Введение к работе
Актуальность темы. Вопросы оценки социо-эколого-экономического состояния застроенных территорий, условий жизнедеятельности населения с последующим учетом этих результатов в планах и программах развития занимают все большее место в комплексе задач охраны окружающей среды и экономики природопользования Комплексная социо-эколого-экономическая оценка состояния территорий населенных пунктов базируется на детальном изучении видов и характера загрязнения окружающей среды (ОС), анализе источников техногенной опасности, определении экономического ущерба ОС и здоровью населения, расчете эффективности природоохранной деятельности
Несмотря на значительное число публикаций по различным направлениям данной проблематики, ее научная разработанность далеко не исчерпана Недостаточно разработаны рекомендации по вопросу сравнения последствий от загрязнения ОС, рассматриваемых в виде экономического ущерба, с экономической выгодой от функционирования техногенных объектов, расположенных на конкретной территории Возникла необходимость в поиске методики оценки состояния застроенных территорий, которая учитывает влияние загрязнения ОС на экономическое и социально-общественное развитие Многие теоретические и методические вопросы, связанные с прогнозированием влияния состояния ОС на здоровье населения, изучены не до конца, а ряд положений носит дискуссионный характер
Устойчивое развитие застроенных территорий охватывает три основных аспекта — экологический, социальный и экономический Именно поэтому в процедуру комплексной оценки застроенных территорий следует включать определение трех показателей экономического, экологического и социального
Актуальность и недостаточная разработанность вышеназванных проблем оценки состояния застроенных территорий, необходимость обеспечения более углубленных методологических и практических разработок комплексного решения задач охраны ОС и экономики природопользования послужили обосно-
4 ванием для выбора темы диссертации, ее цели, задач и направлений исследований
Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научно-исследовательских работ РГСУ по теме «Разработка методологических основ создания безопасных и экологически чистых систем защиты населенных мест от воздействия антропогенных факторов» Р Н 01 200 1 15191
Степень разработанности проблемы. Определению комплексной оценки застроенных территорий посвящены работы многих специалистов Наиболее значимы по этой проблематике методические подходы российских ученых Э Ю Безуглой, С Б Чистяковой, А А Рыбалова, В И Смирнова, В С Кожевникова, М X Г Ибрагимова, М П Плущевского, В Л Богданова, С А Калихма-на, С А Рулева, В Г. Лисиенко, В И Данилова-Данильяна, А С Медведева, Н И Симоновой и зарубежных исследователей Г Инабер, П Сэлинг, А Кихе-рер и др
Современными учеными детально разработана оценка состояния урбанизированных территорий на основе использования данных о загрязнении отдельных компонентов ОС (атмосферы, почвенного, растительного покрова, водных источников) и распространенности физических полей (шума, вибрации, радиации, электромагнитного излучения) Однако охрана ОС и экономика природопользования предполагают совместное решение экономических, социальных, санитарно-гигиенических, технических, организационных и других задач
Цель исследования заключается в разработке теоретических, методических и практических положений комплексной оценки застроенных территорий на основе определения экономического, экологического и социального показателей, совершенствование мероприятий по обеспечению комфортных условий жизнедеятельности населения и оптимизации финансирования мероприятий по охране ОС
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач: - изучение развития основных теоретико-методологических положений оценки состояния ОС застроенных территорий, анализ их достоинств и недостатков,
совершенствование методологии определения экологического, экономического, социального критериев, характеризующих застроенную территорию,
определение приоритетов экономического, экологического и социального критериев,
разработка методических рекомендаций по объединению экономических, экологических, социальных характеристик застроенной территории в единую оценку и составление алгоритма комплексной оценки,
определение путей совершенствования мероприятий по улучшению состояния ОС застроенных территорий в зависимости от полученных значений комплексной оценки,
практическая апробация усовершенствованной методики при комплексной оценке территории города Ростова-на-Дону
Объектом исследования является комплекс взаимоотношений между ОС и социально-экономическим развитием общества на уровне муниципального образования
Предметом исследования является социо-эколого-экономическое состояние окружающей среды застроенных территорий
Рабочая гипотеза диссертационного исследования заключается в том, что при комплексной оценке состояния застроенной территории следует учитывать уровни загрязнения атмосферы, воды, почвы различного рода примесями и загрязнения физическими полями, величину экономической выгоды от функционирования техногенных объектов, информацию о состоянии здоровья населения, характеристику условий жизнедеятельности, комфортности и благоустроенности исследуемой территории
Научная новизна работы.
-
Выявлены характеристики устойчивого развития застроенной территории и сформирована группа параметров социо-эколого-экономической оценки состояния территорий {стр 40 — 56)
-
Разработан экономический критерий, включающий учет экономического ущерба, наносимого ОС и населению, и величины экономического эф-
фекта (экономической выгоды) от функционирования техногенных объектов, расположенных на оцениваемой территории (стр 66 - 75)
-
Разработан социальный критерий, включающий учет характеристик комфортности и благоустроенности исследуемой территории для жизнедеятельности, состояния ОС, данных о здоровье населения (стр 75 - 85)
-
Обоснована необходимость функционального зонирования застроенной территории с целью предпочтения одного из трех показателей комплексной оценки На территориях рекреационной зоны основным является экологический показатель, на территориях промышленной зоны - экономический, на территориях жилой зоны - социальный (стр 86-92)
-
Сформирована методика комплексной оценки, объединяющая экономические, экологические и социальные характеристики, имеющие различную размерность, и позволяющая совершенствовать рекомендации по улучшению социо-эколого-экономического состояния застроенных территорий (стр. 93 — 125)
Теоретико-методологической основой исследования послужили фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам теории и практики оценки застроенных территорий, эколого-экономической оценки состояния ОС, определения экономического ущерба ОС, наносимого техногенными объектами, постановления, положения и методические указания по расчету социо-эколого-экономических показателей состояния застроенных территорий
В процессе научного исследования применялись методы системного анализа, статистический, графический, аналитический, экономико-математический
Информационно-эмпирическую базу исследования, обеспечивающую достоверность исходных данных, а также надежность выводов и предложений, представляют законодательные и нормативные акты Российской Федерации и ее субъектов, нормативы предельно допустимого загрязнения ОС, официальные статистические и аналитические материалы отчетности Комитета по охра-
7 не окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области, материалы и документы государственных органов по природным ресурсам, органов статистики, факты и сведения из публикаций в научной литературе и периодической печати
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в использовании методики комплексной оценки застроенных территорий, позволяющей снизить загрязнение ОС, оптимизировать финансирование природоохранных мероприятий, улучшить условия жизнедеятельности населения Применение представленной методики возможно при разработке генеральных планов застройки территорий
Методические положения и выводы диссертации могут быть использованы в научно-исследовательских работах по проблемам экономики природопользования, при проведении социо-эколого-экономической оценки застроенных территорий, формировании и обосновании природоохранных программ, в учебном процессе
Реализация работы. Результаты исследований использованы
Комитетом по охране окружающей среды Администрации г Ростова-на-Дону при обосновании выбора оптимальных мероприятий по оздоровлению воздушного бассейна г Ростова-на-Дону и совершенствовании рекомендаций по улучшению социо-эколого-экономического состояния застроенной территории,
в учебном процессе РГСУ кафедрой инженерной защиты окружающей среды при чтении лекций и проведении практических занятий по дисциплинам «Экономика природопользования и природоохранная деятельность», «Управление охраной окружающей среды»
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования докладывались и были одобрены на школе-семинаре «Промышленная экология», Ростов-на-Дону, РГСУ, 2000 г, международных, межвузовских и внутривузовских научно-практических конференциях «Строительство», Ростов-на-Дону, РГСУ, 2003 - 2007 гг, «Экология и жизнь», Пенза, 2003
8 г, «Экология городской среды современное состояние и тенденции изменения», Ростов-на-Дону, 2004 г, «Безопасность жизнедеятельности Охрана труда и окружающей среды», Ростов-на-Дону, РГАСХМ, 2005 - 2006 гг, «Экономика Предпринимательство Окружающая среда ЭПОС», Московская академия экономики и права, 2006 г
Публикации. Опубликовано 14 статей общим объемом 6,5 печатных листа В изданиях, определенных ВАК для публикации основных результатов диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, 4 научных работы
Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, заключения, изложенных на 149 страницах основного текста, списка литературы из 107 наименований отечественных и зарубежных авторов, содержит 12 таблиц, 9 рисунков и 7 приложений
