Содержание к диссертации
Введение 4
Глава 1. Теоретические подходы к исследованию потенциала труда 13
региона в системе формирования и функционирования его
рынка труда
Структурная асимметрия регионального рынка труда как 13 отражение социально-экономических диспропорций на территории
Потенциал труда региона и его значение в исследовании сферы 30 труда
Региональные факторы и условия воздействия потенциала 47 труда на структурную асимметрию рынка труда
Население территории и его хозяйство в структуре потенциала 47 труда
Мотивационный паттерн как ядро корпоративной культуры 57 (мотипаттеры)
Глава 2. Анализ процессов воздействия потенциала труда проблемного 69
региона ресурсного типа на состояние его рынка труда
Методические подходы к анализу воздействия потенциала 69 труда территории на соотношение между спросом на труд и его предложением
Роль рыбохозяйственного комплекса в системе потенциала 80 труда Камчатской области
Отражение в рынке труда территории с монопроизводственной 94 специализацией структурных диспропорций потенциала труда (на примере Камчатской области)
2.3.1 Влияние диспропорций демографического потенциала и 94
системы стимулирования в рыбной отрасли на рынок труда
Камчатки
2.3.2 Диспропорции профессионально-квалификационного уровня и ПО
степени стабильности населения Камчатки
Глава 3. Развитие потенциала труда региона как условие формирования 128
эффективной политики на рынке труда
Региональная политика на рынке труда в контексте развития 128 потенциала труда территории
Информационная составляющая регулирования рынка труда и 145 отражение в ней развивающегося потенциала труда региона
Заключение 156
Библиографический список 162
Приложения 173
Введение к работе
Российский рынок труда в значительной мере находится на начальной стадии своего становления. Существующий количественный и качественный дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы неустойчив в той же степени, в какой нестабильна в настоящее время национальная экономика. Факторы, влияющие на конъюнктуру рынка труда, формируются в результате переплетения сложных взаимосвязанных разнородных социально-экономических процессов.
Внутренний динамизм рынка труда, несбалансированность спроса и предложения рабочей силы, особенно ее качественных компонентов, обусловливают формирование в этой сфере острых проблемных ситуаций, которые затрудняют повышение эффективности регулирования трудовых процессов. Отличительная особенность российской экономики состоит в том, что все ее трансформационные стадии, начавшие последовательно
реализовываться с периода введения рыночных отношений, теснейшим
образом вплетены в региональную специфику. Регионализация экономики в
сфере труда проявляет себя в том, что на различных территориях
формируются свои уникальные проблемы, связанные с их геополитическим
и социально-экономическим своеобразием, что актуализирует
необходимость проведения исследований в отдельных регионах.
Чрезвычайно сложной является ситуация на российском Дальнем Востоке. Большинство дальневосточных регионов - территории проблемного
* типа, характерной особенностью которых является высокий уровень
нестабильности всех его подсистем. На неустойчивость труда и жизни
населения влияет неразвитость социальной инфраструктуры, сырьевая
направленность экономики, низкий уровень жизни и его качества.
Как на рынках труда, так и в сфере занятости в целом, проблема усугубляется тем, что на многих территориях дальневосточного региона, особенно прибрежных, экономика развивается в условиях доминирования
5
монопроизводственного характера основополагающих отраслей. Причем,
градообразующие производственные объекты, определяющие
жизнеобеспеченность локальных территориальных образований, чаще всего - отрасли ресурсного типа, являющиеся основным источником занятости населения в таких регионах как Камчатская, Сахалинская, Магаданская области, Приморский и Хабаровский края.
Практически все градообразующие отрасли продолжают находиться в начавшемся в 90-х годах состоянии экономического спада, который определяет не только негативные тенденции во внутренней (отраслевой) трудовой сфере, но предопределяет острые диспропорции на территориальных рынках труда, уровень безработицы на которых, равно как и ее продолжительность, достигает, а иногда и превышает, свои критические значения.
Особенно рельефно все проблемы дальневосточного рынка труда проявляются в Камчатской области, которая даже среди дальневосточных регионов является одним из лидеров по уровню . напряженности на территориальных рынках труда и обострению ситуации в социально-экономической и демографической сферах. Экспертные оценки показывают, что с учетом косвенных производственных, инфраструктурных и иных взаимодействий свыше 96% промышленности Камчатки связаны с рыбной отраслью. Естественно поэтому, что имеющий место в этой отрасли кризис, самым непосредственным образом отражается во всех сферах жизнеобеспечения области.
Но такой тотальный характер влияния одной отрасли на экономику и
социальные структуры территории создает две противоречивых
особенности в формировании конъюнктуры рынка труда. С одной стороны,
следует ожидать, что территориальный рынок труда Камчатки — это рынок
со значительной сегментной составляющей, формируемой
монопроизводственным блоком промышленного производства — рыбной отраслью. С другой стороны, и это является противоречивым отражением
вышеотмеченной особенности, можно предположить, что воздействие территории на соотношение между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда, как некой системно организованной целостности, определяемой связывающим взаимодействием градообразующей отрасли, будет особенно сильным.
Это значит, что рынок труда находится под перекрестным воздействием как подсистемы более высокого уровня, так и своей собственной подсистемы. Иными словами, можно ожидать, что в "монопроизводственном сегменте" территориального рынка труда будут максимально полно отражаться формирующиеся системные диспропорции территории и, в свою очередь, этот рыночный сегмент в значительной степени будет определять конъюнктуру совокупного рынка труда.
Все сказанное предопределяет актуальность исследования:
механизмов сегментирования совокупного рынка труда, особенно в тех случаях, когда в экономике региона велика доля одной производственной системы, которая к тому же исполняет градообразующую функцию;
закономерностей влияния на конъюнктуру рынка труда территории как некоторой социально-экономической целостности.
Степень разработанности темы. Теоретические проблемы исследования рынка труда изложены в фундаментальных трудах Д. Данлопа, ДЖ. М. Кейнса, К. Маркса, Дж. Перри, Р. Холла, М. Фелдстаина, М. Фридмена, А. Филлипса, Л. Ульмана, Р. Дж. Эренберга и др.
Разнообразные модельные подходы к выявлению различного рода сегментных конфигураций рынка труда, в которых конкуренция несовершенна, представлены в работах Дж. Аткинсона, В. Беккера, Дж. Данлопа, П. Дерингера, М. Пиоре, А. Росса, Ч. Линдбитера.
Известные российские и советские экономисты исследовали рынок труда в контексте занятости, трудовых отношений, такие как: Е.Г. Антосенков, Б.М. Генкин, М.Г. Гильдингерш, И.Е. Заславский, В.Г.
7 Костаков, А.Э. Котляр, А.В. Кашепов, И.Л. Маневич, И.С. Маслова, В.В. Радаева, СЮ. Рощин, Н.М. Римашевская, Е.И. Рузавина, Л.И. Рыбаковский, Р.В Рывкина, Э.Р. Саруханов, Г.Э. Слизингер, Л.С. Чижова, ИЛ". Фролова и другие авторы.
Вопросы управления трудом, связанные с формированием и развитием трудового потенциала, рассматриваются в работах отечественных авторов: Е.Б. Бедриной, В. Врублевского, О.А. Козловой, Р.П. Колосовой, Л. Кунельского, П.М. Миронова, Ю.Г. Одегова, A.G. Панкратова, М.И. Скаржинского, О.В. Стакановой, А.И. Тяжова и зарубежных - П. Ройша, П. Друкера и других авторов.
Существенное влияние на изучение проблем рынка труда на Дальнем Востоке оказали работы А.П. Бакланова, И.С. Безрукова, В.И. Ишаева., И.В Калашниковой, Е.Л. Мотрич, В.Г. Мысника, С.А. Осипова, Н.Н. Симоненко, A.M. Шкурки на и других авторов.
Несмотря на значительный объем публикаций по проблемам рынка труда, в них, на наш взгляд, недостаточно исследованы процессы сегментирования рынка труда территорий с учетом региональных особенностей, особенно в тех из них, где региональная экономика напрямую связана с отраслями ресурсного типа. В настоящее время еще в стадии поиска подходов к решению находится проблема комплексной оценки сферы труда и ее системных воздействий на конъюнктуру рынка труда территорий. Необходимость теоретического осмысления и прикладной верификации этих проблем обусловили выбор темы исследования, ее цели, задачи, логику и структуру работы.
Цель исследования состояла в том, чтобы теоретически обосновать новый подход к комплексной оценке сферы труда территории, названной в работе "потенциал труда территории", исследовать его воздействие на конъюнктуру рынка труда в регионе ресурсного типа, выработать рекомендации и предложения для улучшения его регулирования.
8 В соответствии с поставленной целью были поставлены задачи исследования, определяющие содержание данной работы:
уточнить содержание понятия "потенциал труда территории", провести его покомпонентный анализ;
обосновать теоретическую модель формирования конъюнктуры рынка труда в зависимости от структуры и величины потенциала труда территории;
- построить классификацию возможных моделей сегментации рынка
труда в зависимости от структурной иерархии компонентов потенциала
труда территории;
выявить влияние "монопроизводственной" сегментной составляющей совокупного рынка труда на его конъюнктуру;
на основе проведения специальных исследований выявить существующие проблемы в рыбной отрасли, формирующие дисбаланс в трудопотоках, функционирующих на рынке труда Камчатки;
- обосновать методические подходы для выявления структурных
диспропорций потенциала труда территории, влияющих на соотношение
между спросом и предложением рабочей силы;
- с учетом динамики и перспектив развития потенциала труда
территории разработать основные принципы построения мониторинга
потенциала труда территории;
Объектом исследования является рынок труда в проблемном регионе ресурсного типа в разрезе его сегментной структуры.
Предмет исследования — процессы воздействия потенциала труда территории на конъюнктуру рынка труда.
Методологической основой диссертационного исследования явился системный, стратегический, ситуативный и тендерный подходы к изучаемым процессам и явлениям. Использовались теоретические разработки по проблемам рынка труда и трудового потенциала, представленные в работах отечественных и зарубежных экономистов,
9
материалы периодических изданий, научно-практических конференций по
исследуемым вопросам. В работе были также применены методы
логического, структурно-функционального, сравнительного
статистического анализа, экспертных оценок, анкетирования, методы изучения документов.
Информационную базу исследования составили данные государственной и региональной статистики, первичные данные Камчатского областного департамента занятости населения и управления трудовыми ресурсами, сведения Управления труда и социального развития администрации Камчатской области, действующие нормативные акты Российской Федерации и Камчатской области, материалы целевых программ социального развития Камчатской области, а также информация о работе отдельных предприятий РХК Камчатской области.
В работе были использованы результаты анкетного опроса различных социально-профессиональных и возрастно-половых групп промышленного производственного персонала предприятий рыбной отрасли, проведенные при непосредственном участии автора.
Это позволило обеспечить достоверность приведенной в диссертационном исследовании информации и послужило основой для обоснования авторских предложений и рекомендаций.
Основными результатами исследований являются:
на основе теоретического анализа расширен взгляд на сферу труда территории, проведен покомпонентный анализ потенциала труда территории, выявлено влияние его системных блоков на рынок труда территории;
построена классификация возможных моделей сегментации рынка труда, формирующихся на территории с градообразующей отраслью в зависимости от структурной иерархии компонентов потенциала труда территории;
- обоснован методический подход для выявления структурных
диспропорций потенциала труда территории, влияющих на соотношение
между спросом и предложением рабочей силы на совокупном рынке труда;
выявлены диспропорции в трудовом потенциале рыбной отрасли и основные причины, влияющие на их воспроизводство и увеличение;
выявлен мотивационный паттерн труда территории с экономикой ресурсного типа, влияющий на конъюнктуру рынка труда;
сформулированы основные принципы разработки стратегии регулирования рынка труда и построения мониторинга потенциала труда территории.
В научный оборот введены материалы и результаты эмпирических социологических исследований трудового потенциала отрасли, проведенных автором, характеризующие его динамику, структуру и функционирование в территориальной системе.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:
сформулирован новый признак классификаций рынков труда в зависимости от их сегментации;
введены в научный оборот новые понятия, позволяющие усилить комплексность в исследовании влияния территории на ее рынок труда;
определена необходимость учета системных диспропорций потенциала труда территории при оценке конъюнктуры рынка труда и разработана методика такой оценки;
выявлена прямая зависимость между состоянием отраслевого сегмента рынка труда, отражающим градообразующий блок в экономике ресурсного типа, и конъюнктурой совокупного рынка труда;
сформулированы принципы регулирования рынка труда на территории с экономикой ресурсного типа и разработки мониторинга потенциала труда.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в формировании новых научных взглядов на проблемы как рынка труда в регионах проблемного типа, так и комплексной оценки сферы труда, взаимодействий между его системными элементами. Разработанные теоретические и методические подходы и предложения автора могут быть использованы:
при подготовке аналитических и прогнозных материалов по рынкам труда и развитию сферы труда в целом регионов Дальнего Востока и территорий с экономикой ресурсного типа;
при формировании механизмов регулирования рынков труда;
при создании стратегических концепций развития потенциала труда на территориях и информационного сопровождения программ различного уровня;
- при составлении учебных программ для студентов вузов и
повышения квалификации специалистов муниципального уровня, органов
управления трудом.
Апробация результатов исследования. Основные научные результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на международной научно-практической конференции "Рыбохозяйственное образование Камчатки в XXI веке" (Петропавловск-Камчатский, 2002); I Всероссийской научно-практической конференции "Управление в социальных и экономических системах" (Пенза, 2003); II Международной научно-практической конференции "Повышение конкурентоспособности предприятий и организаций" (Пенза, 2003); Всероссийской научно-практической конференции "Экономическое и социальное развитие регионов" (Пенза, 2004); научно-практической конференции "Социальные технологии в менеджменте человеческих ресурсов: российский и зарубежный опыт" (Пенза, 2004); научно-практических конференциях ППС и аспирантов КамчатГТУ (Петропавловск-Камчатский, 2001 - 2003).
12 По результатам исследования опубликовано лично и в соавторстве статей общим объемом 2 п.л., из них автора - 1,9 п.л., учебно-методическое пособие «Рынок труда» общим объемом 8 п.л., из них автора — 4 п.л.
Материалы исследования были использованы при разработке курса "Потенциал труда территории и его воздействие на рынок труда" и "Территориальное регулирование занятости" для студентов КамчатГТУ. Результаты, полученные в ходе исследования, были отражены в отчете по НИР (общим объемом 2,2 п.л.) на тему "Совершенствование системы управления трудовыми ресурсами в рыбном хозяйстве", выполненной по заказу Госкомрыболовства РФ на базе Камчатского государственного технического университета для Минэкономразвития РФ и использованы при разработке Федеральной программы поддержки рыбной отрасли, а также в отчете по НИР (общим объемом 3 п.л.) на тему «Промышленная политика и государственная поддержка инвестиционной деятельности в Камчатской области на 2005-2010 гг.», выполненной по заказу Администрации Камчатской области на базе Камчатского государственного технического университета.
