Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
]. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ 9
1.1. Проблемы повышения устойчивости функционирования
предприятий промытленности России 9
] .2. Правовые основы управления безопасностью промышленных
предприятий 28
1.3. Методы управления рисками и снижения потерь 4-5
2 АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ НА ПРОМЫШЛЕННЫХ
ПРЕДПРИЯТИЯХ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ 62
-
Анализ развития промышленных предприятий республики в условиях рынка 62
-
Оценка системы безопасности промышленных предприятий
Рсспублики Мордовия - .78
2.3. Оценка управления рисками в системе обеспечения пожарной
безопасности промышленных предприятий Республики Мордовия 92
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОВ СНИЖЕНИЯ ПОТЕРЬ ОТ
ПОЖАРОВ НА ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ I 16
-
Методика оценки риска потерь от пожаров на объектах промышленности I 16
-
Совершенствование методов управления рисками, связанными с пожарами 125
-
Пути повышения уровня пожарной безопасности на
промышленных предприятиях 153
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 169
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 173
ПРИЛОЖЕНИЯ 191
.4
Введение к работе
В настоящее время в Российской Федерации происходит коренная реорганизация экономических отношений. Внедряются новые методы управленим промышленными предприятиями. Осуществляется поиск путей повышения эффективности производственного процесса.
Производственная деятельность промышленных предприятий в условиях рыночных отношений всегда сопровождается проявлением риска, который отождествляется с возможным материальным и социальным ущербом, связанным с реализацией выбранного хозяйственного, организационного или технического решения, с авариями и стихийными бедствиями, банкротством предприятия и т.д. Поэтому учет рисков, выработка механизмов их снижения являются одними из основных направлений повышения эффективности деятельности промышленных предприятий.
Определяющим обстоятельством является то, что если в условиях централизованной экономики основные потери, возникавшие в ходе производственной деятельности предприятия, традиционно брало на себя государство, то в рыночной они ложатся на непосредственный субъект хозяйствования. Однако, структурная перестройка как процесс разгосударствления и приватизации практически не сопровождается внедрением приемлемых для рыночной экономики методов снижения рисков и потерь.
Развитие промышленности обусловлено влиянием научно-технического прогресса и преимущественно идет за счет увеличения количества и энергоемкости вовлекаемых в процесс производства различных, в том числе и опасных, веществ, усложнения используемых при этом технологических процессов. Все это предопределяет объективно существующую сегодня общую тенденцию увеличения тяжести последствий производственных аварий, несчастных случаев, вероятность возникновения которых, как показывает мировая практика, всегда отлична от нуля.
Сложность и масштабность проблемы обеспечения безопасности предприятий, населения и природной среды и необходимость ее решения органами государственной власти и управления всех уровней обуславливается тем, что в Российской Федерации насчитывается около 45 тысяч потенциально опасных объектов различного типа и ведомственной подчиненности.
Такое положение дел кроме целого ряда объективных причин, обусловленных практически повсеместно наблюдаемым износом основных фондов промышленных предприятий (до 60 - 80 %) и ставших массовыми нарушениями технологической и трудовой дисциплины, большинством экспертов объясняется недостаточной эффективностью действующей системы управления рисками в промышленности.
Огромное негативное влияние на развитие экономики оказывают пожары. Вероятностный характер возникновения пожаров, не поддающийся в настоящее время строгому научному прогнозированию и управлению, значительно затрудняет борьбу с ними и усиливает неблагоприятное воздействие на экономику и социальную сферу. По данным статистики в США 43 % предприятий после пожара не в состоянии возобновить свою деятельность. 28 % предприятий восстанавливаются лишь в течение трех лет и только 2? % продолжают функционировать после пожара, а материальные потери от пожаров составляют 57,9 % от потерь вследствие различного рода аварий и происшествий в промышленности. В Российской Федерации на промышленных предприятиях происходит до 6 % всех пожаров в стране, а соответствующий им прямой ущерб превышает 10 %. При этом не учитываются косвенные потери, которые многократно превышают прямые.
Принятые в последнее время правовые акты, ограничивающие влияние государственных органов надзора и контроля на субъекты предпринимательской деятельности, фактически переносят ответственность за организацию управления рисками, и, в частности, связанными с пожарами, в сферу деятельности самих предприятий.
Состояние изученности проблемы. Анализ научных трудов По проблематике диссертации показал, что вопросы управления рисками и снижения потерь в деятельности промышленных предприятий в настоящее врем*] рассматриваются в различных аспектах.
Комплексный анализ факторов риска, влияющих на производственную деятельность предприятий, приводится в научных трудах Г.Б. Клейнера. Л.П. Альгина, Р.Д. Баззела, Г. Цельмера и др. В работах А.С. Оголихина. Н.С.Бабаева, И.И.Кузьмина и др. рассматривается концепция приемлемого риска с точки зрения эффективности ее применения в условиях рыночной ')КО-номики. Э. Хенли и X. Кумамото изучают проблему оценки риска, связанного с надежностью технических систем. Вопросы страхования рисков ос вешены в работах В.И. Ротаря, А.Г. Шолом ицкого, А. Плешкова, А, Г вселен ко, Е.В. Кло-вача, И.А. Кравченко и др. Использование налоговой системы как механизма жономического стимулирования снижения рисков предлагают в своих работах 1Ї.Г. Ясин, СМ. Мошкович, Л.Е. Соколовский, СВ. Алексашенко, Э.Л. Уткин. ДА. Киселев, П.М. Теплухин. Большое число публикаций посвящено исследованию факторов риска, связанных с пожарами, а именно труды Ф.Б. Туркина. А.К. Микеева, Н.Н. Брушлинского, Ю.И. Аболенцева. В.И. Козяачкова. [L.A. Мешалкина, В.В. Кафидова, А.В. Исачкова.
Вместе с тем, большинство методов снижения рисков и потерь, применяемых в условиях централизованной экономики, в настоящее время являются социально и экономически неприемлемыми, что требует их совершенствования. Данное положение явилось определяющим при постановке цели и задач настоящего диссертационного исследования.
Целью диссертационной работы является разработка методов оценки рисков и снижения потерь для повышения устойчивости функционирования промышленных предприятий.
Данная цель определила решаемые в диссертации задачи: - исследовать проблему повышения устойчивости функционирования промышленных предприятий в современных экономических условиях; провести анализ правовых основ снижения рисков и потерь на промышленных предприятиях; систематизировать существующие методы управления рисками и снижения потерь в промышленности; провести оценку эффективности систем снижения рисков и потерь на предприятиях Республики Мордовия; разработать методику оценки риска потерь от пожаров на промышленных предприятиях, основанную на действующей нормативно-правовой базе; разработать рекомендации по совершенствованию существующих организационно-экономических методов снижения рисков и потерь и их внедрению в деятельность промышленных предприятий Республики Мордовия.
Объектом исследования в диссертационной работе являются промышленные предприятия Республики Мордовия.
Предметом исследования являются системы управления рисками на промышленных предприятиях.
Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых в сфере управления pvic-ками; отчетные материалы Госкомитетов по статистике Российской Федерации и Республики Мордовия; материалы международных, всероссийских и региональных научных и научно-практических конференций; законодательные акты и другие нормативно-правовые документы Российской Федерации и Республики Мордовия; документы и материалы промышленных предприятий.
В процессе исследования использовались методы системного, структурного и функционального анализа, статистические и экономико-математические методы.
Научная новизна исследования заключается в совершенствовании существующих методов оценки риска и снижения потерь на промышленных предприятиях, которые могут быть использованы; субъектами хозяйствования при анализе противопожарного состояния собственных объектов с целью управления рисками, связанными с пожарами; Государственной противопо- жар ной службой при осуществлении надзорных функций; страховыми компаниями в целях повышения эффективности страхования; органами государственной власти при разработке и исполнении правовых документов в области пожарной безопасности.
Основные научные результаты исследования, выносимые на защиту, состоят в следующем: — выявлены основные факторы риска, влияющие на деятельность про мышленных предприятий: политические, экологические, социально- экономические, научно-технические, а также проявляющиеся в сфере безопас ности; -обоснованы преимущества использования в риск-менеджменте промышленных предприятий концепции приемлемого риска, в частности, в вопросах снижения рисков, связанных с пожарами; -разработана методика оценки риска потерь от пожаров, основанная на анализе показателей пожарной опасности производственного процесса и организации обеспечения пожарной безопасности на промышленном предприятии; - предложены пути совершенствования экономических механизмов сни жения потерь на промышленных предприятиях через имущественное страхо вание, налоговую систему, административно-правовую деятельности надзор ных органов; -сформулированы предложения по организации управления рисками на промышленном предприятии, предусматривающие формирование систем безопасности, финансирование мероприятий по снижению рисков, связанных с пожарами, и определение эффективности принимаемых мер по снижению рисков.
Основные положения диссертации нашли свое отражение в 6 публикациях.
Практическая значимость работы. Основные научные и методологические положения и выводы диссертации доведены до уровня конкретных предложений для промышленных предприятий Республики Мордовия. Предложения по совершенствованию методов снижения рисков и потерь на промышленных предприятиях носят универсальный характер и могут быть ис-
8 пользованы в других регионах с аналогичными условиями промышленного производства.
Выводы и рекомендации диссертационной работы были приняты к использованию в деятельности ОАО "Орбита".
Апробация работы. Результаты исследований докладывались на XXIX Огаревских чтениях (Саранск, 2000 г.). Научные разработки использовались при подготовке проекта закона Республики Мордовия "О пожарной безопасности", в работе Координационного Совета Госконтроля за безопасностью товаров (работ, услуг) в Республике Мордовия, в практической деятельности Государственной противопожарной службы, при разработке нормативно-правовых актов по осуществлению Государственного пожарного надзора в Российской Федерации, при осуществлении мероприятий по снижению рисков и потерь на ОАО "Орбита".
