Введение к работе
Актуальность темы исследования. В последние несколько десятилетий значимость роли инфраструктуры и ее стабильного функционирования постоянно повышалась. Эта тенденция проявлялась и проявляется практически во всех производственных отраслях и сферах общества. Тематика развития обслуживающих отраслей продолжает активно привлекать внимание ученых и прогрессивно настроенной общественности.
Вектор государственной политики направлен на поэтапное восстановление и развитие инфраструктуры. В период экономических реформ положение в отраслях сельского хозяйства существенно ухудшилось, развивающиеся трансформационные процессы вызвали повсеместный упадок обслуживающих отраслей. Из-за своей вторичной роли в иерархии общественного производства обслуживающие отрасли под воздействием экономических катаклизмов оказались в глубоком и затяжном кризисе.
Развитие инфраструктуры АПК обуславливает
формирование конкурентоспособного и диверсифицированного
агропромышленного производства, необходимость
сбалансированного развития инфраструктурных отраслей очевидна. Однако, это связано с трудностями восстановления ресурсного потенциала самой инфраструктуры и всего АПК в целом. Сложилась ситуация, которая требует нового теоретического осмысления, с тем чтобы выявить приоритетные направления развития и последовательность их реализации.
Понимание важности роли инфраструктуры должно обусловить необходимость обширных исследований данной проблематики для более глубокого осознания и эффективного совершенствования экономических механизмов и законов, действующих в процессе развития, нормального или кризисного функционирования обслуживающих отраслей на различных уровнях экономического и административного обобщения.
Исследование и развитие инфраструктурных отраслей необходимо проводить в соответствии с заранее разработанной и
научно обоснованной концепцией, поэтому для более полного и
углубленного изучения процессов, протекающих в
обслуживающих сферах, вводится понятие экономического
механизма развития социальной и производственной
инфраструктуры агропромышленного комплекса, сочетающее
алгоритмы, способы, задачи и инструменты, направленные на
оптимизацию деятельности обслуживающих отраслей и
повышение удовлетворенности потребителя от
инфраструктурных услуг и благ.
Степень научной разработанности проблемы по отношению к ее отдельным аспектам не одинакова.
При административно-командной системе
инфраструктурная тематика находила свое отражение в трудах В.П. Басенко, П.К.Ерыгина, А.И. Кочерги, Я.В. Любивого, А.А. Мазараки.
В постсоветский период различным вопросам, связанным с формированием обслуживающих отраслей и достижением достаточного уровня их развития, посвятили свои работы М.А. Абрамов, Л.В. Бондаренко, С.Г. Важенин, Е.В. Васькин, И.П. Горбунов, Н.В. Иванова, А.С. Изотов, А.В. Костарев, Н.И. Ларионова, В.В. Милосердое, В.В. Пациорковский, А.Ю. Петров, М.С. Платон, Г.В. Тимофеева, Ж.Т. Тощенко, СИ. Хватов, С.А. Хейнман, И.Т. Шаяхметов и другие ученые.
На уровне Уральского региона и Свердловской области исследованиями данной проблематики занимались Н.В. Васильева, Э.А. Гареев, A.M. Матвеев, И.А. Норин, П.Е. Подгорбунских, А.Л. Пустуев, И.В. Разорвин, А.Н. Семин, Н.А. Светлакова и другие.
По мнению некоторых исследователей у К.Маркса инфраструктура входит в понятие «общие условия», воздействующие на общественное производство.
Проблема обеспечения населения услугами социальной инфраструктуры значительно обострилась в постсоветский период. За это непродолжительное по историческим меркам время не все направления по ее решению получили хорошо обоснованную научную аргументацию и остаются недостаточно исследованными. Они не находят должного отражения в
нормативно-законодательных актах и в экономической литературе.
Для всех отраслей сельской инфраструктуры экономические условия продолжают изменяться в сторону усиления негативных: процессов. Все это вызывает необходимость в дополнении отдельных теоретических положений в понятии механизма развития социальной и производственной инфраструктуры АПК региона.
Цель диссертационного исследования - разработка научных положений и практических рекомендаций по совершенствованию экономического механизма развития социальной и производственной инфраструктуры АПК на региональном уровне в сложившихся экономических условиях.
Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач:
-
внести дополнения в понятийный аппарат и определить место обслуживающих отраслей в системе сельскохозяйственного производства;
-
дать оценку состояния социальной и производственной инфраструктуры региона, проанализировать деятельность крупных предприятий, обслуживающих сельскохозяйственных товаропроизводителей региона, а также определить возможности законодательно-нормативной базы в решении проблемы содержания социальной инфраструктуры;
3) выявить зависимость между рентабельностью
сельскохозяйственного производства в разрезе районов области
и уровнем их обеспеченности производственной
инфраструктурой, а также уровнем обеспеченности населения
объектами социальной инфраструктуры;
-
обосновать приоритетные направления развития системы инфраструктурного обслуживания агропредприятий области с учетом экономических, агроклиматических и социальных условий в регионе;
-
разработать предложения по совершенствованию механизма привлечения инвестиций в обслуживающие отрасли АПК.
Объектом исследования являются
сельскохозяйственные предприятия сельских районов региона и их социальная и производственная инфраструктура.
Предметом исследований выступают факторы, методы, тенденции и составляющие механизма развития социальной и производственной инфраструктуры АПК региона, а также взаимодействие всех компонент при формировании и развитии экономического механизма как самостоятельной сущности.
Теоретической и методологической основой исследования являются фундаментальные положения экономической теории, труды отечественных и зарубежных экономистов. Также использовались законодательные акты и нормативные документы Российской федерации и Свердловской области, результаты научных исследований. В качестве основного методологического приема в исследованиях использовался системный подход.
Для обоснования выдвигаемых основных положений в диссертации применялись следующие научные методы: абстрактно-логический - при обосновании основных положений системного подхода к особенностям развития социальной и производственной инфраструктуры региона; экономико-математический и расчетно-конструктивный - при определении характера зависимостей эффективности функционирования сельскохозяйственного производства от обеспеченности объектами социальной и производственной инфраструктуры; а также графический; экспертный и монографический.
Информационной базой исследования являлись статистические данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий области, сведения, содержащиеся в официальных изданиях и монографических источниках, собственные аналитические разработки.
В ходе проведенного исследования получены следующие результаты, содержащие элементы научной новизны: - внесены дополнения в определение понятия "механизм
развития социальной и производственной инфраструктуры" АПК на региональном уровне, отличающиеся от известных необходимостью соблюдения оптимальности в темпах развития производственной и социальной инфраструктуры;
дана оценка соответствия в соотношении уровней развития социальной и производственной инфраструктуры районов региона на основе дополненной автором методики, отличающейся от аналогов учетом взаимосвязи социальных и производственных показателей;
исследовано влияние уровня обеспеченности объектами социальной и производственной инфраструктуры на экономическую эффективность сельскохозяйственного производства, отличающееся от известных методических подходов введением в уравнение регрессии экономических и социальных показателей;
на основе выявленной зависимости в уровнях развития
социальной и производственной инфраструктуры районов
региона разработаны рекомендации по развитию
территориальных кластеров для возможного достижения
мультипликативного эффекта от их формирования.
Теоретическая и практическая значимость
диссертационной работы состоит в том, что содержащиеся в ней
научные положения и выводы могут выступать в качестве:
теоретической базы для развития инфраструктурных отраслей и
их государственного регулирования; практических
рекомендаций при разработке программ развития сельского
хозяйства в рассматриваемом регионе и в регионах близких по
специализации и уровню развития сельскохозяйственного
производства; рекомендаций при оптимизации государственной
поддержки инфраструктуры АПК. Полученные выводы могут
быть использованы другими исследователями данного
направления.
Апробация и реализация результатов исследования. Диссертация выполнена в соответствии с плановой темой «Региональные проблемы антикризисного развития АПК в условиях рынка и многоукладное» (регистрационный номер 01.200.200116) кафедры экономической теории и мировой
экономики ФГОУ ВПО «Уральская государственная сельскохозяйственная академия».
По результатам исследования автором опубликовано 8 печатных работ общим объемом 1,37 п.л., авт. - 1,32 п.л.; из них 3 публикации в изданиях, рекомендованных ВАК России, общим объемом 0,7 п.л., авт. - 0,65 п.л.
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованных литературных источников и приложений. Работа изложена на 152 страницах основного текста, содержит 18 таблиц, 2 рисунка, 1 приложение, 95 наименований литературных источников.
