Введение к работе
Актуальность темы исследования. Необходимость перехода сельских территорий Российской Федерации к саморазвитию обусловлена, с одной стороны, увеличением объемов государственной поддержки АПК, с другой – отсутствием на селе профессиональных кадров, прогрессирующими процессами снижения уровня благосостояния и качества жизни населения, деградацией природной среды, обостряющимся дефицитом минерально-сырьевых ресурсов и энергии, расширением масштабов дифференциации между городским и сельским населением, муниципальными образованиями, группами населения.
Объединение усилий государства и местных бизнес-сообществ в развитии территории, повышении уровня жизни сельского населения обуславливает необходимость рассмотрения сельской территории как агро-социальной системы, функционирующей в определенной природно-климатической и макроэкономической среде. Это формирует их специфику и позволяет выявлять наиболее общие тенденции их развития. Однако существующие методики оценки потенциала сельских территорий основаны, прежде всего, на показателях развития экономики, что не позволяет характеризовать их с точки зрения условий жизни и ведения бизнеса, а, значит, провести объективную внутрирегиональную типологию, которая могла бы служить инструментом их дифференциации по набору показателей, наиболее результативно отражающих социальную, экономическую и экологическую ситуацию и, как следствие, оперативно реагировать на них, что и определило необходимость проведения исследований в данном направлении.
Состояние изученности проблемы. Проблемам устойчивости развития сельских территорий и их отдельных элементов – экономики и социальной сферы посвящены труды многих современных ученых – А.Д. Артамонова, В.М. Баутина, В.И. Белоусова, Ю.В. Вартакова, Г.М. Гриценко, М. П. Гриценко, З.И. Калугиной, И.В. Курцева, В.И. Кудряшова, А.В. Мерзлова, А.С. Миндрина, Н.И. Оксанич, В.Н. Папелло, П.М. Першукевича, А.В. Петрикова, И.Г. Ушачева, И.Ф. Хицкова, Н.В. Чепурных, И.В. Щетининой и др. Но исследований по оценке собственно агро-социальной системы и роли сельхозтоваропроизводителей в обеспечении устойчивости её развития проведено недостаточно.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование и разработка направлений совершенствования агро-социальных систем муниципальных районов.
Достижение поставленной цели обусловило необходимость решения следующих основных задач:
– раскрыть теоретические основы совершенствования агро-социальных систем муниципальных районов;
– уточнить факторы, позволяющие повысить влияние сельскохозяйственных предприятий на устойчивость их развития;
– показать тенденции развития агро-социальных систем сельских территорий Алтайского края;
– провести типологию сельских территорий по уровню развития их экономики, социальной сферы, экологии и влияния агропредприятий на устойчивость их развития;
– обосновать модели развития агро-социальных систем муниципальных районов различного уровня.
Объект исследования – агро-социальные системы муниципальных районов.
Предмет исследования – экономические отношения, формирующиеся в агро-социальных системах сельских территорий, тенденции, закономерности и факторы, определяющие роль сельскохозяйственных предприятий в повышении их устойчивости.
Объект наблюдения – муниципальные районы Алтайского края.
Область исследования. Содержание диссертации соответствует области исследования п. 1.2.50. «Многофункциональный характер сельского хозяйства. Устойчивое развитие сельских территорий и социальной инфраструктуры» Паспорта научных специальностей (экономические науки).
Методологической основой исследований послужили труды отечественных и зарубежных ученых экономистов-аграрников, нормативно-правовые акты Российской Федерации и Алтайского края по исследуемой проблеме.
Для реализации поставленных задач в работе использованы следующие методы исследований: экономико-статистический, монографический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный и др.
В качестве информационной базы использованы официальные материалы Госкомстата Российской Федерации, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю, Главного управления сельского хозяйства Алтайского края, годовых отчетов, первичного учета и статистической отчетности сельскохозяйственных предприятий.
Научная новизна исследования состоит в обосновании направлений совершенствования агро-социальных систем муниципальных районов и роли сельхозтоваропроизводителей в их устойчивом развитии.
Основные положения исследования, содержащие элементы научной новизны, заключаются в следующем:
– дано теоретическое обоснование категории «агро-социальная система сельского муниципального района» путем анализа взаимодействия и взаимного влияния формирующих ее элементов, функционирующих в сфере аграрного производства, расположенного на сельской территории;
– развита и апробирована методика определения интегрального показателя устойчивого развития агро-социальных систем сельских территорий, которая, в отличие от существующих, основана на одновременном использовании экономических, социальных, экологических показателей и метода выявления зависимости развития муниципальных районов от уровня хозяйствования сельхозтоваропроизводителей;
– уточнена методика определения стратегии развития агро-социальной системы муниципального района в части использования интегрального показателя территориального развития для определения внутрирегиональной политики в отношении устойчиво развивающихся и отстающих в развитии территорий;
– построены модели стратегии развития устойчиво развивающихся и отстающих в развитии сельских территорий, основанные на совершенствовании форм и методов взаимодействия органов управления муниципальных районов с местным бизнес-сообществом и условий распределения средств государственной поддержки между территориями с различным уровнем развития.
Практическая значимость результатов исследования заключается в возможности реализации разработанных научно-практических рекомендаций по совершенствованию агро-социальных систем муниципальных районов и разработке стратегий их развития в практику управления сельскохозяйственными предприятиями и муниципальными районами РФ. Подтверждается участием автора в разработке региональных программ развития отраслей сельского хозяйства, использованием материалов исследования в практике хозяйствующих субъектов и органов управления муниципальных районов.
Теоретические разработки и практические рекомендации диссертационного исследования могут быть использованы при разработке стратегии развития экономики сельских муниципальных районов на федеральном и региональном уровнях и в процессе подготовки специалистов аграрного профиля.
Апробация работы.. Теоретические положения и практические результаты исследований прошли апробацию на международных научно-практических конференциях «Евразийское пространство - Сибирь: перспективы развития, проблемы, решения» (Барнаул, 2007 г.), «Маркетинговые технологии в производственной сфере» (Барнаул, 2008 г.), «Сельское хозяйство в современной экономике: новая роль, факторы роста, риски» (Москва, 2009 г.).
Публикации. По теме диссертационной работы опубликовано 9 научных работ объемом 4,39 п.л., из них 3,49 – авторских, в том числе 3 работы в изданиях, рекомендованных ВАК.
Структура диссертационной работы. Диссертация изложена на 147 страницах текста компьютерного набора, содержит 18 таблиц, 23 рисунка. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 124 наименования, и 4 приложений.
В первой главе «Теоретические основы совершенствования агро-социальной системы муниципального района» раскрыто понятие «агро-социальная система муниципального района», научно обоснованы факторы устойчивого развития агро-социальных систем муниципальных районов, принципы определения интегральных показателей их развития,.
Во второй главе «Тенденции организации агро-социальных систем муниципальных районов Алтайского края» исследована социальная составляющая агро-социальных систем муниципальных районов региона, проведена их типология, проанализировано воздействие сельскохозяйственных предприятий на их развитие.
В третьей главе «Основные направления совершенствования агро-социальной системы муниципального района» предложены стратегии развития агро-социальных систем муниципальных районов, имеющих различные исходные состояния.
