Введение к работе
Актуальность темы исследования. Экономические преобразования, проводимые в России, призваны решить проблему формирования регулируемых рыночных отношений. Радикальные экономические преобразования в переходный период в России на центральное место ставили достижение так называемой финансовой стабилизации. Постоянно декларируемое снижение инфляции не привело к росту деловой активности, многие государственные предприятия остаются убыточными, цены продолжают расти, увеличивается безработица. Не оправдались надежды, что контроль над денежной массой и сдерживание инфляции обеспечат активизацию процесса инвестирования во всех отраслях экономики. За последние годы наблюдается тенденция сокращения реальных инвестиций, что отрицательно сказывается на развитие всего народнохозяйственного комплекса. Инвестиционный кризис в стране оказался более глубоким, чем общий экономический, хотя они оба тесно взаимосвязаны. В документах руководящих органов страны за период рыночных преобразований имеется много правильных оценок и положений инвестиционного спроса, решений по созданию необходимьж экономических институтов, которые должны были бы обеспечить активизацию процесса инвестирования. Но пока ожидаемых результатов не наблюдается. Из-за незрелости инвестиционно - финансовых институтов, недостаточной разработанности правовых вопросов, регулирующих отношения собственности, договорных взаимоотношений участников инвестиционно - строительной деятельности, этот процесс продолжается. Правда, на 2004 год президент страны прогнозирует увеличение почти в два раза притока иностранных инвестиций.
Сложившаяся ситуация в экономике характеризуется реформированием финансовой сферы, которая на данный момент не обеспечивает экономический рост промышленности, а значит не обеспечивает преодоление кризиса. Такое состояние в экономике нашей страны также является следствием разрушения системы государственного и производственного управления.
В условиях развитых рыночных отношений изменилась роль государства в управлении предприятием, косвенные организационно - экономические методы управления (совершенствование законодательной базы, развитие банковской сферы, формирование финансово - промышленных групп, снижение ряда налогов, вливание иностранного капитала) пришили на смену прямым (централизованное плановое распределение и перераспределение всех видов ресурсов на всех уровнях административного хозяйствования).
Преодоление создавшегося экономического кризиса должно происходить через решение важнейших социально - экономических, правовых и финансовых задач, которые в свою очередь определяют инвестиционный климат в стране. Основными направлениями решения социально - экономических задач является создание для каждого человека возможности реализовать свой профессиональный и творческий потенциал, имея устойчивый экономический интерес. На уровне предприятия основным направлением должно стать многообразие и равноправие всех форм собственности, без определения приоритетов какой - либо одной из них. Что касается правовых задач, то действующее законодательство не охватывает всех сторон и проблем инвестиционной деятельности, особенно связанньж с финансированием капитального строительства. В нем также отсутствуют документы, в полной мере регулирующие в рыночных условиях источники финансирования инвестиций, их взаимосвязь с налогообложением, бюджетом, эффективность использования, стимулирование вложений. Устранение этих пробелов в законодательно - нормативной базе является первоочередной задачей совершенствования и развития инвестиционного законодательства. Рассматривая финансовые задачи,
I ЮС. НАЦНиЛАЛЫШП
I БИБЛИОТЕКА і
отрицательно влияющие на инвестиционную деятельность, следует отметить: слабую развитость и отсутствие стабильности и надежности в функционировании банковской системы, устойчивый дефицит федерального и большинства региональных и местных бюджетов, монопольно высокие цены на энергетические ресурсы, инфляцию и общий спад производства. Решение вышеперечисленньж задач со стороны государства будет повышать результативность функционирования рынка инвестиционных ресурсов.
Инвестиционно - строительный комплекс является одним из основньж производственных комплексов страны. В условиях положительных тенденций, наметившихся в некоторых сферах экономики, реформирование инвестиционно - строительного комплекса как. обеспечивающего воспроизводственный процесс должно не только соответствовать общим тенденциям, но и опережать их.
На современном этапе инвестиционно - строительный процесс явно перегружен всевозможными согласованиями, контролем со стороны инспектирующих организаций, получением разрешительной документации на реконструкцию и строительство. Следствием такого положения является как значительная продолжительность инвестиционно - строительного цикла, так и общее удорожание объектов строительства, вызванное затратами на оплату услуг организаторов проекта, управляющих компаний, согласовывающих, разрешающих, инспектирующих организаций. Чрезмерная регламентация деятельности участников инвестиционно - строительной деятельности не приносит желаемого успеха, приводя к значительным потерям времени и ресурсов на стыках между различными стадиями проектирования и строительства. Это в свою очередь не позволяет обеспечить:
І.Всесгороннюю и надежную координацию взаимоотношений всех участников инвестиционно - строительной деятельности;
2.Эластичный переход от одной стадии инвестиционного процесса к другой; З.Надежное и устойчивое финансовое и правовое обеспечение реализации инвестиционной деятельности.
Проблема совершенствования управления инвестициями в капитальном строительстве и повышения эффективности вложений в отечественной и зарубежной науке не нова. Создание систем организационного управления инвестициями в капиталь-' ном строительстве ведется с начала 30-х годов, когда были сформированы и предложены общие принципы научного управления, основные функции и правила деятельности структуры управления. Огромный вклад в научные подходы к управлению внесли А.К. Гасгев, П.М. Керженцев, ОА Ерманский, П.Л. Попов, И.М. Бурдянский, В.И. Иоффе. Проблема поиска эффективных организационных форм управления строительством, оптимальной организации строительного производства исследована отечественными учеными и специалистами: А.Н. Лсаулом, М.С. Будниковым, Ю.С. Бруманом, Е.И. Вареником, И.Г. Галкиным, ОА Доничевым, P.M. Меркиным, Б.П. Черкасовым. Научные труды М.И. Каменецкого, А В. КарасеваЯ. А Рекитара, Е.П. Панкратова, В.М. Серова посвящены экономическим проблемам развития строительного комплекса и инвестициотюго процесса России и ведущих зарубежных стран. В работах этих ученых отражен зарубежный и российский опыт управления инвестициями в капитальном строительстве. Но зачастую эта проблема рассматривается как проблема активизации инвестиционного процесса. Вопросы управления, организации взаимоотношений участников инвестиционно - строительной деятельности находятся в настоящее время в стадии становления. В рамках рыночных отношений коренным образом меняются принципы, организационные формы и методы хозяйствования, характер экономических связей и взаимоотношений между участниками инвестиционно - строительной деятельности. Решение проблемы видится в изучении существующих систем управления инвестициями в строительстве, дальнейшее их
совершенствование и развитие для наиболее эффективного использования инвестиционных ресурсов и повышения уровня регулирования отношений между участниками инвестиционно - строительной деятельности; в приведении имеющихся правовьж документов во взаимное соответствие, исключение противоречий и дублирования в них. Что качается договорньж отношений, то будет необходимым разработка типовых условий договоров на выполнение строительно - монтажных работ проектирование и строительство объектов «под ключ» с учетом изучения и использования зарубежной практики, что способствовало бы повсеместному применению полноценньж форм договоров подряда и в значительной степени повысило бы эффективность строительства и открытость строительного рынка. Необходима регламентация деятельности участников инвестиционно - строительной деятельности, которая будет способствовать сокращению продолжительности строительства и инвестиционных ресурсов на всех стыках между различными стадиями реализации проекта.
Объект исследования. Субъекты инвестиционно - строительной деятельности на микроуровне: заказчик - проектировщик - подрядчик - поставщик материально -технических ресурсов.
Предмет исследования. Система экономических взаимоотношений участников инвестиционно - строительной деятельности при возведении объектов «под ключ».
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и практических основ формирования и развития системы управления инвестициями в капитальном строительстве на основе совершенствования организации взаимодействия участников инвестиционно - строительной деятельности. В этой связи основное внимание уделено организационным и экономическим аспектам процесса инвестирования.
Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи: Выявлены основные факторы, влияющие на состояние и развитие инвестиционно - строительной деятельности;
Исследованы основные проблемы повышения эффективности управления инвестициями на основе снижения продолжительности и инвестиционных ресурсов;
Выявлена необходимость совершенствования нормативной базы для оптимальной регламентации деятельности участников инвестиционно - строительной деятельности;
Исследован принцип системного подхода к управлению инвестициями в капитальном строительстве на основе установления связей между участниками инвестиционно - строительной деятельности;
Изучены основные формы управления инвестиционно -строительной деятельностью в экономически развитых странах;
Проанализирован опыт применения формы управления «под ключ» в капитальном строительстве СССР;
Разработаны методологические принципы и практические условия в системном подходе к управлению строительством «под ключ» в развитых рыночных отношениях;
Обосновано применение системы управления «под ключ» , как наиболее эффективного способа взаимодействия участников инвестиционно - строительной деятельности.
Методологической и теоретической основой исследования является научные разработки ученых - экономистов в области управления инвестиционно - строительной деятельностью на уровне отдельных предприятий, как в отечественной экономике, так и в экономике зарубежных стран. Нормативные и законодательные акты Рос-
сийской Федерации по вопросам организации инвестиционно - строительной деятельности, а также научные публикации по проблемам развития инвестиционного потенциала на микроуровне.
Научная новизна результатов исследования заключается в разработке системы управления «под ключ» в условиях рьшочньж отношений в целях достижения наиболее эффективного взаимодействия основньж участников инвестиционно -строительной деятельности.
Достоверность подученных соискателем результатов определяется широкой информационной базой исследования и его теоретической и методологической основой.
Теоретическая значимость подученных результатов обусловлена необходимо-с т и формирования и развития системы управления «под ключ» на основе совершенствования организации взаимодействия участников инвестиционно - строительной деятельности для наиболее эффективного использования инвестиционных ресурсов. Основные теоретические положения и выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы для дальнейшего изучения вопросов, связанньж с управлением инвестиционной деятельностью в строительстве.
Практическая значимость подученных результатов заключается в возможности использования теоретических положений и методических принципов диссертации при формировании и развитии систем управления инвестиционными потоками участников капитального строительства на уровне предприятия в практике оценки эффективности инвестиционно - строительной деятельности. Изложенные в диссертационной работе практические рекомендации по совершенствованию организации взаимодействия основньж участников инвестиционно - строительной деятельности могут быть использованы при написании учебных и практических пособий, чтении общих лекционных и специальных курсов в высших экономических учебных заведениях, а также на курсах повышения квалификации работников, занятых в инвестиционной сфере.
К основным результатам, составляющих научную новизну исследования можно отнести следующие:
Определены основные факторы, влияющие на эффективность инвестиционно - строительной деятельности;
Обоснована необходимость в системном подходе к управлению инвестициями в капитальном строительстве на микроуровне. Дополнены основные функции системы управления отдельными подфункциями; Выявлены организационно - экономические принципы повышения эффективности управления инвестициями в строительстве, основывающиеся на формировании взаимодействия заказчик - проектировщик - подрядчик -поставщики материалов и оборудования;
Выявлена наиболее эффективная форма управления реализации инвестиционно-строительной деятельности в условиях рьшочньж отношений и дана ее принципиальная схема;
Определены условия, регламентирующие деятельность участников в системе управления инвестициями в строительстве «под ключ» и рассчитан экономический эффект от применения этих условий.
Апробация работы. Основные положения работы отражены в опубликованных научных трудах автора общим объемом 2,0 печатных листа, учебных лекциях, семинарах, а также докладывались на всероссийской научно - практической конференции «Современная Россия: Экономика и государство».
Структура работы. Введение.
