Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Теоретико-методологические вопросы формирования государственной социально-экономической политики в регионе.
1.1. Опыт изучения формирования государственной социально- экономической политики в работах отечественных и зарубежных исследователей 1.2.0бщая характеристика и оценка состояния социально-экономического развития регионов в Российской Федерации
1.3. Формирование государственной региональной социально-экономической политики
Глава 2 Особенности формирования государственной социально- экономической политики в трудоизбыточном регионе
Основные причины отставания в социально-экономическом развитии большинства регионов России
Анализ причин депрессивности социально-экономического развития Республики Дагестан
Анализ эффективности мер государственной социально-экономической политики в регионе
Глава 3. Основные направления совершенствования государственной политики развития региональной экономики с учетом социально-экономической и демографических особенностей территорий
Мониторинг социально-экономической эффективности государственной политики развития региона
Накопление количественных параметров развития человеческого капитала в регионе
Территориальные аспекты повышения эффективности государственной политики в социальной сфере Дагестана
Заключение Список литературы Приложение
Введение к работе
Все эти проблемы особенно актуальны в трудоизбыточных регионах, к которым относится Республика Дагестан.
В этой связи, как нам представляется, проблема научно обоснованного формирования государственной социально-экономической политики в регионе является в настоящее время достаточно актуальной и практически значимой. Степень разработанности проблемы. Среди ученых, занимавшихся проблемами, связанными с формированием и развитием государственной социально-экономической политики в регионах в современной России можно назвать, как российских - Абалкина Л.И., Ананьева А., Гранберга, Домнина И., Глазьева С, Шнипера Р.И и др., так и дагестанских ученых - Алиеву В.Ф., Алиева В.Г., Алиева М.Г., Ахмедуева А.Ш., Бучаева Г.А., Петросяица В.З.,
Сагидова Ю.Н., Эскерова Д.Б.и многих других. Вопросы теории, методологии и методики изучения демографических процессов достаточно глубоко исследованы и отражены в фундаментальных работах известных отечественных и зарубежных ученых: Урланиса Б. Ц., Валентея Д. И., Кваши А. Я., Боярского А. Я., Вишневского А. Г., Дарского Л. Е., Бедного М. Е., Стешенко В. С, Араб-Оглы Э. А., Большакова Е. С, Сифмана Р. И., Сови А., Фрейки Т. и других. Вместе с тем реалии современной российской действительности таковы, что многие проблемы формирования государственной социально-экономической политики и, в частности, ее региональные особенности Дагестане в теоретическим и методологическом плане раскрыты недостаточно. Анализ развития социальной сферы региона носит, чаще всего, описательный характер без выявления глубинных особенностей его разнородных подсистем и их воздействий, при этом, как правило, используются агрегированные показатели состояния рынка, что не позволяет провести детального анализа причин отставания социально-экономической развития региона. Крайне слабо проработаны вопросы моделирования и прогнозирования социально-экономического развития. Сложилась тенденция к проведению изолированных и фрагментарных исследований по отдельным аспектам становления региональной экономики, ее анализу, а также анализу механизмов ее регулирования. Все это требует дальнейшего социально-экономического анализа рассматриваемой проблемы, разработки методологических подходов к раскрытию причинно-следственных связей формирования государственной социально-экономической политики. Недостаточная разработанность теоретических, методологических подходов к проблемам формирования государственной социально-экономической политики в трудоизбыточном регионе создает определенные трудности при формировании и практической реализации основных принципов государственного регулирования регионально экономики. Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы раскрыть сущность и специфику влияния всего комплекса мер государственной социально-экономической политики на развитие региона, обобщить практический
опыт их использования в Республике Дагестан (РД) и оценить эффективность результатов.
Для реализации поставленной цели были поставлены следующие задачи:
Проанализировать основные подходы отечественных и зарубежных учёных к обоснованию важнейших составляющих механизма воспроизводства в субъекте федерации, учитывающие региональные особенности факторов социально-экономического развития.
Определить социально-экономическое содержание и направления реформирования социальной сферы и рынка труда региона.
Проанализировать степень влияния государственной социально-экономической политики на реальное развитие региона, в т.ч. реально оценить её по различным направлениям социального реформирования: доходов населения и уровня жизни, здравоохранения, образования, занятости, культуры и спорта, представительства, жилищной и демографической политик.
Определить главные причины депрессивности социально-экономического развития региона, тормозящие процессы нормального функционирования в Республике Дагестан региональной экономики.
Разработать рекомендации по улучшению государственной социально-экономической политики развития региона, учитывающие особенности Республики Дагестан.
Определить региональные особенности формирования современного рынка труда, исследовать проблемы движения рабочей силы и рабочих мест в отраслевом и территориальном аспектах.
Выявить проблемы реализации государственной социально-экономической политики регулирования демографических процессов, протекающих в регионе, и разработать рекомендации по их решению.
Предметом исследования являются социально-экономические отношения по поводу разработки и реализации государственной социально-экономической политики развития региона и факторы, оказывающие влияние на социально-экономические процессы в Республике Дагестан
Объект исследования: социальная сфера региональной экономики и органы осуществления государственной социально-экономической политики развития Республики Дагестан.
Теоретико-методологическая основа исследования. В ходе написания диссертационной работы были использованы труды российских и зарубежных ученых, посвященные проблемам Развития социальной сферы, демографической политики, труда и занятости населения.
Для решения поставленных задач в ходе диссертационного исследования использовались методы сплошного и выборочного обследования, социологических исследований, группировок, структурно-функционального анализа, агрегированного анализа. Также нашли применение диалектический метод, методы сравнительного, системного, экономико-статистического, экономико-математического анализа, методы абстрагирования и формальной логики, методы экспертных оценок и другие методы обработки статистических данных.
Информационную базу диссертационного исследования составили: законодательные и нормативные документы органов государственной власти и управления Российской Федерации и Республики Дагестан, материалы государственных органов статистики, Министерства экономики Республики Дагестан, Министерства труда и социальной защиты населения. Были использованы: общероссийские и республиканские статистические материалы, материалы автономной некоммерческой организации «Институт социально-экономического мониторинга, стратегических исследований и разработок» {АНО «МИР»). Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что раскрыты общие закономерности и перспективы становления государственной социально-экономической политики воздействия на развитие экономики трудоизбыточного региона при переходе к рыночной экономике. Определено влияние демографических факторов и других социальных процессов на особенности развития региональной экономики, а также разработаны методические основы оценки эффективности результатов политики регулирования сегментов соци-
ального рынка.
В ходе проведения диссертационного исследования получены следующие научные результаты, обладающие, по мнению автора, научной новизной:
обоснованы теоретические положения управления социально-экономическим развитием трудоизбыточных регионов и определено влияние демографических факторов на различные сегменты рынка; выявлены и обоснованы основные тенденции развития в социальной сфере Республики Дагестан;
доказано на основе анализа экономических и социальных последствий различных причин экономической депрессивности региона, что безработица является главным фактором порочного круга бедности, неизбежно влечет за собой серьезные отрицательные экономические и социальные последствия как для самих безработных и их семей, так и для общества в целом, и оборачивается для общества весьма ощутимыми экономическими потерями ВРП;
показано преимущество активной политики государства в социальной сфере над пассивной, которая должна включать в себя помимо финансирования - организаторские и информационные услуги,.призванные, прежде всего, помочь предпринимателям и работникам побыстрее найти новое место приложения капитала и рабочей силы, стимулирование ускоренного роста человеческого капитала посредством профессиональной подготовки и переподготовки, социальную компоненту в регулировании экономической активности населения, смягчающее или упреждающее воздействие по отношению к социальной угрозе и последствиям рыночного регулирования - нищете и снижению продолжительности жизни значительной части населения, социально-экономическому неравенству, вынужденной безработице, превалированию теневых доходов; обоснована роль демографической политики в снижении напряженности рынка труда;
обоснована необходимость государственного регулирования потребительских цен, что имеет принципиальное значение для эффективного функционирования всей системы регулирования рыночной экономики и определены цели регулирования, как на уровне Российской Федерации, так и на уровне субъекта Российской Федерации - региональной экономики;
определены направления совершенствования территориальной структуры хозяйства и расселения региона с целью смягчения ситуации депрес-сивности региональной экономики;
предложена система пропорций социально-экономической структуры региональной экономики в целях нивелирования депрессивного влияния демографического фактора на экономику региона
определены основные направлениям совершенствования региональной экономики на основе демографической политики Практическая значимость исследования заключается в разработке конкретных предложений по совершенствованию механизма нивелирования отрицательного влияния демографического фактора в трудоизбыточном регионе, являющиеся основой для совершенствования работы рынка труда Республики Дагестан. Теоретические положения и практические рекомендации, предложенные в диссертации, могут быть использованы государственными органами и организациями Республики Дагестан для разработки эффективной и оптимальной модели регионального рынка труда, а также в учебном процессе при подготовке специалистов в области организации труда и управления персоналом. Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения, отдельные результаты и выводы настоящего диссертационного исследования докладывались на региональных конференциях и изложены в научных публикациях автора.
По теме диссертации опубликовано 12 работах общим объемом 3,1 п. л.
Похожие диссертации на Совершенствование государственной социально-экономической политики в трудоизбыточном регионе
