Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Научные основы сельскохозяйственного кредитования 7
1.1. Понятие и сущность системы сельскохозяйственного кредитования 7
1.2. Кредитование аграрного сектора экономики за рубежом 19
1.3. Отечественный опыт организации сельскохозяйственного кредитования 34
Глава 2. Сельскохозяйственное кредитование в условиях реформирования экономики 45
2.1. Государственное регулирование сельскохозяйственного кредитования 46
2.2. Организационно-экономическая характеристика и оценка сельхозтоваропроизводителей как субъектов кредитных отношений 58
2.3. Анализ методов оценки перспектив возврата заемных средств 84
Глава 3. Совершенствование системы сельскохозяйственного кредитования 97
3.1. Основные направления развития сельскохозяйственного кредитования 97
3.2. Кредитование малых форм предпринимательства на селе 108
3.3. Организационно-экономический механизм долгосрочного финансирования агропромышленного производства 118
Выводы и предложения 128
Список использованной литературы 130
Приложения 137
Введение к работе
Актуальность темы. Низкая эффективность производства сельскохозяйственной продукции и утрата значительной части ресурсного потенциала в условиях де- фицита капиталов как краткосрочного, так и долгосрочного характера предопреде ляют необходимость рационального использования финансовых ресурсов АПК страны и его аграрной сферы.
На сложившееся финансово-экономическое положение сельхозтоваропроизводителей негативное влияние оказывают система ценообразования, сокращение государственной поддержки агропромышленного производства и низкая покупательская способность населения, либерализация внешнеэкономической деятельности и другие факторы, совокупность которых привела к снижению объемов производства, деградации материально-технической базы аграрного сектора и крайне неудовлетворительному состоянию социальной сферы села. Применяемые формы и методы государственного регулирования не обеспечивают сбалансированности и стабильности сельскохозяйственного производства.
В этих условиях исключительно важное значение приобретает обоснование по-требности и мер эффективного использованиячсацсобственны так и заемных источников, особенно - инвестиционной деятельности. В этой связи в развитии аграрного сектора экошмики особое место отводится механизму финансового обеспечения, в составе которого важнейшая роль принадлежит системе кредитования.
К проблеме организации сельскохозяйственного кредитования в разные годы обращались известные русские и зарубежные ученые, среди которых: А.Н. Анцыфе-ров, Дж. Генри, М.Я. Герценштейн, В.В. Морачевский, М.И. Туган-Барановский, С.С. Хрулев, А.В. Чаянов, Б. Ульпи. Их работы посвящены вопросам организации кооперативного и поземельного кредита, а также финансово-кредитной политике правительства по отношению к крестьянству.
В современной экономической литературе системе сельскохозяйственного кредитования внимания уделяется явно недостаточно. Фрагментарно современные подходы к организации кредитования субъектов аграрного сектора экономики находят отражение в работах Г.Ф. Белоусенко, Э.А. Сагайдака, Е.В. Серовой, В.Н. Хлыстуна. Особо подчеркнем ограниченность разработок сельскохозяйственного кредитования как системы в современных рыночных условиях. Работы И.Л. Бубнова, В.В. Гера щенко, Л.Н. Красавиной, О.И. Лаврушина, М.М. Усоскина содержат теоретические основы кредита и банковского дела, хотя реформирование банковской системы слабо учитывает структуру и финансовые потребности реального сектора экономики, особенно - предприятий афарного сектора. К работам, учитывающим особенности производственного цикла и состояние афарного сектора экономики, можно отнести ограниченное число трудов, например, М.А. Лишанского, И.Б. Масловой, В.М. Пахо мова, А.А. Хандруева. В итоге представители, например, малых форм аграрного
бизнеса в отсутствие доступа к бднкпиг.ким кредитам восполняют_деФицит средст" за счет финансовой и технической поддержки в рамках некоторых международных программ. Неоднократные реорганизации банковской системы не дали нужных результатов и свидетельствуют об отсутствии научной проработки проблем финансово-кредитного обслуживания аграного сектора экономики и актуальности ее решения.
Решение проблемы доступности для сельхозтоваропризводителей финансовых ресурсов на условиях их возвратности охватывает организационно-экономические и правовые аспекты взаимодействия участников финансово-кредитных отношений. Недостаточно обоснованная методология их организации и регулирования привела к недоступности кредитов для большинства сельхозтоваропроизводителей и их замещение различными формами организации хозяйственных расчетов, поименованных в Гражданском кодексе Российской Федерации коммерческим кредитованием. Комплекс перечисленных теоретических и практических проблем определил актуальность и предопределил выбор темы настоящего исследования.
Цель диссертационного исследования состоит в обосновании методологии и конфетных предложений, обеспечивающих эффективное функционирование системы сельскохозяйственного кредитования.
В соответствии с этим были решены следующие задачи:
• изучены теоретические основы системы сельскохозяйственного кредитования как специфической категории финансово-экономических отношений;
• обобщен отечественный и зарубежный опыт организации кредитования аграрного сектора экономики;
• обоснованы основные направления развития кредитно-банковского обслуживания субъектов сельскохозяйственного производства;
• разработаны предложения по оптимизации организационно-экономических отношений сельхозтоваропроизводителей с институтами финансового рынка;
• предложен механизм мобилизации финансовых средств, расширяющий источники инвестирования в производственную и социальную сферу села.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, связанные с привлечением финансовых источников производственно-хозяйственной деятельности субъектов сельского хозяйства на принципах возвратности.
Объект исследования - пр цессобеспечения сельскохозяйственного производства заемными ресурсами.
Методы исследования. Теоретической и методологической базой исследования послужили труды ученых - экономистов и практиков в области кредитования сельского хозяйства, законодательные акты и нормативные документы, разработки научно-исследовательских учреждений, специальная справочная литература.
В анализе отечественного и зарубежного опыта использованы методы монографический и системного анализа. Разработка организационно-правовых и экономических аспектов диссертации основывалась на конструктивном и абстрактно-логическом методах исследования.
Научная новизна результатов исследования заключается в следующем:
• обоснована методология совершенствования системы сельскохозяйственного кредитования в России, предусматривающая: соответствие структуры финансового рынка структуре укладов аграрной экономики и социальному характеру кооперативного кредитования; приоритетное развитие организованного сельскохозяйственного кредитования с участием государства,
• разработана функциональная модель системы сельскохозяйственного кредитования, учитывающая особенности формирования финансов сельхозтоваропроизводителей и уровень их развития, способствующая оптимальному взаимодействию субъектов финансового рынка;
• обоснованы предложения по организации инвестиционного кредитования и его инфраструктуры с применением ипотечного механизма и финансовых инструментов фондового рынка. Практическое значение исследования. Результаты исследования могут быть использованы в реализации программ стабилизации и развития АПК и его отдельных отраслей, обосновании и оценке инвестиционных проектов, выработке концепции развития системы кредитования на региональном уровне. Методические разработки могут быть использованы в качестве учебно-методической литературы в сельскохозяйственных вузах и системе повышения квалификации работников агропромышленного производства.
Диссертация выполнена в соответствии с планом научных исследований ГНУ ВНИЭТУСХ и является составной частью проблемы «Разработать научные основы функционирования рынка на федеральном и региональном уровнях» (№ гос. per. 01.960.007307).
Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения диссертации были доложены на научно-практической конференции «Структурные преобразования регионального АПК: экономические проблемы и решения» (Москва, 2002 г.). Предложения по совершенствованию банковского обслуживания субъектов сельскохозяйственного производства учтены Министерством сельского хозяйства при разработке мероприятий по повышению эффективности государственной поддержки агропромышленного производства.
Публикации. По теме диссертации автором опубликовано 5 научных работы общим объемом 9,4 п.л.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений, изложена на 139 страницах компьютерного текста, включает 16 таблиц, четыре рисунка и четыре диаграммы.
