Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Теоретические подходы к формированию промышленной поли
тики 08
1.1 Промышленная политика региона в национальной экономической
системе 08
1.2 Оценка имеющихся региональных инструментов формирования
промышленной политики в практике регионов России 21
1.3 Теоретические подходы к формированию промышленной политики
на современном этапе развития экономики 50
Глава 2. Диспропорции в промышленном развитии региона сырьевой на
правленности 58
Практика планирования промышленной политики в регионе 58
Оценка диспропорций в промышленном развитии региона сырьевой направленности 66
2.3 Особенности региональных инструментов формирования
промышленной политики в регионе сырьевой направленности 86
Глава 3. Методические подходы к формированию промышленной
политики в регионе сырьевой направленности 93
3.1 Методические подходы к формированию промышленной политики
93
3.2 Системы поддержки участников процесса формирования
промышленной политики в регионе 94
3.3 Комплекс мероприятий по включению методических положений в
практику регионального планирования 101
Заключение
Список использованных источников
Приложения
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Проблема разработки промышленной политики на разных уровнях управления народным хозяйством является проблемой стратегического значения. Переход на рыночные отношения, изменение форм собственности, а соответственно и всего механизма управления народным хозяйством ставит проблемы теоретического характера в области взаимодействия субъектов региональной экономики при формировании промышленной политики, отражающей специфику конкретного региона.
В отличие от советского периода, когда разработка пятилетних планов осуществлялась в централизованном порядке, в рыночной экономике участниками разработки промышленной политики являются: частный бизнес, государство, научные учреждения, общественные объединения, что значительно усложняет выработку согласованных решений. На этапе формирования промышленной политики как раз и сталкиваются интересы разных субъектов рыночной экономики. В задачи региональных органов управления входит их координация, выработка решений по приоритетным направлениям промышленного развития с максимальным учетом стратегических целей государственного уровня и интересов региональных субъектов, участвующих в формировании промышленной политики. Таким образом, тема диссертационного исследования является актуальной и своевременной.
Степень разработанности проблемы. В работах отечественных и зарубежных авторов проблеме разработки промышленной политики уделяется значительное внимание. В программах промышленного развития таких стран как США, Япония, Европейский Союз, Китай выделены приоритетные направления развития отдельных отраслей на основе тенденций научно- технического прогресса, смены технологических укладов. В российской практике ведущие ученые, такие как В.Л. Макаров, Г.Клейнер, Е.Ш. Гонтмахер, А.Г. Гранберг, И.Д. Иванов, В.В.Котилко, А.Д. Некипелов, Н.Я. Петраков, Е.М.Примаков также акцентируют свое внимание на необходимости определения промышленной политики как основы целевого управления экономикой страны. Известны концепции промышленной политики Торгово-промышленной палаты, Союза товаропроиз-
водителей, предпринимателей и др., а также отдельных регионов страны. В тоже время отдельные проблемы не нашли своего теоретического обоснования, например, такие как учет особенностей формирования промышленной политики в регионе сырьевой направленности, что предопределяет свои целевые ориентиры и инструменты управления.
Актуальность, научная и практическая значимость исследования данной проблемы на современном этапе при недостаточной ее разработанности в экономической литературе определили цели и задачи диссертационной работы.
Цель диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании и разработке методического инструментария формирования промышленной политики в регионе с сырьевой направленностью.
В соответствии с поставленной целью определены основные задачи диссертационного исследования:
-провести исследование существующих подходов к содержанию понятия «промышленная политика», систематизировать принципы и инструменты ее формирования;
определить роль промышленной политики в регионе с сырьевой направленностью и ее взаимосвязь с промышленной политикой страны;
проанализировать имеющиеся региональные инструменты формирования промышленной политики в практике отдельных регионов, разработать их классификацию;
-выделить особенности региональных инструментов формирования промышленной политики в регионе с сырьевой направленностью;
-разработать, с учетом выделенных особенностей, принципы и методические инструменты формирования промышленной политики;
- провести апробацию предложенных теоретических положений и практи
ческих разработок.
Объектом исследования является промышленная политика, реализуемая _ в регионе с сырьевой направленностью.
Предмет исследования - региональные инструменты формирования промышленной политики.
Область исследования. Работа выполнена в соответствии с пунктом 5.15. «Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и эффективности экономической политики на различных уровнях территориальной организации (национальном, в крупных экономических районах, субъектах Федерации, муниципальном)» Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).
Теоретико-методологической основой исследования послужили труды ведущих отечественных и зарубежных авторов в области региональной экономики. При решении поставленных задач автором использованы методы сравнительного анализа, группировки, системного подхода, позволившие обеспечить обоснованные и достоверные выводы в диссертационном исследовании.
Информационную базу исследования составили данные государственной, краевой и отраслевой статистики, нормативно- правовые документы, регламентирующие промышленную политику в Российской Федерации, субъектах РФ, материалы Министерства экономического развития и торговли РФ, а также публикации по результатам исследований, проведенных специалистами научно-исследовательских организаций.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании и разработке инструментов формирования промышленной политики с учетом особенностей стратегии развития региона сырьевой направленностью.
Наиболее существенные результаты исследования, содержащие научную новизну, состоят в следующем:
- разработана классификация региональных инструментов формирования промышленной политики, отражающая особенности разделения функций управления по его уровням;
определены принципы формирования промышленной политики в регионе сырьевой направленности, с учетом современного этапа развития экономики региона;
выявлены особенности инструментов формирования промышленной политики в регионе сырьевой направленности, связанные с новым этапом индустриализации на основе учета стратегии развития сибирских регионов и сложившейся структуры промышленного производства;
разработаны методические инструменты формирования промышленной политики, учитывающие диспропорции в промышленном развитии региона.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что ее выводы и предложения, развивающие теорию регионального управления, могут являться теоретической основой и методической базой при формировании промышленной политики региона. Практическая значимость заключается в возможности использовании полученных результатов проведенного исследования при разработке: промышленной политики региона; комплексных программ его социально- экономического развития; отраслевых и межотраслевых программ.
Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования обсуждались и были одобрены на XII региональной научно-практической конференции студентов, аспирантов и практических работников «Теория и практика коммерческой деятельности» (г. Красноярск, 2006 г.); Всероссийской научной конференции «Российские регионы в условиях трансформации современного общества» (г. Волгоград, 2006г.); XI международной научно-практической конференции «Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей» (г. Санкт-Петербург, 2006 г.); Международной научно-практической конференции «Современные проблемы экономики, управления и юриспруденции» (г. Мурманск, 2007 г).
Основные результаты диссертационного исследования нашли практическое применение при разработке комплексной программы промышленного развития Красноярского края на период до 2017 года; материалы исследования ис-
пользуются в подготовке программы развития промышленности и экономики агентства промышленности администрации Красноярского края.
Публикации по материалам исследований автором опубликовано 8 работ общим объемом 3,5 п.л. (вклад автора 3,1 п.л.)
Структура и объем диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка объемом 125 наименований. Текст диссертации изложен на 138 страницах, включая 11 рисунков и 26 таблиц.
Похожие диссертации на Региональные инструменты формирования промышленной политики
