Введение к работе
Актуальность темы исследования определяется тем, что в условиях глобализации обостряется конкурентная борьба регионов. Особенно остро она происходит в приграничных регионах, среди которых особо следует выделить регион-остров Сахалин, не имеющий сухопутных границ с материковой частью России. Новые условия функционирования приграничных регионов, особенно острова Сахалин, создают полную открытость потоков в эти регионы инвестиций, иностранной рабочей силы, товаров и услуг.
Все это диктует острую необходимость повышения конкурентоспособности Сахалина, сохранения и укрепления позиций острова как форпоста Российской Федерации на Дальнем Востоке в экономической, социальной и оборонной стратегии страны.
Актуальность данной проблемы возрастает в связи с отсутствием
научно обоснованных инструментов и механизмов развития конкурентных
преимуществ Сахалина как островного региона, которые должны
обеспечить устойчивость его социально-экономического развития в
интересах Российской Федерации. Решение этой важной научно-
теоретической и практической проблемы требует проведения
исследований, нацеленных на поиск путей повышения
конкурентоспособности приграничного островного региона - Сахалинской области.
Состояние научной разработанности проблемы. Проблемы развития регионов исследованы в работах многих отечественных ученых -
Н.А. Аитова, M.B. Борщевского, Л.А. Велихова, А.Г. Воронина, М.В. Глазырина, В.Н. Лексина, А.Н. Швецова, Р.И. Шнипера и др.
Исследованию теории и методологии формирования стратегии развития регионов и городов посвящены работы Ю.П. Алексеева, А.Н. Алисова, А.Л. Гапоненко, М.В. Глазырина, СБ. Мельникова, В.А. Николаева, В.П. Орешина, СВ. Раевского, В.Ф. Уколова, В.И. Чалова, И.Ф. Чернявского, Ю.М. Швыркова и др.
Проблемы конкурентоспособности регионов исследовались в классических трудах Д. Рикардо, Б. Олина, М. Портера, Э.Ф. Хекшера, а также в работах А.Л. Гапоненко, СВ. Казанцева, Н.Я. Калюжновой, А.А. Румянцева, B.C. Третьякова.
Вместе с тем проблемы управления развитием конкурентоспособности таких специфических субъектов Российской Федерации, как приграничный регион - остров Сахалин, практически не исследовались и до сих пор остаются вне поля зрения отечественных ученых.
Цель и задачи исследования. Цель диссертации заключается в разработке концептуальных основ управления развитием конкурентоспособности приграничного островного региона. Реализация поставленной цели потребовала решения следующих основных задач исследования:
раскрыть сущность и цели развития конкурентоспособности региона;
уточнить факторы, критерии и показатели конкурентоспособности региона;
выявить особенности управления развитием конкурентоспособности приграничного островного региона;
разработать концептуальные основы повышения конкурентоспособности Сахалинской области.
Объектом исследования является процесс управления повышением конкурентоспособности островного региона.
Предметом исследования выступает совокупность социально-экономических и организационных отношений, возникающих в процессе управления повышением конкурентоспособности Сахалинской области.
Теоретическую и методологическую базу исследования составляют научные труды отечественных и зарубежных ученых в области теории и методологии конкурентоспособности, стратегического управления региональной экономикой, аналитические, научно-методические и нормативно-законодательные акты РФ, регулирующие процессы регионального развития. В процессе подготовки диссертации использовались методы экономического, исторического и логического анализа и экспертных оценок, а также практический опыт работы автора в Сахалинской области.
Соответствие темы диссертации паспорту специальности ВАК. Полученные результаты соответствуют требованиям паспорта научных специальностей ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации по специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика). Пункт 3.19. Разработка методологии анализа и методики оценки функционирования корпоративных структур, малого и среднего бизнеса, предприятий общественного сектора и некоммерческих организаций в регионах и
муниципалитетах. Проблемы рационального использования региональных материальных и нематериальных активов - природных ресурсов, материально-технической базы, человеческого капитала и др. Пункт 3.22. Эффективность использования материальных и нематериальных факторов развития региональной экономики. Закономерности и особенности организации и управления экономическими структурами в регионах. Абсолютные и относительные преимущества региональных экономических кластеров. Исследование проблем производственной, транспортной, энергетической, социальной и рыночной инфраструктуры в регионах.
Основные научные результаты исследования, полученные лично автором. Разработаны основные направления повышения конкурентоспособности приграничного островного региона Сахалин. В частности:
1. Раскрыты сущность и цели повышения конкурентоспособности региона. В отличие от имеющихся преимущественно статичных трактовок, базирующихся на использовании имеющихся конкурентных преимуществ, доказано, что конкурентоспособность региона носит динамичный характер, и определена автором как социально-экономическая категория, формирующаяся и реализующаяся на основе постоянного изменения имеющихся конкурентных преимуществ и формирования новых преимуществ.
Выявлена устойчивая тенденция снижения значимости природно-климатических преимуществ и повышение значимости так называемых мягких факторов (интеллектуальный потенциал управления регионом, человеческий потенциал, образование, уровень доверия). Показано, что
регионы должны конкурировать не столько по привлечению материальных и финансовых ресурсов, сколько по привлечению качественных людских ресурсов, что выражается в способности регионов привлекать и удерживать талантливых людей на своей территории, создавая для них условия саморазвития и творчества.
-
Выявлены ключевые факторы развития конкурентоспособности островного региона в условиях глобализации экономики. Среди внутренних факторов наряду с традиционными (природно-ресурсный и научно-технический потенциал, человеческий капитал, производственный аппарат) выявлены такие факторы, как интеллектуальный потенциал управления регионом; культура регионального сообщества; степень развития коммуникационной инфраструктуры; степень трансформации региона в обучающийся регион. Среди внешних факторов конкурентоспособности Сахалинской области - глобализация экономики, возрастающие потоки иностранных специалистов и рабочей силы, импорт товаров и услуг из сопредельных государств - Китая, Северной Кореи, Японии. Показано, что островное положение Сахалина ведет к увеличению трансакционных издержек и, поэтому для сбалансированного развития острова требуется относительно самостоятельная подпрограмма в государственной программе развития Дальнего Востока.
-
Уточнены показатели конкурентоспособности региона. Показано, что многосубъектность и многоаспектность понятия «конкурентоспособность региона» определяют сложность системы показателей ее оценки. Автором предложены показатели уровня конкурентоспособности региона, объединенные в следующие группы: конкурентоспособность администрации региона; конкурентоспособность
бизнеса, деловой среды региона; конкурентоспособность инфраструктуры региона, условий для комфортной жизни населения; конкурентоспособность жителей региона; конкурентоспособность системы сдерживания и предупреждения катаклизмов природно-климатических и техногенных условий обитания человека.
4. Выявлены особенности управления развитием
конкурентоспособности приграничных регионов. Показано, что в
разрабатываемых концепциях, программах и стратегических планах
социально-экономического развития российских регионов отсутствует
стратегия формирования, развития и эффективного использования их
конкурентных преимуществ. Доказано, что в условиях глобализирующейся
экономики, концепции и стратегические планы развития российских
регионов должны включать программы опережающего роста их
конкурентных преимуществ.
5. Обоснованы пути трансформации Сахалинской области в
обучающийся регион. Среди них:
развитие в органах власти обратной связи с населением области, в том числе на базе технологий аутсорсинга;
формирование механизмов дотирования затрат на обучение и повышение квалификации специалистов и персонала управления области с использованием дистанционных методов обучения;
создание научно-образовательной среды в регионе, ориентированной на формирование и развитие интеллектуального потенциала островного региона.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Основные выводы и результаты работы могут быть использованы в
теоретических исследованиях проблем конкурентоспособности приграничных регионов, а также в методологических разработках по данным направлениям.
Выводы и научно-практические рекомендации могут быть использованы органами регионального управления субъектов Российской Федерации, а также в процессе обучения специалистов в области региональной экономики и стратегического менеджмента.
Апробация результатов исследования. Результаты
диссертационного исследования докладывались на семинарах и конференциях, в ходе дискуссий на проблемных группах кафедры общего и стратегического менеджмента Института бизнеса и делового администрирования Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, курсах повышения квалификации руководителей и специалистов региональных органов власти и местного самоуправления.
Публикации. Основные положения и выводы диссертационного исследования изложены в 5 публикациях (в том числе в 3 статьях в журналах, рекомендованных ВАК) общим объемом 7,4 п.л.
Структура и объем диссертации определяются целью и логикой проведенного исследования. Диссертация изложена на 195 страницах и включает введение, три главы, заключение, список использованных источников и литературы и приложений.
