Содержание к диссертации
1. Теоретические основы инфраструктуры и ее роль в развитии
экономики 9
Сущность и значение инфраструктуры 9
Классификация инфраструктуры по различным признакам 21
Факторы территориальной инфраструктуры и методика ее
анализа 33
2. Факторы и особенности формирования инфраструктуры региона 44
Развитие экономики и формирование инфраструктуры Красноярского края 44
Характеристика административного района как объекта исследования территориальной инфраструктуры 59
Состояние социальной и производственной инфраструктуры административного района 76
3. Основные направления формирования и эффективного функционирования
инфраструктуры административного района 100
Обоснование программы социально - экономического развития района и формирования его инфраструктуры 100
Создание информационно - консультационного центра в Минусинском районе 114
3.3. Применение зарубежного опыта развития инфраструктуры 136
Выводы и предложения 144
Список использованной литературы 151
Приложения 162
Введение к работе
Актуальность исследования. Современная рыночная экономика представляет собой систему хозяйствования, эффективное функционирование которой обеспечивается состоянием ее инфраструктуры. Происходит расширение и усложнение функций, выполняемых инфраструктурой, возрастает ее роль в процессе организации различных видов рынка.
Научные публикации по вопросам инфраструктуры свидетельствуют о стратегическом значении проблем ее формирования и развития. Существенное внимание со стороны ученых вызвано, прежде всего, пониманием инфраструктуры как важнейшей подсистемы экономики и необходимости ее комплексного изучения. В этой связи задача экономической науки состоит в определении функций и места инфраструктуры в системе рынка, обосновании ее поэлементного состава, источников финансирования и направлений дальнейшего развития и совершенствования.
Взаимосвязь и взаимовлияние экономических и социальных факторов всегда были предметом исследования ученых, поэтому особое внимание в настоящее время стали уделять проблемам инфраструктуры. Инфраструктурные элементы при кажущихся раздробленности и разнообразии - едины в своем функционировании. Благодаря им начинают складываться устойчивые производственно - технологические связи в промышленности и сельском хозяйстве, формируется единая система коммуникаций и расселения населения. Инфраструктура превращается в неотъемлемую часть социально -экономической жизни страны и регионов. Развитие и совершенствование инфраструктуры становится важным фактором формирования отраслевой, функциональной и территориальной структур административного района. Под воздействием инфраструктуры формируется экономический, социальный, демографический и расселенческий облик территории.
Инфраструктура (социальная) должна рассматриваться как самостоятельная система, объединяющая определенные отрасли и службы, которые имеют
4 единую общую цель - обеспечение жизнедеятельности населения и формирование условий для социально - экономического развития региона.
Поэтому к числу недостаточно решенных вопросов относится разработка методических основ наиболее эффективного размещения объектов инфраструктуры в различных регионах, выявление комплекса факторов, определяющих эффективность ее территориальной организации на уровне административного района, условий наибольшей отдачи инвестиций в ее развитие.
Становление инфраструктуры как региональной категории было
продиктовано ходом исторического развития общества. Из вспомогательной
составляющей инфраструктура превратилась в определяющий фактор
социально - экономического развития территории. С формированием
инфраструктуры возникают проблемы, требующие ее комплексного
исследования для практического их решения, в т.ч. с учетом региональной
специфики. Все это определяет актуальность выбранной темы исследования.
Степень научной разработанности проблемы. В экономической литературе
вопросы, связанные с инфраструктурой, впервые были рассмотрены
зарубежными учеными, в числе которых Р. Иохимсен, П. Розенштейн - Родан, Р.Л. Фрей, В. Михальский, Дж. Кларк и др. Значительная часть работ посвящена анализу инфраструктуры в целом.
В отечественной экономической литературе проблемы инфраструктуры достаточно широко стали рассматриваться в 70-х годах ХХ-го столетия. Научные исследования охватывали проблемы развития инфраструктуры, выяснения ее места, роли и состояния в экономике развитых капиталистических и развивающихся странах, что нашло свое отражение в работах В.А. Жамина, В.П. Красовского, Б.Х. Краснопольского, Б.Н, Хомелянского и других. Вопросы развития инфраструктуры АПК представлены в работах Гатаулина A.M., Добрынина В.А., Зинченко А.П, Коваленко Н.Я., Петрикова А.В, Серкова А.Ф., Ушачева И.Г., и других.
5 Однако теоретические и методологические вопросы, связанные с раскрытием сущности инфраструктуры, оценкой уровня и разработкой программ ее развития в условиях рыночной экономики, остаются недостаточно исследованными и необходимо усилить внимание науки и практики к проблемам развития инфраструктуры территорий.
Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в научном обосновании и разработке практических предложений по инфраструктурному обеспечению административного района. В соответствии с указанной целью были поставлены следующие задачи:
уточнить и классифицировать теоретические основы, социально-экономическую сущность и содержание инфраструктуры;
обобщить отечественный и зарубежный опыт развития инфраструктуры и возможность его использования в исследуемом районе;
выявить влияние инфраструктуры на эффективность функционирования производства и условия жизни населения;
определить причины, сдерживающие развитие рыночной, социальной и информационной инфраструктуры;
раскрыть современное состояние, основные тенденции и проблемы развития инфраструктуры региона с учетом особенностей АПК Красноярского края;
дать экономическую оценку развития производственной и социальной инфраструктуры Минусинского административного района;
обосновать пути повышения инфраструктурного обеспечения АПК исследуемого района;
разработать предложения по маркетинговому, консультационному и информационному обслуживанию сельскохозяйственных производителей Минусинского района и определить потребность в инвестициях для этих целей.
Объектом исследования является совокупность элементов территориальной инфраструктуры административного района.
Предмет исследования - подходы к формированию элементов территориальной
инфраструктуры административного района и направления ее эффективного
функционирования.
Методологическую и теоретическую основу диссертации составили научные
положения, обоснованные и представленные в работах отечественных и
зарубежных ученых по проблемам становления и развития инфраструктуры.
Использовалась существующая нормативно - правовая база Р.Ф., применялись
методы исследования: абстрактно - логический, монографический, экономико
- статистический анализ, расчетно - конструктивный, статистический,
анкетирование.
Информационная база исследования - статистические и аналитические
материалы Госкомстата Р.Ф., результаты статистических исследований,
опубликованные в научной и периодической печати; материалы научных
конференций и семинаров; информационные ресурсы, размещенные в сети
Интернет, маркетинговые исследования.
Научная новизна работы заключается в следующих положениях:
обобщена классификация различных подходов отечественных и зарубежных исследователей к раскрытию содержания инфраструктуры;
выявлены факторы, определяющие уровень инфраструктурного развития экономики административного района;
предложен и использован в расчетах показатель оценки уровня инфраструктурного и хозяйственного развития территории (района);
на основе SWOT - анализа обоснована программа социально -экономического развития административного района, разработан план -график по формированию, согласованию и утверждению программы развития;
обоснована целесообразность создания и функционирования информационно-консультационного центра в рамках федеральной программы социально - экономического развития села;
предложен организационно - экономический механизм создания
7 районного информационно - консультационного центра на основе использования зарубежного опыта функционирования информационных служб инфраструктуры;
оценена экономическая, бюджетная и социальная эффективность функционирования информационно-консультационного центра района. Теоретическая значимость работы заключается, во-первых, в развитии теоретических представлений об инфраструктуре как непременном условии формирования рыночной экономики; во-вторых, в выявлении роли территориальной инфраструктуры АПК; в-третьих, в детальном исследовании классификации инфраструктуры по различным признакам, ее свойствам и функциям.
Практическая ценность работы состоит в том, что результаты диссертационного исследования и предложенные рекомендации могут быть учтены при разработке программ социально - экономического развития региона. Положения диссертации используются в учебном процессе при изучении экономических дисциплин и спецкурсов по проблемам развития инфраструктуры, а также в дальнейших исследованиях инфраструктуры. Апробация диссертационной работы. Основные положения диссертационной работы доложены и положительно оценены на научно - практических конференциях преподавателей, а также на международной конференции участников программы FEP (программа международного обмена преподавателей) (г. Москва, 2003г), научно - практической конференции «Наука и образование - аграрному производству» (Екатеринбург, 2005г), нашли свое отражение в научных отчетах кафедры, апробировались в процессе проведения занятий со студентами. Результаты исследования и предложения по созданию информационно - консультационного центра одобрены и приняты к внедрению администрацией Минусинского района (справка о внедрении). По материалам исследования опубликовано 6 статей.
Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, приложений и списка использованной литературы.
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, степень ее изученности, формулируются цель и задачи работы, раскрывается научная новизна работы, приводится практическая значимость результатов исследования.
В первой главе «Теоретические основы инфраструктуры и ее роль в развитии экономики» раскрыты сущность и теоретические основы инфраструктуры, рассмотрена классификация инфраструктуры, показаны научно - методические подходы к исследованию территориальной инфраструктуры.
Во второй главе «Факторы и особенности формирования инфраструктуры региона» раскрыты особенности формирования инфраструктуры края, выполнен анализ сельскохозяйственного производства в Минусинском районе, показан уровень и тенденции развития отдельных сфер социальной, производственной и рыночной инфраструктуры.
В третьей главе «Основные направления формирования и эффективного функционирования инфраструктуры административного района» обоснованы предложения по созданию предпосылок экономического роста АПК района на основе реализации программы социально - экономического развития края; по обеспечению района инфраструктурными службами (в частности информационно - консультационным центром) как условия социальной стабильности общества; по использованию передового опыта развития инфраструктуры.
В выводах и предложениях обобщаются основные результаты исследования и формулируются предложения.
