Содержание к диссертации
Введение 4
Глава 1. Теоретические основы колдоговорного регулирования заработной платы в строительстве 11
1.1. Сущность и функции заработной платы в системе согласования интересов наемных работников и работодателей 11
1.2. Основы гарантий по оплате труда работников устанавливаемых государством и в системе соглашений и коллективных договоров 24
1.3.Особенности и современные подходы к организации оплаты и стимулирования труда в строительстве 36
Глава 2. Состояние строительного комплекса и организация оплаты труда в строительных организациях Московского региона 49
2.1. Современные тенденции развития строительного комплекса и его сметно-нормативной базы в Московском регионе 49
2.2. Построение систем оплаты и стимулирования труда и их отражение в коллективных договорах строительных организаций 68
Глава 3. Анализ и пути совершенствования колдоговорного регулирования заработной платы в строительстве 112
3.1. Использование возможностей коллективно-договорной компании для повышения гарантий в области оплаты труда 112
3.1.1. Регулирование заработной платы в Генеральном и отраслевом соглашениях на федеральном уровне 112
3.1.2. Установление гарантий по заработной плате в соглашениях, заключаемых на уровне региона 127
3.1.3. Коллективно-договорное регулирование заработной платы в строительных организациях 132
3.2. Рекомендации профсоюзам по обоснованию требований по заработной плате в переговорном процессе 138
Заключение 151
Библиографический список 160
Приложения 174
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Рыночные отношения привели к принципиальным изменениям в механизме регулирования заработной платы и формировании источников ее выплаты. Государство, делегировав многие полномочия на уровень хозяйствующих субъектов, практически самоустранилось от регулирования заработной платы, оставив за собой право устанавливать некоторые гарантии, которые сегодня не обеспечивают воспроизводство рабочей силы. В этих условиях перед профсоюзами стоит задача, защищая интересы наемных работников, выступить против административного произвола, добиваться установления таких гарантий по заработной плате, которые бы обеспечили работающим и членам их семей достойный уровень жизни. Работодатели имеют противоположные интересы и объективно заинтересованы в увеличении прибыли компании.
Однако, несмотря на различные интересы, обе стороны вовлечены в единый процесс производства, находятся во взаимодействии и не могут существовать друг без друга. Согласование же интересов наемных работников и работодателей обеспечивается через соглашения и коллективные договоры, выступающие ключевым звеном в механизме регулирования заработной платы.
Особое значение имеет колдоговорное регулирование заработной платы для строительного комплекса, который входит в число базовых отраслей российской экономики, играет более значимую роль в создании валового внутреннего продукта (ВВП), чем в промышленно развитых европейских странах, (в среднем по европейским странам доля строительства в общем объеме валовой добавленной стоимости (ВДС) - около 4,5%, тогда как в России этот показатель равен 7,2% с тенденцией увеличения) и является одной из самых трудоемких отраслей (среднесписочная численность занятых в строительстве - почти 5 млн. человек или 7,2 % всех занятых в экономике). В связи с этим особую необходимость приобретает разработка качественно новых подходов к построению системы оплаты труда, обеспечивающей, с одной стороны более надежные социальные гарантии в области оплаты труда, а с другой стороны, заинтересовывающей работников в улучшении результатов коллективного труда и увеличении на этой основе прибыли строительных организаций. Решение этой задачи предполагает совершенствование системы коллективно-договорного регулирования заработной платы, взаимосвязанной по всей цепочке - начиная от Генерального соглашения и заканчивая коллективными договорами на уровне предприятий, что и определяет актуальность темы диссертационной работы.
Степень научной разработанности проблемы. Исследованию проблем организации заработной платы и ее коллективно-договорного регулирования на предприятиях различных отраслей экономики, в т.ч. строительства, были посвящены работы ряда отечественных и зарубежных ученых и практиков в области труда и заработной платы, а также в области социального партнерства.
Вопросам исследования сущности заработной платы в рыночной экономике посвящены произведения всемирно известных экономистов: А. Смита, Д. Риккардо, Дж. Кейнса, К. Маркса, Дж.С.Милля, К.Р. Макконелла, С.Л. Брю и др.
Проблеме совершенствования организации заработной платы, в том числе, ее коллективно-договорному регулированию, в условиях формирующейся рыночной экономики России, посвящены работы таких ученых-экономистов, как Аганбегян А.Г., Адамчук В.В., Ардзинов В.Д., Бобков В.Н., Богданова А.В., Волгин Н.А., Валовой Д.В., Гейц И.В., Гриценко Н.Н., Грюнштам В.А., Жуков А.Л., Зубкова А.Ф., Катульский Е.Д., Кокин Ю.П., Костин Л.А., Мазманова Б.Г., Меньшикова О.И., Силин А.А., Слезингер Г.Э., Степанов И.С., Чистов Л.М., Якимов В.Н., Яковлев Р.А. и др.
Систему социального партнерства и коллективно-договорное регулирование социально-трудовых отношений рассматривают в своих работах Гайнуллина Ф.И., Гриценко Н.Н., Киселев В.Н., Мысляева И.Н., Разумова Т.О., Саленко В.Я., Смольков В.Г. и др.
Однако многие вопросы формирования и совершенствования системы оплаты труда, установления по ней гарантий на уровне воспроизводства рабочей силы, усиления стимулирующей роли заработной платы в рыночных условиях хозяйствования, укрепления связи оплаты труда с конечными результатами производства требуют дальнейшей разработки и анализа. В частности, недостаточно полно рассматриваются в современной литературе проблемы совершенствования организации оплаты труда и обоснования ее уровня на основе коллективно-договорного регулирования.
Целью диссертационного исследования является разработка на основе результатов проведенного анализа рекомендаций по установлению более обоснованных гарантий по заработной плате работников и совершенствованию системы коллективно-договорного регулирования оплаты труда в строительных организациях.
В соответствии с целевой направленностью исследования были поставлены и решены следующие задачи:
рассмотрены сущность и функции заработной платы в системе согласования интересов наемных работников и работодателей;
рассмотрены существующие и наиболее характерные для строительства формы и системы оплаты труда;
проанализировано современное состояние строительного комплекса г. Москвы и России в целом;
исследованы с использованием фактических данных по работе строительных организаций применяемые в них методы оплаты и стимулирования труда и определены основные направления их совершенствования на предприятиях строительного комплекса;
проведен анализ современной практики коллективно-договорного регулирования заработной платы в строительстве на уровне предприятия, региона, отрасли и государства в целом;
определены основные направления совершенствования методов оплаты труда в строительстве;
разработаны предложения по использованию возможностей коллективно-договорной кампании для повышения гарантий в области оплаты труда на предприятиях строительного комплекса.
Объектом исследования послужили строительные организации г.Москвы и Московской области и заключаемые в них соглашения и коллективные договоры.
Предметом исследования является совокупность теоретических, методических и практических вопросов формирования, функционирования и развития организации заработной платы в строительстве на основе соглашений и коллективных договоров.
Теоретической и методологической основами исследования служат достижения научной мысли отечественных и зарубежных ученых в области оплаты труда в различных отраслях экономики.
Основными методами, применяемыми автором, являются методы анализа и синтеза, комплексный подход к исследованию рассматриваемой проблемы, качественное и количественное рассмотрение вопросов регулирования оплаты труда.
Информационной базой исследования послужили конвенции и рекомендации МОТ, законодательные акты по экономическим и социальным вопросам в области оплаты труда, официальные статистические материалы Госкомстата РФ (Росстата), трудовое законодательство РФ, материалы периодических изданий, соглашения между профсоюзами и работодателями различных уровней, коллективные договоры и положения об оплате труда строительных организаций г. Москвы и Московской области.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
1. Выявлены факторы, определяющие тенденции развития строительного комплекса г.Москвы и Московской области и соответственно изменения спроса на строительную продукцию и уровня заработной платы работников. К числу таких факторов относятся:
развитие научно-технического прогресса в строительной отрасли;
развитие системы планирования градостроительной политики;
конкурсное распределение строительных подрядов;
укрупнение строительных организаций и их разгосударствление;
сложившаяся в Московском регионе система соглашений и коллективных договоров.
Выявлены особенности реформирования сметно-нормативной базы в России, направленные на создание нормативов, наиболее полно учитывающих фактические трудовые затраты при производстве строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, что позволяет повысить обоснованность требований профсоюзных комитетов и подходов работодателей, ориентированных как на сохранение и повышение реального уровня заработной платы работников, так и получение прибыли организации.
По результатам анализа применяемых систем оплаты труда в строительных организациях разработаны удовлетворяющие интересы наемных работников и работодателей предложения по тарифному регулированию заработной платы, предусматривающие более обоснованные уровни и коэффициенты дифференциации тарифных ставок и окладов по категориям персонала; меры по усилению заинтересованности работников в повышении индивидуальных и коллективных результатов труда.
Разработаны предложения по использованию «мобилизационной» модели регулирования заработной платы в условиях вывода строительной организации из кризиса, которая должна строиться с учетом: финансовых возможностей организации; установления на основе баланса интересов работников и работодателей гарантированной и своевременной выплаты заработной платы; предпринимаемых неординарных мер по выводу из кризиса предприятия, согласованных с работниками; установления конкретных непродолжительных сроков вывода зарплаты на рыночный уровень; построения такой системы стимулирования, которая бы заинтересовывала работников в результатах работы всего предприятия, подняла морально-психологический климат в коллективе и настроила его на созидательный процесс.
Разработаны рекомендации по более полному использованию возможностей коллективно-договорного механизма для усиления гарантий и повышения реальной заработной платы работников строительных организаций, которые целесообразно включить в соглашения различных уровней, начиная с Генерального и заканчивая коллективными договорами на предприятиях.
Разработаны основные подходы для профсоюзного комитета строительной организации по проведению анализа и обоснованию при заключении коллективного договора уровня минимальной и средней заработной платы, структуры фонда заработной платы, распределения вновь созданной стоимости между собственниками и наемными работниками с использованием форм статистической отчетности.
Практическая значимость заключается в том, что полученные теоретические и практические результаты проведенного исследования и рекомендации могут способствовать проведению преобразований, обеспечивающих совершенствование регулирования оплаты труда на предприятиях строительного комплекса и более полное использование на этой основе трудового потенциала, установление более высоких социальных гарантий по заработной плате в системе коллективно-договорного регулирования.
Результаты исследования также могут найти применение в практике предприятий (организаций), относящихся к другим отраслям и регионам, осуществляющих заключение коллективных договоров и соглашений, в частности, в области организации оплаты труда и ее совершенствования в современных условиях.
Внедрение и апробация результатов исследования. Результаты проведенных исследований получили внедрение в филиале «Ремонтно-строительное управление №5» ОАО «АРЕМЭКС» (РСУ № 5 ОАО «АРЕМЭКС») в виде изменения тарифной сетки и увеличения в три раза величины минимальной тарифной ставки I разряда, а также метода оценки вклада каждого работника в результаты работы структурного подразделения, предусматривающего более четкий учет квалификации работника и результатов труда.
Руководством ЗАО «Научно-производственный центр «НПЦ» (ЗАО «НПЦ»), при участии профсоюзного комитета, на основании представленных им рекомендаций были осуществлены мероприятия для рабочих ремонтно-строительного участка, направленные на повышение напряженности и качества норм труда при одновременном повышении уровня тарифных ставок. На данном участке вместо прямой сдельной внедрена сдельно-премиальная система оплаты труда, предусматривающая более тесную зависимость размеров вознаграждения от результатов труда.
В ООО «Ремстрой-М» в соответствии с данными им рекомендациями начата работа по реализации первоочередных мер (сокращение необязательных расходов и повышение на этой основе уровня оплаты труда, установление более обоснованной дифференциации тарифных ставок по категориям персонала), способствующих выводу организации из кризисной ситуации.
Профсоюзный комитет ОАО «АРЕМЭКС» считает целесообразным во время новой колдоговорной компании руководствоваться сформулированными в диссертации рекомендациями по анализу резервов повышения уровня реальной заработной платы, построению более социально ориентированной системы оплаты труда, включению в коллективные договоры предлагаемого перечня гарантий в сфере оплаты труда.
Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений.
