Содержание к диссертации
Введение 3
Глава I. Теоретические основы регионального исследования 9
1.1. Региональная политика и стратегия развития малых и средних городов 9
1.2. Научные основы формирования региональных хозяйственных комплексов, специализация и структурная перестройка малых и средних городов в условиях становления рыночных отношений 19
Глава II. Современное состояние экономики хозяйственных комплексов малых и средних городов Брянской области 28
2.1. Основные предпосылки формирования хозяйственных комплексов малых и средних городов Брянской области 28
2.2.Население и проблемы трудовых ресурсов малых и средних городов Брянской области на современном этапе 43
2.3. Современное состояние хозяйственного комплекса Брянской области 57
Глава III. Потенциал и перспективные направления развития хозяйственных комплексов малых и средних городов Брянской области 82
3.1. Ресурсный потенциал развития и типология малых и средних городов Брянской области 82
3.2. Формирование экономического механизма возрождения и развития малых и средних городов Брянской области 103
3.3. Приоритеты и прогнозы социально-экономического развития хозяйственных комплексов малых и средних городов Брянской области 116
Заключение 128
Список использованной литературы 134
Приложение 146
Введение к работе
Сегодня Россия переживает один из сложнейших периодов своего развития. С одной стороны, созданы правовые и институциональные основы рыночной экономики, с другой, позитивные изменения сочетаются с реально существующими проблемами на практике, которые нередко принимают глобальный характер. Важнейшей целью становления рыночных отношений в России, проведения экономических реформ является повышение эффективности экономики и достижение высокого благосостояния населения.
Однако вступление России на путь рыночных реформ вызвало в стране затяжной экономический кризис. За прошедшие годы была растеряна значительная часть научного потенциала и квалифицированных кадров, расстроена денежно - платёжная система, рубль обесценился в сотни раз. Усилилась зависимость от импорта технологий, оборудования, продовольствия и капитала. Социальные функции государства сузились до минимального уровня при невиданном расслоении общества на богатых и бедных. Россия вытесняется с товарных рынков, теряет экономическую мощь. В современных условиях коренного изменения общественно - экономических отношений особый интерес вызывают процессы территориальной организации общества и управления на всех уровнях от федерального до местного.
На локальном уровне особая роль принадлежит малым и средним городам, которые выступают в роли опорных центров соответствующих систем расселения и ядрами экономического, социального, культурного развития окружающей территории. Многие малые города Брянской области являются национальным достоянием России, центрами духовности, традиций, народных промыслов и ремёсел. Эти города отличаются сложными, противоречивыми особенностями развития, или совсем не развиваются, испытывают множество социально -экономических проблем, которые особенно обострились в переходный период.
Выполненные ранее научно - исследовательские работы по данной тематике были посвящены развитию малых и средних городов в условиях централизованного планирования и управления. Современная общественно -политическая и экономическая ситуация отличается значительным обострением противоречий, связанных с экономикой: разгосударствлением и приватизацией собственности, форсированием рыночной инфраструктуры, экономическим и финансовым кризисом.
Всё это выдвигает новые принципы функционирования городского организма: саморазвитие, самоорганизацию и самофинансирование в рамках местного самоуправления. Для этого требуется максимальное использование всех имеющихся ресурсов города: природных, трудовых, производственных, рекреационных, культурно - исторических, которые и составляют его потенциал. Оценка потенциала позволяет наметить наиболее рациональные пути использования ресурсов и эффективные направления социально экономического развития каждого города с целью наибольшего удовлетворения потребностей населения. Для этого необходимо комплексное экономическое изучение городских поселений.
Всё это обусловливает необходимость переосмысления существующих теоретических положений и осуществления новых исследований в этом направлении
В течение ряда лет автор диссертации исследовал социально-экономические проблемы малых и средних городов Брянской области, их место в хозяйственном комплексе области, природно-экономические предпосылки развития городов, рынок труда, демографические проблемы. Всё это и послужило причиной для выбора темы исследования. Объектом исследования являются малые и средние города Брянской области.
Предмет исследования - экономическое и социальное развития малых и средних городов в современных условиях хозяйствования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является комплексная оценка современного уровня социально-экономического состояния, а также направления дальнейшего развития малых и средних городов Брянской области в условиях рыночной экономики.
В соответствии с поставленной целью в работе решаются следующие задачи:
- обосновать методологические основы комплексного экономического изучения малых и средних городов;
- определить природные и экономические предпосылки социально экономического развития области;
- проанализировать современное состояние экономики хозяйственных комплексов малых и средних городов региона;
- разработать рекомендации и направления развития хозяйств малых и средних городов Брянской области для укрепления их экономической и финансовой базы;
- выявить приоритеты экономического и социального развития малых и средних городов Брянской области;
- разработать рекомендации и направления по дальнейшему развитию малых и средних городов Брянской области до 2010 года.
Теоретической и методологической основой диссертации являются труды отечественных учёных экономистов по проблемам социально экономического развития малых и средних городов, в том числе: А.А. Адамеску, Н.Н. Баранского, В.Г. Давидовича, О.Г. Дмитриевой, Ю.Д. Дмитриевского, Э. В. Кнобельсдорфа, О.А, Константинова, Г.М. Лаппо, В.Я.Любовного, А.А.Минца, Т.Г. Морозовой, Е.В.Песоцкой, Ю.Л.Пивоварова, С ) Ю.Г. Саушкина, Б.С. Хорева, С.С.Шишова. При исследовании использовались, в основном, проработки этих учёных, а также на законодательные и нормативные акты в которых детально рассматриваются вопросы, непосредственно связанные с городами Российской Федерации, Центрального федерального округа и Брянской области.
Информационной основой исследования послужили паспорта городов Брянской области, материалы Брянского областного комитета государственной статистики, главного управления архитектуры и градостроительства, комитета по экономической политике администрации Брянской области и управления по работе с территориями и муниципальными образованиями администрации Брянской области.
В данном исследовании использовались следующие методы: балансовый; системного анализа; расчётно-аналитический; экономико-статистический; программно-целевой; математический и другие.
Научная новизна работы заключается в следующих основных результатах исследования:
• определены критерии оценки ресурсного потенциала развития малых и средних городов, для определения потенциала развития была предложена система ресурсных потенциалов развития городов и проведена типология малых и средних городов Брянской области;
• определены приоритеты социально-экономического развития малых и средних городов, а также направления их реализации;
• сформулированы рекомендации по реализации преимуществ географического и транспортного положения малых и средних городов Брянской области;
• даны предложения по решению экономических и социальных проблем малых и средних городов Брянской области, в частности демографической, занятости населения, транспортной, а также проблеме стабилизации и придания устойчивого развития экономики малых и средних городов области;
• разработаны основные положения концепции развития и размещения отраслей регионального комплекса, направленные на достижение экономической и социальной стабилизации.
Практическое значение. Выводы и предложения, полученные в ходе данного исследования, имеют практическое значение и могут быть использованы при разработке областной комплексной программы возрождения и развития малых и средних городов.
Рекомендации, данные в диссертации, могут быть использованы для составления прогнозов и программ социально-экономического развития на федеральном и региональном уровнях:
а) при выделении первоочередных задач, концентрации финансовых ресурсов на ключевых направлениях развития и структурной перестройки хозяйства малых и средних городов Брянской области;
б) при корректировке региональной экономической политики и в процессе совершенствования управления хозяйством Брянской области;
в) при совершенствовании законодательной базы и экономического реформирования Брянской области;
г) при принятии различных хозяйственных решений как на областном, так и на муниципальном уровнях.
Они могут быть использованы для основных и специальных курсов на экономических факультетах при изучении курса «Регионоведение», «Экономическая география» и «Региональная экономика и управление».
Апробация работы и публикации. Исследование выполнено в соответствии с тематикой госбюджетной НИР ВЗФЭИ по проблеме обеспечения устойчивого экономического и социального развития Федеральных округов России. Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на международной научно-практической конференции на тему «Актуальные проблемы социально - экономического развития регионов» (Брянск 2003 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Пути совершенствования управления региональной экономикой», (Москва 2004 г.), 1-й Всероссийской (6-й межрегиональной) научно-практической конференции «Социально-экономическое развитие России: проблемы, тенденции, перспективы» (Курск 2004 г.), межрегиональной научно-практической конференции «Социально-экономические проблемы России» (Орёл 2004 г.), межрегиональной научно-практической конференции «Регион в условиях перехода к устойчивой модели развития современного российского общества», (Брянск 2004 г.), региональных научно-практических конференциях, внутривузовских научно-практических конференциях ВЗФЭИ, а также опубликованы в научных печатных изданиях. Научные проработки автора использованы при подготовке программы социально-экономического развития Брянской области и концепции стратегии социально-экономического развития Брянской области.
Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трёх глав, заключения, библиографического списка литературы и приложений.
Основные положения диссертации опубликованы в пятнадцати авторских научных статьях, общий объём которых составляет 6,4 печатных листа.
