Содержание к диссертации
Глава 1. Эколого - экономические механизмы оценки
экономического ущерба от загрязнения
окружающей природной среды 13
Формирование совокупных видов издержек природоохранного направления и понятийно-терминологические структуры 13
Эко лого-экономический механизм формирования ущербных ситуаций в результате загрязнения окружающей природной среды. Общая характеристика методов оценки экономического ущерба от загрязнения окружающей
среды 19
1.3. Анализ состава расчетов экономического ущерба от
загрязнения окружающей природной среды. Проблемы оценки
экономического ущерба в результате возникновения
загрязнения 31
Глава 2. Разработка методики финансирования
природоохранного проекта по нейтрализации
загрязнения морских вод 57
Экономическая эффективность природоохранных мероприятий на основе сравнительного анализа методов расчета экономического ущерба 57
Расчет суммарной величины экономического ущерба от загрязнения окружающей среды на основе предложенного метода 61
Методика финансирования природоохранного проекта по нейтрализации загрязнения морских вод
75
Глава 3. Эффективность привлечения инвестиций в
природоохранные проекты на примере
нейтрализации ожидаемого загрязнения
Балтийского моря 80
Особенности природных ресурсов Балтики. Мониторинг научно обоснованных сведений относительно опасности заражения Балтийского моря 80
Апробация методики финансирования природоохранного проекта по нейтрализации загрязнения морских вод на примере нейтрализации загрязнения Балтийского моря отравляющими веществами 93
3.3. Рекомендации по применению предложенной методики
финансирования природоохранного проекта по нейтрализации
загрязнения Балтийского моря отравляющими
веществами 97
Заключение 107
Библиографический список использованной
литературы 114
Приложения 130
Введение к работе
Оценка эффективности инвестирования природоохранных программ с каждым годом становится все более актуальной. Определение экономической эффективности природоохранных мероприятий производится с целью технико-экономического обоснования выбора наилучших вариантов природоохранных мероприятий, различающихся между собой по воздействию на окружающую среду, а также по воздействию на производственные результаты предприятий, объединений, министерств, осуществляющих эти мероприятия. При этом имеет место обоснование экономически целесообразных масштабов и очередности вложений в природоохранные мероприятия при реконструкции и модернизации действующих мероприятий; распределение капитальных вложений между одноцелевыми природоохранными мероприятиями; обоснование эффективности новых технологических решений в области ликвидации загрязнения.
Ожидаемая чистая экономическая эффективность определяется на этапах формирования планов НИОКР, проектирования, создания и освоения новой природоохранной техники с целью выбора варианта природоохранных мероприятий [103]. Выбираемый вариант должен обеспечивать достижение максимальной величины чистой экономической эффективности при соблюдении установленных требований к качеству окружающей среды в пределах выделенных на разработку ресурсов.
Оценивая варианты природоохранных мероприятий необходимо рассчитывать экономическую эффективность проектов, поскольку любого рода затраты и инвестиции всегда и при любой экономической системе дефицитны и в любом случае необходимо делать ограниченный
вывод между большим количеством вариантов решений эколого-экономических задач.
В настоящее время решение многих экологических кризисов не терпит отлагательств инвестирования средств в их своевременное и рациональное предотвращение. Поэтому необходимость анализа привлечения инвестиций в природоохранные программы, оптимизация методов расчета эколого-экономических ущербов, а также выработка эффективных механизмов финансирования природоохранных проектов определила выбор темы и направления исследования.
Цель исследования состоит в решении научной проблемы
формирования теоретического и методического аппарата, а также
выработки практических рекомендаций по совершенствованию
экономического механизма управлением инвестирования
природоохранных проектов, включая повышение эффективности инвестирования природоохранных программ. В ходе исследования поставлены и решены следующие задачи.
Обобщение теоретических представлений о механизме инвестирования средств в эколого-экономические проекты. Определение методических подходов, формализация и разработка основных принципов эколого-экономического формирования ущербных ситуаций в результате загрязнения окружающей природной среды, проведение сравнительного анализа методов расчета экономического ущерба от загрязнения окружающей среды.
Формирование теоретических основ и выработка практических рекомендаций о порядке финансирования природоохранного проекта по нейтрализации загрязнения Балтийского моря отравляющими веществами.
Расчет суммарной величины экономического ущерба от потенциального выброса отравляющих веществ в водную акваторию Балтики, доказательство окупаемости предотвращения загрязнения в рамках обозначенной территории и в условиях рассматриваемого временного интервала.
Разработка и обоснование практических предложений по совершенствованию механизма управления природоохранными инвестициями на примере финансирования программы нейтрализации захоронений химического оружия в Балтийском море.
Теоретической и методологической основой диссертации послужила эколого-экономическая концепция формирования ущербных ситуаций в результате загрязнения окружающей природной среды. Исследование основано на конкретных методах оценки экономического ущерба от антропогенного воздействия на отдельных реципиентов. Для количественной оценки натурального ущерба используется метод эмпирических зависимостей, основанных на фактических данных о влиянии фактора загрязнения среды на изучаемый показатель состояния объекта. На основе эмпирических данных строятся функциональные зависимости между концентрациями вредных примесей и изменениями натуральных показателей. В качестве конкретных методов исследования рассматривались метод расчета по "монозагрязнителю", метод обобщенных косвенных оценок, эмпирический (укрупненный) метод.
Для решения поставленных задач при оценке экономического ущерба применялся метод прямого счета как сумма величин убытков у всех объектов, подвергшихся воздействию загрязнения. Метод прямого счета позволяет получить наиболее достоверные значения экономического ущерба, при этом имеется возможность выявить те
субъекты хозяйства, деятельность которых приводит к возникновению наиболее значительных изменений природной среды и обусловливает наибольший экономический ущерб.
Информационную базу исследования составили аналитические данные, опубликованные в отечественной и зарубежной научной литературе, государственные акты, публикации в экономических изданиях, материалы, размещенные в сети Internet.
Объектом исследования является инвестирование
природоохранных программ. Предметом исследования выступает механизм управления финансированием природоохранных проектов на практически значимом примере инвестирования программы нейтрализации химического загрязнения (ХО) Балтийского моря.
В первой главе диссертации «Эколого-экономические механизмы оценки экономического ущерба от загрязнения окружающей природной среды» обозначается постановка проблемы, обобщаются теоретические представления об эффективности инвестирования средств в эколого-экономические проекты.
В исследовании анализируется эколого-экономический механизм формирования ущербных ситуаций в результате загрязнения окружающей природной среды, его содержательная сущность в части характеристики хозяйственного ущерба, наносимого природной среде в результате функционирования различных источников дестабилизации среды. Представлена номенклатура издержек, связанных с природоохранными проблемами, суть которых состоит либо в предупреждении воздействия загрязненной среды на те или иные реципиенты, либо в их формировании в результате компенсации убытков. В рамках указанного вопроса вводятся понятийно-терминологические структуры.
В данной главе приведено различие ущерба по основному характеру проявления, в рамках обозначенной цели рассмотрены конкретные методы оценки экономического ущерба от загрязнения окружающей среды (метод расчета по "монозагрязнителю", эмпирический (укрупненный) метод, метод обобщенных косвенных оценок, и т.д.). Схематично показан механизм возникновения ущерба от загрязнения.
В диссертации проводится анализ эффективности инвестирования природоохранных мероприятий на примере программы нейтрализации химического загрязнения Балтийского моря затопленными в проливах Скагеррак и Каттегат после второй мировой войны отравляющими веществами общей массой свыше 50 тыс. тонн. Выбор данной природоохранной программы обусловлен острой актуальностью проблемы экологического состояния данного региона.
В главе представлены научно обоснованные, достоверные данные, наиболее полно отражающие степень опасности затопленного химического оружия для здоровья человека, поскольку шельф Балтийского моря является регионом активного судоходства, рыбного промысла и развитой мари культуры.
Во второй главе диссертации «Разработка методики финансирования природоохранного проекта по нейтрализации загрязнения морских вод» формируются теоретические основы и выработка практических рекомендаций о порядке определения экономического ущерба на базе сравнительного анализа методов расчета экономического ущерба с целью определения наиболее оптимального метода для предстоящих расчетов.
В исследования приводится определение методических подходов, формализация и разработка основных принципов расчета суммарной
величины экономического ущерба от потенциального выброса отравляющих веществ в водную акваторию Балтики, доказывается окупаемость предотвращения загрязнения в рамках обозначенной территории и в условиях рассматриваемого временного интервала.
На базе изложенного метода в диссертации анализируется экономический ущерб от возможных последствий заражения Балтийского моря элементами химического оружия в результате разгерметизации захоронений.
Во второй главе диссертации произведен комплексный анализ негативных последствий экологических кризисных ситуаций. В рамках обозначенной цели проводится общая характеристика рассматриваемых секторов экономики прибрежных стран Балтики.
В соответствии с методическими принципами комплексного описания объекта исследования во второй главе проанализированы и систематизированы статистические данные относительно ежегодного объема продукции конкретных отраслей указанных стран. По данным статистики ООН строятся соответствующие диаграммы динамики суммарного объема услуг конкретных секторов рассматриваемых стран с целью определения среднего экономического ущерба от загрязнения водного объекта.
В исследовании анализируется общий средний экономический ущерб от потенциального загрязнения Балтийского моря элементами затопленного в нем химического оружия.
Во второй главе исследования приведены результаты работ российских ученых по вопросу обеспечения надежной изоляции затопленных химических боеприпасов с помощью специальных композиционных материалов, обозначена ориентировочная стоимость проекта.
В работе поднимаются проблемы финансового обеспечения прикладных исследований и опытно-конструкторских работ в тех государствах, которые обладают необходимой научно-технической базой для современного решения данной проблемы.
В данной главе исследования разработана методика финансирования природоохранного проекта по нейтрализации загрязнения Балтийского моря отравляющими веществами.
Цель методики состоит в определении механизмов финансирования мероприятий по устранению загрязнения Балтийского моря затопленными в нем отравляющими веществами, определении сроков и методов окупаемости таких проектов.
В третьей главе исследования «Эффективность привлечения
инвестиций в природоохранные проекты на примере нейтрализации
ожидаемого загрязнения Балтийского моря» рассмотрены особенности
природных ресурсов Балтики. Анализируя возможные последствия
заражения Балтийского моря элементами химического оружия в
результате разгерметизации захоронений, рассматривается
трансформация отравляющих веществ в природе.
В данной главе рассмотрено практическое применение методики финансирования природоохранного проекта по нейтрализации загрязнения Балтийского моря отравляющими веществами.
Возможная экологическая катастрофа Балтийского моря затронет интересы многих прибрежных стран Балтики, а соответственно и большое число крупных, средних и мелких бизнесов рыболовного и туристического секторов. Поэтому в работе поднимается проблема финансирования проекта предотвращения загрязнения в рамках обозначенной территории, и конкретно - роль государства в решении эколого-экономических проблем. В исследовании проанализированы
возможные механизмы реализации эколого-экономической политики, приведены их характеристики.
Поскольку государство играет значительную роль в решении экологических проблем национальных экономик, оно заинтересованно в реализации программы нейтрализации химического загрязнения Балтики. В работе рассматривается государственное финансирование подобных программ в форме кредитования, так как инвестирование природоохранных мероприятий существенно меняет государственные бюджеты стран и любые природоохранные мероприятия достаточно трудны в практической реализации.
Исследованы возможности компаний рыболовной и туристической отраслей по финансированию из прибыли программы нейтрализации захоронений химического оружия в Балтийском море. В исследовании разработаны и обоснованы конструктивные предложения и рекомендации для компаний рыболовной и туристической отраслей по инвестированию средств в программу нейтрализации захоронений химического оружия в Балтийском море.
