Содержание к диссертации
Стр.
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 8
1.1, Особенности развития инновационных процессов в сфере
наукоемких технологий 8
1-2. Анализ зарубежного опыта формирования и реализации
инноваций 31
1 -3. Возможности активизации инновационной деятельности в
научно-технической сфере 47
Глава 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ
ТЕМАТИКИ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРИОРИТЕТНОСТИ
ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ 54
2Л. Принципы, критерии и методы обоснования инновационных
проектов , 54
2.2, Экономико-математическая модель формирования
направлений и оценки эффективности инновационных
проектов 67
2.3, Методика проведения конкурса инновационных проектов .... 80
2.4 Влияние конкурса инновационных проектов на технико-
экономические показатели наукоемкой продукции 85
Глава 3- ПРИКЛАДНЫЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА КОНКУРСНОЙ
ОСНОВЕ 93
Особенности проведения конкурса инновационных проектов . 93
Организационная структура и инновационный потенциал ЗАТОпСаров 97
Обоснование выбора инновационных проектов в технополисе 106
ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ 115
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 120
Введение к работе
В современных условиях уровень развития науки и рациональное
применение её результатов в значительной степени обуславливает
эффективность производственно-хозяйственной деятельности
конкурентоспособность товаров и услуг в условиях рынка, благосостояние, духовную и политическую культуру населения, а широкомасштабное использование научных достижений становится определяющим фактором экономического роста, устойчивого развития государства и обеспечения его национальной безопасности.
На экономическое и социальное развитие государства существенно влияет его позиция на мировом рынке наукоемкой продукции. Объем этого рынка составляет примерно 2,5 трлн, долл., а через 15 лет по прогнозам специалистов он достигнет 4 трлн. долл. Однако доля России в нём составляет всего 0,3%, что свидетельствует о необходимости значительной активизации инновационной деятельности в отечественной научно-технической сфере.
Основные проблемные вопросы активизации инновационной процесса в нашей стране связаны с его финансированием. С одной стороны инновационная деятельность требует крупномасштабных капиталовложений при высокой степени неопределенности и непредсказуемостью результатов исследований и научных разработок, длительных сроках окупаемости инвестиций. С другой стороны, возможности государства в области финансирования инновационной деятельности существенно ограничены. В связи с этим необходимо всестороннее экономическое обоснование эффективного распределения ограниченных бюджетных средств на осуществление инновационной деятельности и привлечения внебюджетных инвестиций от финансово-кредитных институтов, венчурных и
производственных компаний, частных инвесторов и других финансовых фондов и образований.
Важная роль в активизации инновационной деятельности отводится конкурсу, что обеспечивает повышение конкурентоспособности продукции и снижение затрат на её разработку и производство. Автор рассматривает конкурс не только как формальную процедуру по отбору инновационных проектов, по и качественную и количественную оценку достигнутых участниками конкурса значений установленных критериев эффективности проекта на отдельных этапах его реализации. Параллельное участие двух и более организаций в создании инновационного продукта на начальных этапах способствует снижению затрат па его разработку и производство. При этом необходимо реализовать такие принципы, правила и методологию, которые обеспечат научно обоснованный выбор перспективных инновационных проектов.
В настоящее время проводят только качественную оценку влияния конкурса на экономические показатели создаваемой продукции. Не разработаны модели, отражающие механизм данного влияния и позволяющие проводить количественную оценку не по результатам конкурса, а до его проведения. Естественно, без надежного методического аппарата оценки влияния конкурса на технико-экономические показатели продукции и обоснования основных этапов его проведения в условиях дефицита выделяемых для этого средств нельзя рассчитывать на эффективное использование конкуренции в процессе разработки и продвижения на рынок продукции.
Актуальность, сложность и недостаточная разработанность изложенных проблем определили выбор темы диссертации, её цель и основные направления исследования.
Цель исследования заключается в разработке методологии и методического аппарата обоснования выбора инновационных проектов, реализуемых на конкурсной основе с учетом ресурсных ограничений и научно-производственного потенциала исполнителей.
Для достижения цели диссертации автору понадобилось решить следующие основные задачи:
исследовать особенности развития инновационных процессов в сфере наукоемких технологий и основные направления их активизации;
изучить зарубежный опыт формирования и реализации инноваций и выявить возможности его использования в отечественных условиях;
выработать основные принципы, критерии и методы обоснования инновационных проектов с учетом особенностей государственного регулирования инновационной деятельности в научно-технической сфере;
разработать методику оценки риска вложения инвестиций и определить подходы к распределению риска между субъектами инновационного рынка;
рассмотреть влияние конкурса инновационных проектов на технико-экономические показатели и сроки проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию инновационной продукции;
разработать организационно-экономический механизм проведения конкурса инновационных проектов;
сформулировать практические рекомендации по формированию тематики инновационных проектов на примере ЗАТО г. Саров.
Предметом исследования являются методология, методические и прикладные вопросы разработки инновационных проектов и их реализации на конкурсной основе.
Объект исследования - процесс государственного управления инновационной деятельностью в научной и научно-технической сфере.
Теоретическую и методологическую основу исследования
составили научные положения, изложенные в трудах отечественных и
зарубежных ученых-экономистов Абалкина Л.И., Аганбегяна А.Г\,
Анчишкина АЛ, Архангельского В.Н., Гапоненко AJL, Глазьева С.Ю.,
Кондратьева Н.Д., Кушлина В,И., Львова Д.С., Пирогова СВ.,
Тамбовцева В Л.} Фальцмана В.А., Фоломьева А.К, Яковца Ю.В., Ясина Е.В., Санто Б., Твиса Б., Хучека М.5 Шумпетера И., Янча Э. и др.
В качестве практических материалов использованы законодательные, нормативные правовые акты и программные документы, статистическая отчетность в области научно-технической и инновационной деятельности, расчеты автора и других специалистов.
Исследования проводились с использованием методологии программно-целевого планирования и управления, технико-экономического и функционально-стоимостного анализов» экономико-математического моделирования, методов экспертных оценок.
Научная новизна диссертации заключается в разработке методических подходов к распределению рисков между субъектами инновационной деятельности, учете при расчете ставки дисконтирования специфических для инновационной деятельности поправок на риск, определении критериев оценки инновационных проектов, создании организационно-экономического механизма определения степени влияния конкурса на стоимость и сроки реализации проектов, адаптации существующих экономико-математических методов к моделированию инновационных процессов на стадии конкурса.
На защиту автор выносит полученные им лично результаты исследования, содержащие элементы новизны:
принципы, критерии и методы обоснования инновационных проектов в научно-технической сфере с учетом особенностей их государственного регулирования;
организационно-экономический механизм проведения конкурсов инновационных проектов;
методику расчета ставки дисконтирования с учетом премии за риск на различных этапах реализации инновационного проекта;
методические положения по оценке влияния элементов конкурсного механизма па стоимость и сроки реализации инновационных проектов, с учетом научно-производственного потенциала организаций - исполнителей;
практические рекомендации по активизации инновационной деятельности в научно-технической сфере и использование ее результатов в высокотехнологичных отраслях промышленного производства.
Практическая значимость диссертации заключается в том, что реализация разработанных методологии, моделей и методов обеспечит повышение эффективности государственной поддержки и активизацию инновационной деятельности.
Основные теоретические выводы, практические рекомендации и систематизированный автором информационный материал могут быть использованы при выработке мер государственного воздействия на инновационные процессы.
Результаты исследований автора использованы при разработке "Программы социально-экономического развития г.Саров на 1998-2000 годы", "Программы реформирования Российского Федерального ядерного центра - ВНИИ экспериментальной физики Минатома Российской Федерации на период до 2010 года", "Программы развития инновационной деятельности в Приволжском регионе в 2002-2006 годах и на перспективу до 2015 года" и в разработанной творческим коллективом с участием автора «Инновационной программе развития г, Сарова на базе Российского федерального ядерного центра - ВНИИЭФ», ставшей лауреатом национального конкурса «Инновационные программы в региональном и местном управлении», проводимого Советом Федерации Федерального собрания РФ и Государственным университетом управления (Москва) в 2002 г.
