Дуровича, Д.А. Еделева, Н.И. Кабушкина, Г.А. Карповой, В.А. Квар-талыюва, И.С. Марковой, С.Н. Новоселова, О.С.Причина, И.Т. Твердохлебова, И.И. Черкасовой, О.А. Ябровой и других.
Вместе с тем, недостаточно освещены и требуют более глубокого изучения вопросы совершенствования управления сферой туристских услуг на региональном уровне, организации и координации деятельности субъектов индустрии туризма. В этой связи возникает потребность в научной и практической разработке ряда основополагающих теоретических и практических предложений, рекомендаций и направлений совершенствования рыночных инструментов в управлении сферой туристских услуг с целью удовлетворения в них потребностей населения и развития экономики региона, что и определяет необходимость и значимость данного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка методических основ и направлений совершенствования рыночных инструментов в управлении сферой туристских услуг.
Цель исследования предопределила необходимость постановки ряда идей и решения соответствующих задач:
исследования сущности и значения индикативного планирования в управлении сферой туристских услуг;
уточнения категориального аппарата и основополагающих определений сферы туристских услуг;
исследования сферы туристских услуг как субъекта экономической деятельности в условиях рынка;
изучения ключевых особенностей и характеристик привлекательности сферы туристских услуг в регионе;
обоснования необходимости применения маркетинга в управлении сферой туристских услуг,
разработки механизма совершенствования управления сферой туристских услуг региона через применение рыночных инструментов.
Объектом исследования выступают предприятия сферы туристских услуг Кабардино-Балкарской Республики.
Предметом исследования является совокупность социально-экономических отношений, отражающих особенности функционирования и развития сферы туристских услуг в регионе.
Теоретико-методологическая и эмпирическая база исследования.
Диссертационное исследование основано на фундаментальных разработках отечественных и зарубежных учёных по проблемам формирования и функционирования сферы услуг и туризма.
Информационно-документальной базой исследования послужили федеральные и региональные законы; указы Президента России и постановления Правительства Российской Федерации, связанные с развитием субъектов РФ; постановления Правительства РФ и КБР по развитию рекреации, курортов, туризма; результаты исследования автора.
Представленная диссертационная работа выполнена в рамках п. п. 15.103. «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка», п. 15.104. «Ресурсный потенциал отраслей сферы услуг и эффективность его использования», п. 15.117. «Повышение эффективности использования рыночных инструментов в сфере услуг» Паспорта специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг)».
Методы исследования. В диссертационной работе в рамках системного подхода использовались различные методы и приёмы экономического исследования: анализа п синтеза, аналогии, статистических группировок, монографический, сравнительный, графический, индексный, корреляционно-регрессионный, расчет-но-конструктивный.
Научная новизна исследования заключается в комплексном подходе к разработке основных направлений совершенствования рыночных инструментов управления сферой туристских услуг региона. Конкретное приращение научного знания характеризуется следующими положениями:
раскрыта сущность индикативного планирования как механизма координации интересов и деятельности государственных и негосударственных субъектов управления, сочетающего государственное регулирование с рыночным и нерыночным саморегулирозаннем и основывающегося на разработке системы показателей (индикаторов), позволяющая с учетом ряда факторов (сложности происходящих социально-экономических процессов и усиления динамичности развития; потребности внесения изменений в процесс управления под влиянием рыночных условий; необходимости обеспечения координации деятельности всех элементов) аргументировать его роль и значение в управлении сферой туристских услуг;
обосновано понятие сферы туристских услуг региона как социально-экономической структуры, ориентированной на достижение общей цели деятельности (удовлетворение потребностей людей в туристских услугах), представляющей симбиоз отраслей экономики региона и определяющей конструктивное значение туризма для осуществления социально-экономической миссии его развития;
предложена модель взаимосвязи предприятий и организаций сферы туристских услуг, включающая подсистему управления, производства, инфраструктурной поддержки и обслуживания, позволяющая разработать меры по упорядочению туристского бизнеса в регионе с целью стимулирования легального
функционирования и тесного взаимодействия с государственным сектором;
- выделены и сгруппированы через призму триады «природа - инфра
структура - сервис» факторы привлекательности сферы туристских услуг (гео
графические или природно-климатические; спортивно-туристские; ландшафт-
но-архитектурные), что позволило подчеркнуть рекреационные особенности и
выявить потенциал сферы туристских услуг, а также определить перспективы
формирования и развития новых (нетрадиционных) видов туризма в регионе;
обоснована необходимость применения маркетинга как реального инструмента управления сферой туристских услуг и повышения конкурентоспособности туристской организации, что позволило на основе уточнения определения составляющих маркетинговых комплексов предложить технологию процедуры разработки плана маркетинга предприятия сферы туристских услуг, включающую: получение первоначальной информации; сбор и анализ информации из внешней среды; составление перечня стратегических и тактических мероприятий; разработку финансового плана; анализ «затраты-результат»; утверждение бюджета; совершенствование организационной структуры; разработку и реализацию плана маркетинга;
разработан и предложен механизм совершенствования управления сферой туристских услуг, определяемый как совокупность методов, средств, инструментов, мероприятий и практических действий, с помощью которых осуществляется направляющее, координирующее и стимулирующее воздействие на отрасль туризма, ориентированную на совершенствование законодательной базы и действий управленческого аппарата, привлечение инвестиций, формирование системы индикативного планирования, эффективное управление маркетинговой деятельностью, сохранение и рациональное использование уникальных природных ресурсов, направленный на устойчивое воспроизводство сферы туристских услуг региона.
Практическая значимость исследования. Практическая значимость полученных результатов заключается в разработке комплекса рекомендаций по совершенствованию рыночных инструментов в управлении сферой туристских услуг. Отдельные положения диссертационной работы могут быть использованы в процессе управления сферой туристских услуг как на уровне отдельных предприятий, так и региона в целом.
Разработанные в диссертации методики, конкретные выводы и рекомендации использованы Министерством спорта и туризма Кабардино-Балкарской Республики при разработке Стратегии развития Кабардино-Балкарской Республики до 2030 года и целевой программы «Развитие туризма в Кабардино-Балкарской Республике» на 2002-2006гг.
Основные положения и результаты диссертационной работы нашли применение в учебном процессе ГОУ ВПО «Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова» в учебно-методических комплексах по курсам «Менеджмент в социально-культурном сервисе и туризме», «Маркетинг», «Экономика отрасли (туризма)», «Маркетинг в отраслях и сферах деятельности» и могут использоваться в других вузах соответствующего профиля.
Апробация и внедрение результатов исследования. Изложенные в диссертации рекомендации и предложения использованы Министерством экономического развития и торговли, Министерством спорта и туризма Кабардино-Балкарской Республики при разработке программ развития отраслей сферы услуг и рынка туристских услуг.
Основные положения и результаты исследования докладывались автором на международных и всероссийских научно-практических конференциях в Москве, Ростове-на-Дону, Краснодаре, Ставрополе, Владикавказе, Сочи, Кисловодске, Нальчике в 2001-2009гг.
Публикации. Основные положения диссертационной работы отражены в 16 публикациях общим объёмом 9,8 п.л. (в т.ч. автора 9,3 п.л.).
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и рекомендаций, библиографии.
Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, отражена степень разработанности избранной проблематики в научной литературе, сформулированы цели и задачи исследования, методологическая и теоретическая база, приведены положения, содержащие элементы научной новизны, отражена теоретическая и практическая значимость исследования.
В первой главе «Теоретико-методологические аспекты управления сферой туристских услуг» доказана необходимость и раскрыты направления использования рыночных инструментов в практике предприятий сферы туристских услуг. Выявлены особенности и проблемы управления сферой туристских услуг в Российской Федерации, выделены и проанализированы ее перспективные сегменты.
Во второй главе диссертации «Анализ и оценка состояния сферы туристских услуг Кабардино-Балкарской Республики» дана характеристика индустрии туристских услуг в регионе. Осуществлена оценка состояния сферы туристских услуг, позволившая выявить проблемы ее функционирования и определить потенциальные возможности.
В третьей главе диссертации «Направления совершенствования рыночных инструментов в управлении сферой туристских услуг в Кабардино-Балкарской Республике» раскрыто содержание процессов управления маркетингом в сфере туристских услуг. Разработан и предложен механизм совершенствования управления сферой туристских услуг региона.
В заключении диссертационной работы изложены основные результаты и выводы исследования.
