Введение к работе
Актуальность исследования. Реализация инновационного сценария социально-экономического развития, предусмотренного в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования основана на решении следующих задач:
разработка и реализация единой транспортной политики государства в системе транспорта общего пользования, направленной на качественное удовлетворение спроса населения и потребностей экономики в пассажирских перевозках;
модернизация и обновление парка транспорта общего пользования, направленные на улучшение условий перевозок пассажиров и обеспечение доступности транспортных услуг для всех категорий граждан;
стимулирование использования транспортных средств, соответствующих действующим международным требованиям к активной, пассивной и послеаварийной безопасности;
обеспечение экологической и энергетической безопасности транспорта общего пользования.
Развитие транспорта общего пользования в нашей стране сталкивается с проблемами, требующими комплексного решения. Основными из них являются:
темпы обновления и модернизации парка транспорта общего пользования не отвечают требованиям безопасности и качества услуг;
характерной особенностью парка транспорта общего пользования является наличие значительной доли физически и морально изношенных транспортных средств со сверхнормативными сроками эксплуатации. Около 33% автобусов эксплуатируются свыше 10 лет;
более 70% парка автобусов, принадлежащих государственным или муниципальным унитарным пассажирским предприятиям (ГУП и МУП), эксплуатируются свыше 10 лет. Более 50% этого парка автобусов подлежит списанию. Парк автобусов общего пользования сократился за последние 10 лет на 47 тыс. ед.;
выбытие автобусов общего пользования превышает пополнение в 1,2-1,3 раза. Средний темп обновления парка автобусов ГУП и МУП в период с 2005 по 2010 годы составлял не более 5%.
Решение перечисленных задач позволит достичь цели: «Обеспечение доступности и качества транспортных услуг для населения в соответствии с социальными стандартами», поставленной Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года. В соответствии с Транспортной стратегией осуществление обновления и модернизации парка пассажирских автотранспортных средств должно основываться на поэтапном введении ограничений по сроку коммерческой эксплуатации автомобильного транспорта с использованием различных механизмов правового и административного регулирования, а также экономических методов управления.
Экономические методы управления направлены на совершенствование системы формирования доходов и расходов, прибыли и источников инвестиций, необходимых для приобретения транспортных средств.
Источники финансирования для обновления транспортных средств могут быть внешние: лизинг, кредит, целевое финансирование и внутренние: амортизационные отчисления и чистая прибыль организации.
Для формирования собственных источников финансирования в целях обновления транспортных средств целесообразно накапливать амортизационные отчисления и одновременно ежегодно прибавлять к ним некоторую долю чистой прибыли.
Однако низкие показатели прибыльности (убыточность) организаций пассажирского транспорта общего пользования и незначительная остаточная стоимость транспортных средств не позволяют им использовать внутренние источники финансирования.
Исходя из этого, актуальной проблемой в настоящее время является разработка нового экономического механизма, обеспечивающего формирование инвестиций для постоянного обновления транспортных средств на пассажирском транспорте общего пользования.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является повышение экономической эффективности работы пассажирского автомобильного транспорта общего пользования на основе разработки научно-методических основ совершенствования механизма инвестирования в обновление транспортных средств. Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
проанализировать действующие системы обновления транспортных средств и системы использования амортизационных отчислений на приобретение новых транспортных средств на пассажирском транспорте общего пользования;
изучить системы формирования финансовых потоков и оценить возможности использования лизинга, кредита и целевого финансирования для обновления парка транспортных средств;
разработать методику определения величины необходимых основных и дополнительных средств для инвестирования в обновление парка транспортных средств в пассажирских организациях автомобильного транспорта общего пользования и расчета величины требуемых инвестиций на перспективу;
разработать научно-методические основы формирования собственных инвестиций за счет первоначального целевого финансирования в сочетании с обязательным требованием по резервированию амортизационных отчислений в течении всего срока полезного использования транспортных средств;
разработать методику оценки и выбора экономически эффективного механизма формирования инвестиций, необходимых для обновления транспортных средств.
Объектом исследования являются организации пассажирского автомобильного транспорта общего пользования.
Предметом исследования являются проблемы формирования и использования инвестиций (на основе внутренних и внешних источников) для обновления транспортных средств на пассажирском транспорте общего пользования.
Теоретической и методологической основой работы явились научные труды ведущих ученых в области экономики транспорта, оценочной деятельности, теории управления транспортными системами проводимые научными школами и коллективами таких центров как Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет (МАДИ), Государственный университет управления, ОАО “Научно-исследовательский институт автомобильного транспорта”, Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет и другие.
Основой решения поставленных в диссертации задач служило использование системного подхода, общей теории экономического развития, методов математической статистики. Кроме того, в основу проведенных в диссертации исследований положены труды российских и зарубежных ученых в области организации и экономики автомобильного транспорта, оценки экономической эффективности инвестиционных проектов.
Информационной базой послужили статистические материалы Федеральной службы государственной статистики, ГУП МО «Мострансавто», статистическая отчетность Минтранса России. Нормативной основой исследования были нормативно-правовые акты в области автомобильного транспорта и инвестиционной деятельности, а также методические документы в области оценки эффективности инвестиционных проектов.
Научная новизна исследования состоит в постановке, изучении и разработке методических и теоретических положений, по совершенствованию амортизационной и инвестиционной политики, направленной на цели обновления парка пассажирских автотранспортных средств, в том числе:
научно-методических основ обновления парка подвижного состава пассажирских автотранспортных организаций, основанных на использовании амортизационных отчислений в целях создания собственных устойчивых источников инвестиций;
методики определения величины основных и дополнительных инвестиций, необходимых для своевременного и устойчивого обновления транспортных средств на пассажирском транспорте общего пользования;
концепции экономического механизма устойчивого и непрерывного формирования источников инвестиций на цели приобретения транспортных средств организациями пассажирского автомобильного транспорта общего пользования, предусматривающей аккумулирование целевых бюджетных инвестиций и собственных средств автотранспортных организаций;
методики оценки и выбора экономически эффективного механизма формирования инвестиций, необходимых для обновления транспортных средств, включающей перечень последовательных этапов, позволяющих провести анализ и оценку целесообразности использования различных способов внутреннего и внешнего инвестирования для приобретения транспортных средств пассажирскими организациями транспорта общего пользования.
Практическая ценность результатов исследования заключается в возможности их широкого использования:
организациями пассажирского автомобильного транспорта общего пользования в целях совершенствования комплекса экономических отношений, связанных с обновлением парка подвижного состава;
органами государственного управления и местного самоуправления совместно с организациями пассажирского транспорта общего пользования.
Апробация результатов исследования Основные рекомендации и результаты работы доложены и одобрены на 70-й юбилейной научно-методической и научно-исследовательской конференции МАДИ в 2012 г., на заседаниях Координационного совета представителей автомобильного и городского наземного электрического транспорта при Министерстве транспорта Российской Федерации в 2011-2012 г.г., заседаниях научно-технического совета ОАО «НИИАТ» в 2011-2012 г.г.
Основные положения диссертации использованы при разработке мероприятий по обновлению парка транспортных средств на основе формирования собственных источников инвестиций в пассажирских автотранспортных организациях Московской области.
Результаты диссертационного исследования были использованы Департаментом государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России при подготовке письма от 29.06.2011 № СА-10/7113 во исполнение пункта 11 по итогам рабочей поездки в Южный федеральный округ 6 мая 2011 г. Председателя Правительства Российской Федерации по вопросу о возможных механизмах (утилизация, лизинг, субсидии) реализации программы обновления парка общественного транспорта (автобусы и наземный электрический транспорт) на условиях софинансирования из федерального и регионального бюджетов в 2012-2014 годах», а также в процессе осуществления работ по подготовке материалов для проекта концепции подпрограммы «Развитие транспорта общего пользования (автобус, трамвай, троллейбус, метрополитен и иные виды внеуличного транспорта)».
Положения диссертационной работы в части методики оценки и выбора экономически эффективного механизма формирования инвестиций, необходимых для обновления транспортных средств используются кафедрой «Экономики автомобильного транспорта» Московского автомобильно-дорожного государственного технического университета (МАДИ) в учебном процессе по дисциплинам «Экономика отрасли» и «Экономическая оценка инвестиций», а также в дипломном проектировании.
Структура и объем работы. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы и приложений. Общий объем диссертации составляет 175 страниц (с учетом приложений). Список использованной литературы насчитывает 159 источников.
Публикации. По результатам выполненных исследований автором подготовлено и опубликовано 5 научных статей общим объемом 1,93 п.л., в т.ч. 3 в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.
Похожие диссертации на Совершенствование экономических методов управления пассажирской автотранспортной организацией
