Введение к работе
Актуальность диссертационного исследования. Современный этап социально-экономического развития со всей серьезностью ставит на повестку дня вопрос о разделении социальных функций между государством и хозяйствующими субъектами. С одной стороны, налицо чрезмерное количество социальных обязательств, которые несет на себе государство. Однако с другой стороны, происходит снижение социальной защиты населения в России, что является следствием недостаточного развития социальной сферы, а также нежеланием российского предпринимательского сектора добровольно брать на себя социальные обязательства. В ходе формирования рыночных отношений в России произошло перераспределение основной части национального богатства от государства к частным предприятиям, что не сопровождалось аналогичным перераспределением социальной ответственности за развитие общества. В связи с чем существует настоятельная необходимость установления паритета и в социальных отношениях между государственным и частным секторами экономики, что предполагает достижение баланса интересов в экономической и социальной сферах с участием всех сторон сложившихся в стране отношений.
Ситуация усугубляется современным финансово-экономическим кризисом, ставшим для многих предприятий поводом для сложения с себя социальных обязательств перед своими трудовыми коллективами, что нашло проявление в необоснованных снижениях заработной платы, незаконных увольнениях и т.д.
Рассмотрение проблемы соотношения функций государства и предприятия в социальной сфере диктуется также необходимостью разработки эффективной с точки зрения социально-экономических критериев модели социального развития предприятия, отвечающей как текущим государственным задачам, так и стратегии отдельного предприятия как субъекта социально-экономических отношений. Не смотря на то, что направленность социальных программ предприятий ограничивается, в основном, пределами их трудовых коллективов, тем не менее речь идет практически об основной части экономически активного населения, численность которого согласно данным Росстата на 1 января 2009 года составила 75,05 млн. человек или 52% населения страны. Это требует особого внимания по отношению к социальной деятельности предприятий, а также определения их места и роли в современной российской системе социальной защиты.
Кроме того, существуют разные концепции и трактовки социальной политики предприятия, а также разногласия в подходах к социальной деятельности хозяйствующего субъекта, что не способствует формированию единых стандартов для разработки социальных программ развития российских предприятий. В этой связи представляется крайне важным теоретическое и методологическое определение роли предприятий как субъекта экономических отношений в социальном развитии общества, а также составляющих элементов социальной деятельности предприятий, формирование их основных принципов и параметров, что делает выбранную тему исследования очень актуальной.
Общетеоретической основой диссертационного исследования послужили научные работы известных ученых-экономистов по проблемам социальной политики. К числу отечественных ученых, на работы которых опирался диссертант в теоретическом и методологическом планах, относятся: Абалкин Л.И., Гринберг Р.С., Куликов В.В., Ракитский Б.В., Богачев В.Ф., Кузнецов А.Л., Неймер Ю.Л., Шмелев Г.И., Якимов В.Н., Яременко Ю.В. и др.
Исследованию проблем, связанных с формированием социальной сферы, посвящены работы таких зарубежных ученых как Водачек Л., Водачкова О., Нортон Д., Тейлор Л., Шеклтон Р., Эрроу К. и др.
Проблемы социального развития предприятий рассматриваются в работах Аверина А.Н, Блохиной Т.К., Волгина НА., Зубковой А.Ф., Катульского Е.Д., Кибанова А.Я., Кокина Ю.П., Кульбовской Н.К., Мысляевой И.Н., Одегова Ю.Г., Осипова Г.В., Разумова А.А., Ройка В.Д., Слезингера Г.Э., Шекшни СВ., Якимца В.Н, Яковлева Р. А. и др.
Но, несмотря на большое количество научных исследований в области социального развития следует признать, что до сих пор отсутствует единый методологический подход в этой сфере, что требует дальнейшей научной разработки проблемы совершенствования социальной деятельности предприятий как одного из необходимых условий дальнейшего социально-экономического развития России.
Объектом диссертационного исследования являются российские предприятия и их социальная деятельность в современных условиях.
Предмет исследования - социальные отношения между государством, обществом и предприятиями, складывающиеся в процессе социально-экономического развития.
Цель диссертационного исследования состоит в выявлении роли предприятий в социальном развитии общества, а также определение механизмов формирования их социальной ответственности как составляющей социальной политики государства.
Достижение сформулированной цели потребовало решения следующих задач:
рассмотрение основных методологических подходов и концепций социального развития;
сравнительный анализ социальных функций государства и предприятий;
выделение основных составляющих социального развития предприятия;
разработка стандартов социальной деятельности предприятия и модели его социального развития;
обоснование необходимости государственного регулирования социального развития российских предприятий.
Теоретической и методологической основой диссертации послужили системный подход к исследуемым объекту и предмету; ключевые положения трудов отечественных и зарубежных ученых, посвященных теории социального развития; концептуальные подходы, реализуемые в законодательных и нормативных актах РФ, в методических документах органов государственного управления.
В качестве фактологической и статистической базы использовались материалы Министерства экономического развития, Министерства здравоохранения и социального развития, данные Федерального агентства по статистике РФ, нормативно-методические документы различных министерств и ведомств по рассматриваемой проблематике, данные российских предприятий по их социальному развитию (ОАО «ТНК-ВР», ОАО «Лукойл», ОАО «Норильский никель»).
Основные научные результаты диссертации, выносимые на защиту и содержащие элементы научной новизны, состоят в следующем:
Определено основное содержание социального развития предприятия, в основе которого лежат трехсторонние социально-трудовые отношения между тремя субъектами: обществом, государством и предприятиями, что обусловлено признанием в современных условиях приоритетной роли человека как главного компонента социальной системы; совершенствованием организационно-технического и социально-экономического содержания трудового процесса; улучшением условий, охраны и безопасности труда; усилением мотивации, действенности форм и систем стимулирования работников; обеспечением функционального сотрудничества и социального партнерства в трудовых отношениях.
Выделены основные социальные функции государства и предприятий, различия в которых проявляются в том, что социальная политика государства
базируется на принципах общедоступности и гарантированности предоставления социальных услуг, в то время как социальная деятельность предприятия основана на принципах экономической целесообразности. Содержание конкретных задач социальной политики на уровне предприятия и государства определяется соотношением выполняемых социальных и экономических функций, в котором последние являются приоритетными для предприятий.
3. Сформулированы основополагающие принципы социального развития
предприятия, в том числе: многосубъектность социальной политики на
предприятии (за счет включения в состав участников собственников
предприятия и др.); экономическая целесообразность и рациональность
социальной политики на предприятии, которая означает учет взаимосвязи
целей, стратегий и средств ее формирования и реализации; создание
благоприятных условий работы с целью достижения максимизации прибыли.
4. Разработана модель социального развития предприятия, которая
базируется на трех структурных блоках: система социальной защиты
работников (обеспечение безопасности труда; подготовка и переподготовка
кадров; медицинская помощь; сфера мотивации и стимулирования персонала);
система социального партнерства (мероприятия, обеспечивающие достижение
баланса интересов работодателей и наемных работников); система социальной
ответственности предприятий (социальная деятельность, направленная на
развитие общества).
5. Предложены меры по совершенствованию государственного
регулирования социального развития, в том числе путем экономического
стимулирования предприятий, а также законодательного закрепления основных
критериев и норм системы социальной ответственности.
Теоретическая и практическая значимость диссертации состоит в возможности применения ее выводов и рекомендаций в законодательном и нормативно-методическом обеспечении деятельности по регулированию социального развития предприятий и его дальнейшему совершенствованию.
Разработанные в диссертации методические положения и практические рекомендации могут быть реализованы в процессе формирования системы социальной защиты как непосредственно предприятиями, так и органами государственной власти.
Материалы диссертации могут использоваться в процессе преподавания таких экономических дисциплин как «Экономика труда», «Экономика предприятия» и др., а также в системе подготовки и переподготовки специалистов.
Апробация результатов исследования. Основные идеи и выводы диссертационной работы нашли отражение в публикациях, а также в докладах автора на научно-практических конференциях, в том числе: на научно-практических конференциях «Современная экономическая теория и реформирование экономики России» (Москва,2006-2007гг., на международных научно-практических конференциях «Государственное управление в XXI веке: традиции и инновации) (2007-2009 гг.) и др.
По теме диссертации опубликовано 5 работ общим объемом 2,4 п. л., из них в журналах, рекомендованных ВАКом - 1.
Структура исследования. Логика исследования определяет структуру работы, которая состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложений.
