Содержание к диссертации
\ ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ 1.1. Транспортная инфраструктура как главный фактор
развития экономики 1.2. Теоретические и организационно-экономические аспекты
государственного регулирования транспортной инфраструктуры
в регионе 20
ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ И РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕГИОНА В УСЛОВИЯХ РЫНКА 30
2.1. Роль и положение транспортной инфраструктуры в период становления рыночных отношений 30
2.2. Анализ развития транспортной инфраструктуры
в региональном хозяйственном комплексе 2.3. Технико-экономические особенности развития
транспортной инфраструктуры 53
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРОЙ В ДЕПРЕССИВНОМ РЕГИОНЕ 66
і3.1. Модель управления развитием транспортной инфраструктуры
в условиях рыночной экономики 66
3.2. Транспортный комплекс - важнейшая составляющая региональной инфраструктуры 82
3.3. Совершенствование организационных форм и методов государственного регулирования транспортной инфраструктуры 100
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 121
ЛИТЕРАТУРА 128
Введение к работе
Развитие транспортной инфраструктуры - важное направление социально-экономического прогресса, повышения эффективности материального производства. От деятельности этой сферы зависят темпы и уровень развития общества. При этом успешное решение многих проблем определяется эффективностью механизма управления транспортным комплексом.
С переориентацией экономики на рыночные отношения вопросы повышения эффективности функционирования и развития транспортной инфраструктуры становятся наиболее актуальными. Анализ развития транспортной инфраструктуры позволил сделать вывод о существенном отставании развития материально-технической базы транспорта от потребностей рыночной экономики, о непропорциональности развития отдельных отраслей инфраструктуры, дифференциации уровней развития объектов транспортной инфраструктуры по отдельным регионам и Российской Федерации в целом. Положение дел обостряет ведомственность управления, что отрицательно влияет на использование производственного потенциала.
Отставание в развитии транспортной инфраструктуры - следствие ограниченности материальных, производственных и трудовых ресурсов, результат просчетов в прогнозировании развития отрасли. Многообразие форм собственности, развитие предпринимательства, конкуренция коренным образом меняют принципы и методы хозяйствования организаций транспорта. В связи с этим предъявляются новые требования к повышению качества работы, усилению мобильности, обеспечению доступности и надежности транспорта.
При наличии в отрасли разных форм собственности и организационных форм хозяйствования необходим такой механизм управления, который учитывал бы современные особенности рыночных отношений, осно
вывался на современных принципах, методах и формах управления, направленных на повышение эффективности транспортной инфраструктуры.
Особая роль в решении вопросов развития экономики и производственной сферы отводится управлению транспортным комплексом, способствующему росту его эффективности и повышению качества услуг. Таким образом, результаты деятельности отрасли во многом определяются способностью управления мобилизовать транспортников на достижение высоких конечных результатов труда.
Эта проблема в современных условиях экономических и социальных преобразований, выдвигающих адекватные требования к хозяйственным отношениям во всех отраслях, в том числе и в сфере транспортной инфраструктуры, и предопределила выбор .темы диссертационного исследования.
Производство продукции обеспечивают средствами и предметами труда основные отрасли материального производства - промышленность, строительство, сельское хозяйство. А обращение продукции обеспечивается отраслями транспортной инфраструктуры. При этом "реализацию средств производства осуществляют предприятия производственной инфраструктуры, реализацию предметов потребления - объекты социальной инфраструктуры, процессом же распределения заняты организации институциональной инфраструктуры.
Основная функция транспортной инфраструктуры заключается в обеспечении в условиях рынка связей между предприятиями, создании материальных предпосылок для объединения их в единый хозяйственный организм в целях эффективного функционирования народнохозяйственного комплекса отдельных регионов и Российской Федерации в целом.
Развитие транспорта на базе существующих предприятий возможно путем их реструктуризации, повышения технической оснащенности, расширения зоны перевозок. Следовательно, необходимы их целенаправлен
ная производственно-хозяйственная деятельность на уровне страны и регионов, а также поиск новых резервов роста результатов хозяйственной деятельности всей транспортной инфраструктуры.
Целью данного диссертационного исследования является обоснование важности ускоренного развития транспортной инфраструктуры региона как предпосылки интенсификации всего материального производства, совершенствования организации управления и прогнозирования ее как единого межотраслевого комплекса, поиск направлений повышения эффективности механизма управления транспортной инфраструктурой, организационных форм и методов управления, необходимость укрепления правовой базы и усиления роли государственного регулирования.
В соответствии с целью исследования в диссертации поставлены и решены следующие задачи:
- определение основных проблем управления транспортным комплексом на современном этапе;
- анализ состояния транспортной инфраструктуры в современных условиях хозяйствования;
- разработка методических подходов к формированию механизма управления транспортной инфраструктурой;
- оценка перспектив развития отрасли транспортной инфраструктуры;
- теоретическое обоснование необходимости укрепления правовой базы управления транспортной инфраструктурой;
- определение основных направлений совершенствования организации управления транспортной инфраструктурой;
- разработка концептуальных положений совершенствования государственного регулирования деятельности транспортной инфраструктуры;
Объектом исследования являются организации и предприятия транспортного комплекса Республики Дагестан.
Предмет исследования - принципы, методы, организационные формы управления транспортной инфраструктурой региона в условиях развития рыночной экономики.
Теоретическую и информационную базу исследования составляют основные положения теории организации и управления, разработки российских и зарубежных ученых по данной проблематике в области развития транспортной инфраструктуры, материалы Госкомстата РФ, РД, постановления правительств РФ и Республики Дагестан.
Научная новизна данного диссертационного исследования состоит в разработке теоретических и методических основ формирования эффективного механизма управления транспортной инфраструктурой региона в условиях рыночных отношений, создающего возможности для повышения эффективности функционирования этой отрасли национальной экономики.
К основным научным результатам, составляющим новизну исследования, относятся:
- определены основные направления совершенствования системы управления транспортной инфраструктурой с учетом экономической, социальной и экологической ситуации отдельных территорий;
- обосновано развитие транспортной инфраструктуры во взаимосвязи с потребностями общества в условиях рынка;
- выявлены характерные для условий конкретного региона особенности реорганизации системы транспортного обеспечения;
- уточнены методические основы формирования экономического механизма управления транспортным комплексом;
- определены факторы и условия эффективной деятельности транспортного комплекса с учетом уровня социально-экономического развития региона;
- предложена модель организации управления, основанная на совре- менных принципах менеджмента и маркетинга;
- разработан комплекс практических мер по организации перевозочных процессов на транспорте, способствующих разграничению функций
на уровне центральных, региональных и местных органов управления. Практическая значимость проведенного диссертационного исследо вания состоит в использовании теоретических положений и методических подходов к формированию механизма управления транспортной инфра структурой, которые позволяют улучшить качество транспортного обеспе чения отдельных регионов и повысить результативность хозяйственной деятельности транспортных организаций с учетом многообразия форм собственности. Основные положения диссертационной работы доклады-вались в 1998-2001 годах на научных и научно-практических конференциях в ДГУ, ДГТУ и ИСЭИ ДНЦ РАН, а также нашли практическое отражение в программах социально-экономического развития Республики Даге-стан.
