Содержание к диссертации
Введение. 3
Глава 1 Концептуально-методологические основы организации
внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации. 14
Особенности формирования региональной внешнеэкономической политики в условиях современного этапа реформ. 14
Сферы разграничения полномочий при осуществлении ВЭД и механизмы регулирования внешнеторговой деятельности на региональном уровне. 33
1.3 Координация развития ключевых направлений ВЭД как фактор роста
внешнеэкономической активности и расширения экспортного потенциала
регионов. 50
Глава 2 Анализ уровня развития внешнеэкономического комплекса регионов и оценка эффективности механизмов реализации их экспортного потенциала. 73
Развитие внешнеэкономической деятельности в федеральных округах РФ на современном этапе. 73
Анализ состояния внешней торговли и эффективности использования экспортного потенциала регионов (на примере РСО-Алания). 119
Оценка развития инвестиционной сферы и современных подходов к привлечению инвестиций. 145
Глава 3. Развитие и совершенствование форм внешнеэкономической
деятельности в регионах РФ. 177
3.1 Перспективы развития и резервы повышения эффективности
внешнеэкономической деятельности (на примере РСО-Алания). 177
3.2 Методологические аспекты разработки программ развития
внешнеэкономической деятельности регионов. 188
Заключение. 203
Список используемой литературы. 214
Приложение 227
Введение к работе
Актуальность выбранной темы обусловлена необходимостью поиска эффективных путей повышения внешнеэкономической активности и развития конкурентоспособности российских регионов на современном этапе реформ.
Формирование конкурентоспособной экономики в условиях глобализации и возросшей роли внешнеэкономического фактора в развитии мирохозяйственных процессов возможно лишь при качественном изменении её структурной организации, основанной на стремлении снизить зависимость национальной экономики от экспорта энергоресурсов и придании дальнейшему экономическому развитию РФ инновационного характера. Такие изменения невозможны без адекватных преобразований традиционных институтов и создания новых, в рамках которых координировались бы вопросы управления различными экономическими процессами и совершенствования правовой базы обеспечения экономической деятельности, принимались бы обоснованные управленческие решения, связанные с вопросами реструктуризации предприятий, диверсификации производства и применения современных подходов к развитию внешнеэкономической деятельности.
Следствием слабой внешнеэкономической активности значительной группы российских регионов, обусловленной невысоким уровнем их экономического развития и, как следствие, неконкурентоспособностью основных видов производимой на их предприятиях продукции, является низкий экспортный потенциал этих административно-территориальных образований РФ, снижающий возможности эффективной реализации ими своих конкурентных преимуществ и тем самым препятствующий их социально-экономическому росту.
В этой связи исследование факторов роста внешнеэкономической активности российских регионов представляет определённый теоретический интерес и потому нуждается в совершенствовании его методики и формировании новых подходов к его проведению, основанных на учёте возросшей роли внешнеэкономического фактора в нынешнем мирохозяйственном процессе и
тщательном анализе условий современного этапа инновационного развития России.
Степень разработанности проблемы. Различные вопросы формирования
национальных программ экономического развития и влияния на этот процесс
состояния международных внешнеэкономических связей и уровня развитости
внешнеэкономических комплексов государств, соответствующих
постиндустриальному периоду мирового развития, рассматривались в многочисленных трудах отечественных и зарубежных исследователей.
Основополагающие теоретические вопросы экономического развития были разработаны в классических трудах таких выдающихся зарубежных исследователей, как А. Смит, Д. Риккардо, Дж. Милль, А.Маршалл, Дж. Кейнс, Дж. Гэлбрейт, М. Портер, П. Самуэльсон, И. Шумпетер, Ф.Хайек и др.
Теоретические и практические аспекты управления внешнеэкономическими связями, в том числе вопросы их совершенствования и повышения внешнеэкономической активности регионов в рамках национальной экономики, анализировались такими авторами, как О.Г.Абакумова, Д.П.Александров; А.В.Алимова, М.И.Бандман, А.В.Бабков, А.Н.Бусыгин, С.А.Васьковский, В.Н.Введенский, В.Т. Воротилов, А.Е.Жандаров, Л.Н.Козлов, Л.Н.Красин, С.Н.Кумакова, Л.К.Лузин, Н.А.Маркова, Н.П.Матрусов, Н.А.Некрасов, Б.Н.Осипов, С.Н.Тяглов, А.Р.Шамов, Р.Н.Шниппер, а также зарубежными исследователями Э.Хиллом, П.Даттоном, Ван Деком, Я.Остерхавином, Дж. Тейлором.
Различные аспекты проблем организации и управления внешнеэкономической деятельностью рассматривались в работах таких авторов, как Э.П.Бабин, В.А.Баринов, О.Н.Воронкова, В.Ю.Гречков, О.И.Дегтярёва, Т.М.Исаченко, С.В.Карпова, Т.Е.Кочергина, В.В.Покровская, Т.Н.Полякова, В.К.Поспелов, В.П.Пузакова, С.В.Саркисов, Г.В.Турбан, Д.А.Шевчук.
Вопросы организации внешнеэкономической деятельности на предприятии анализировались А.В.Алехнович, Л.Е.Стровским и др. Проблемы внешней
торговли и различные теоретические и практические аспекты внешнеторговой
//
деятельности анализировались в работах таких исследователей, как В.Г.Забелин, И.И.Кретов, К.В.Садченко и др. Отдельные аспекты международных экономических отношений, в той или иной степени затрагиваемых в данном диссертационном исследовании, нашли отражение в работах таких экономистов, как Л.В.Балдин, В.Г.Рыбалкин, Ю.А. Щербанин и др.
Теоретическое и методологическое обоснование роли и закономерностей влияния международного разделения труда и процессов глобализации на социально-экономическое развитие государств, а также исследование особенностей экономического развития в условиях вхождения экономики РФ в мировой глобализационный процесс, проводилось в научных трудах таких исследователей, как О.Т.Богомолов, С.Н.Захаров, О.К.Рыбаков, Н.П.Шмелёв, Н.Х.Токаев, Н.П.Кузнецов, Р.Б. Фатхутдинов и др.
При написании работы широко использовались материалы, имеющие отношение к анализу различных аспектов проблем внешнеэкономической деятельности и внешнеэкономических отношений. Исследованию этих вопросов были посвящены работы таких авторов, как Голубкова Е.Н., Лавров Ю.К., Ломанов А.К., Мазуров Ю.Л., Подхолзин Б.А., Семеркова Л.Н. Черенков В.И., Ямпольская Д.О., а также Альдхорн Б., Бернет Дж., Мориарти С, Перси Л., Росситер Дж. Р., Уэллс У., Файфман П. и др.
В условиях современного этапа реформ формирование активной внешнеэкономической политики регионов РФ приобретает ранг приоритетной научной проблемы, которая сегодня лишь начинает осваиваться отечественной экономической наукой и потому нуждается в изучении влияния новых факторов, выдвигаемых реалиями сегодняшнего дня, на эффективность предпринимаемых мер по её решению.
Особенности развития внешнеэкономической деятельности в российских регионах выдвигают задачу разработки и применения современных подходов к формированию внешнеэкономической политики регионов, которые позволили бы максимально полно раскрыть и эффективно использовать их реальный
внешнеэкономический потенциал в процессе дальнейшего экономического
развития этих территорий РФ. В этой связи представляется важным усилить разработки различных концепций роста региональной внешнеэкономической активности, которые опирались бы на сбалансированное, симметричное развитие всех значимых направлений внешнеэкономической деятельности. Между тем механизмы такого развития, основанного, в частности, на предлагаемом в диссертации подходе к проблеме обеспечения роста внешнеэкономической активности регионов за счёт согласованного, гармоничного развития таких ключевых сфер ВЭД, как внешняя торговля и инвестиционная деятельность, пока не получили должного отражения в экономической литературе, равно как не были отражены и соответствующим образом оценены эффективность использования названного подхода и его роль в развитии реального сектора регионов, расширении их внешнеторговых связей и росте их конкурентоспособности. Восполнение этих пробелов явилось одним из решающих аргументов при выборе темы данного диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в выявлении и использовании факторов роста региональной внешнеэкономической активности в условиях современного этапа реформ.
Достижение этой цели предполагает необходимость постановки и решения следующих задач, определяющих логику и структуру диссертационного исследования:
- уточнить сущность расширительного толкования понятия «регион» и на
этой основе выделить особенности формирования региональной
внешнеэкономической политики, оценить состояние правовой базы
осуществления ВЭД в РФ и её регионах;
- выявить средства компенсации асимметрии в развитии российских
регионов с выделением роли активной внешнеэкономической деятельности и
определением основного инструментария, обеспечивающего эффективное
функционирование её механизмов;
разработать эффективный механизм реализации стратегии роста внешнеэкономической активности регионов за счёт гармоничного развития ключевых сегментов ВЭД;
исследовать возможности оптимизации и обоснованного отбора универсальных факторов развития внешнеэкономической деятельности регионов;
оценить состояние и выявить тенденции развития внешнеэкономической деятельности в округах и регионах РФ (в качестве примеров были выбраны соответственно ЮФО и РСО-Алания) на основе мониторинга формирования системы структурных показателей такого развития;
разработать и обосновать рекомендации по формированию перспективных программ региональной внешнеэкономической деятельности.
Объектом исследования являются региональные факторы развития внешнеэкономической деятельности регионов РФ.
Предметом исследования выступают управленческие отношения, складывающиеся в процессе мобилизации, наращивания и использования внешнеэкономического потенциала российских регионов.
Теоретико-методологическая основа исследования базируется на
фундаментальных положениях экономической теории и концептуально-
категориальном аппарате трудов ведущих отечественных и зарубежных учёных в
области теории и практики управления внешнеэкономической деятельностью,
классической макроэкономической теории, теории экономического роста,
определяющей концептуальные подходы к выбору модели
внешнеэкономической деятельности, теории неолиберализма и неоклассической концепции внешней торговли, определяющих возможности сочетания интересов национальных экономик с либерализацией мирового рынка в рамках нарастающей глобализации хозяйственных связей и т.д. Решение поставленных в работе задач осуществлялось с использованием методов экономической статистики, экспертных оценок и моделирования экономических процессов. В
ходе написания работы использовались информационно-компьютерные
технологии обработки общефедеральных и региональных баз статистических данных.
Информационно-эмпирическую базу исследования составили материалы Госкомстата РФ, Управления по внешнеэкономическим связям Минэкономики РСО-Алания. К числу статистических материалов, имевших для автора при написании диссертационной работы большое значение, следует отнести ежегодные данные бюллетеней таможенной статистики внешней торговли РСО-Алания, а также цифровые индикаторы, содержащиеся в ежегодных сборниках социально-экономического положения РСО-Алания. Были также использованы отчёты министерств экономики и финансов субъектов Южного федерального округа РФ. Привлекались и материалы, размещённые на сайтах глобальной сети Internet.
Рабочая гипотеза исследования состоит в обосновании научной позиции, согласно которой высокая конкурентоспособность российских регионов может быть достигнута экономически обоснованной координацией инновационного развития этих территорий и усилением их внешнеэкономической активности, обеспеченной согласованным, взаимообусловленным развитием внешней торговли и инвестиционной сферы, являющихся ключевыми, определяющими направлениями внешнеэкономической деятельности.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту.
1. Одной из главных задач российской экономики является обеспечение её
конкурентоспособности, критериальными признаками которой выступают
высокие темпы роста отраслей реального сектора, внедрение инноваций, рост
инвестиций, а также активная внешнеэкономическая деятельность за счёт
повышения эффективности использования как специфических для каждого
региона, так и общих факторов развития экспортного потенциала территорий.
2. Необходимым условием осуществления региональной
внешнеэкономической политики является разработка эффективных механизмов
её реализации, обеспечивающих тесную взаимосвязь и гармоничное развитие её
внешнеторговой и инвестиционной составляющих.
Конкурентоспособность регионов определяется не только развитостью инфраструктуры внешней торговли и экспортным потенциалом, но и их привлекательностью для отечественных и иностранных инвесторов возможностями оптимизации зарубежных и внутренних инвестиций, направляемых в первую очередь на развитие инновационных отраслей экономики.
Создание эффективной системы мониторинга состояния и развития внешнеэкономической деятельности является важным условием формирования региональной внешнеэкономической политики. Предложенная в работе методика мониторинга позволяет отслеживать и производить интегральную оценку текущего состояния и прогнозных параметров развития экспортного потенциала регионов.
5. Ключевым условием развития экспортоориентированной инвестиционной
сферы является совершенствование системы формирования и отбора
приоритетных инвестиционных проектов инновационной направленности с
применением усовершенствованной методики оценки их эффективности на
основе расчёта чистой приведённой стоимости по каждому альтернативному
проекту.
6. В условиях нового этапа реформирования отечественной экономики,
связанного с включением регионов РФ в процессы глобализации, целесообразно
создание единого институционального органа по управлению и регулированию
внешнеэкономической деятельности с сосредоточением основных усилий на
проблемах привлечения внутренних и иностранных инвестиций к
финансированию инвестиционных проектов инновационной направленности,
производства конкурентоспособных товаров и расширения внешнеторговых
связей регионов.
Научная новизна исследования заключается в обосновании эффективности
новых подходов к обеспечению роста в реальном секторе экономики регионов за
счёт развития их внешнеэкономической деятельности и разработке механизмов
взаимосвязанного, симметричного развития ключевых её направлений,
способствующего повышению внешнеэкономической активности и росту экспортного потенциала этих территорий РФ.
Элементы реального приращения научного знания представлены в работе следующим образом:
- предложено обобщённое определение понятия «регион», квалифицируемое
как сложное системно-структурное образование, социально-экономическая
форма которого отражает его воспроизводственную целостность, а стратегия
экономического развития предполагает учёт не только его ресурсного и
производственного потенциала, но также и потенциала сопредельных с ним
территорий;
обоснован вывод, что с усилением процессов глобализации и либерализации внешнеэкономической деятельности российским условиям в большей степени отвечает не отраслевая, а региональная концепция развития экспортного потенциала, учитывающая расширяющуюся географию спроса и более высокий уровень самостоятельности регионов при осуществлении ими своей внешнеэкономической деятельности, позволяющая преодолеть монопольную ресурсно-сырьевую ориентацию национальной экономики и способствующая формированию рациональной её структуры;
обоснован подход к проблеме активизации внешнеэкономической деятельности регионов за счёт взаимосвязанного, равнодинамичного развития их внешнеторговой и инвестиционной сфер, расширяющий потенциал инновационного развития производственного сектора, увязывающий это развитие с ростом экспортного потенциала этих территорий РФ и способствующий устойчивому росту их конкурентоспособности вследствие чёткой координации указанных ключевых направлений ВЭД;
- разработан и представлен алгоритм осуществления мониторинга состояния
внешнеэкономического комплекса региона, основанного на интегральной оценке
текущего состояния и формировании системы показателей развития ВЭД
регионов и способствующего повышению обоснованности прогнозов изменения
этого состояния, что позволяет повысить оперативность реагирования на эти
изменения и ускорить принятие оптимальных управленческих решений по коррекции процессов реализации программ внешнеэкономического развития территорий;
- предложена методика оценки эффективности инвестиционных проектов
инновационной направленности, в усовершенствованном варианте основанная
на учёте меняющихся затрат на все виды ресурсов в каждый временной период
срока эксплуатации проекта вследствие изменения текущих цен на каждый
отдельный вид ресурса или, иначе, вследствие различных величин
коэффициентов дисконтирования, что позволяет более адекватно оценивать
стоимость и внутреннюю рентабельность проектов, повышает качественный
уровень их экспертизы и увеличивает вероятность принятия потенциальными
инвесторами положительных решений об их финансировании;
- разработан методологический подход к проблеме формирования
региональных внешнеэкономических программ, основанный на тесной
координации инновационного развития производственной базы хозяйствующих
субъектов реального сектора экономики регионов и расширения их
внешнеторговых связей и подчинённый логике процесса реализации стратегии
внешнеэкономического развития территорий РФ, что выдвигает требования
выявления рациональной последовательности основных этапов разрабатываемых
программ и определения организационных и функциональных характеристик
всех составляющих каждый этап элементов.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость проведённого исследования состоит в расширении теоретических представлений и методик анализа состояния и способов управления внешнеэкономической деятельностью применительно к этапу инновационного развития экономики Российской Федерации.
Практическая значимость исследования состоит в доведении основных
выводов и положений исследования до практических рекомендаций по
активизации внешнеэкономической деятельности и развитию экспортного
потенциала регионов.
Материалы диссертационного исследования могут быть использованы руководителями и специалистами региональных органов власти при формировании программ развития внешнеэкономической деятельности в регионах, а отдельные положения и выводы могут быть использованы в преподавании таких дисциплин, как «Государственное регулирование регионального развития в РФ», «Инновационный менеджмент» и некоторых других.
Апробация результатов исследования и публикации. Основные положения диссертационного исследования докладывались на методологических семинарах факультета экономики и управления Северо-Кавказского горнометаллургического института (технологический университет), а также на межвузовских и всероссийских научных и практических конференциях. Предложенные автором методы анализа и разработки инструментов повышения региональной внешнеэкономической активности и обоснованного отбора приоритетных инвестиционных проектов инновационной направленности прошли апробацию в Министерстве экономики РСО-Алания и были использованы в процессе составления Доклада о социально-экономическом развитии республики, рассмотренного и утверждённого Правительством РФ в июле 2007 года, и при формировании основных положений Программы социально-экономического развития РСО-Алания на 2008-2012 г.г.
Результаты диссертационного исследования отражены в шести авторских публикациях общим объёмом в 5,4 печатных листа:
Научные статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК
1. Кулиев А. А. Интегрированные коммуникационные программы, используемые при продвижении товаров в Республике Северная Осетия-Алания как инструмент повышения эффективности внешнеторговой деятельности. / Кулиев А.А., // Сборник «Известия Кабардино-Балкарского научного центра РАН» - Нальчик; 2008; №1, с. 68-74. - 0,9 п.л.
Другие публикации
2. Кулиев А.А. Анализ рынка маркетинговых коммуникаций г. Владикавказа. / Кулиев А.А. // Сборник «Труды молодых учёных» Владикавказского научного центра РАН-Владикавказ: 2007; №3, -1,0п.л.
Кулиев А.А. Выбор средств рекламы и стимулирования на основе достижения главных эффектов коммуникации. / Кулиев А.А. // Сборник «Труды молодых учёных» Владикавказского научного центра РАН— Владикавказ: 2007; №4, -0,9п.л.
Кулиев А.А. Роль внешнеэкономической компоненты в социально-экономическом развитии российских территорий на современном этапе. / Кулиев А.А. // Сборник «Труды молодых учёных» Владикавказского научного центра РАН - Владикавказ: 2008; №1, - 0,8 п.л.
Кулиев А.А. Факторы согласованного развития основных сегментов внешнеэкономического комплекса РСО-Алания и анализ инструментов повышения эффективности внешнеэкономической деятельности./ Кулиев А.А. // Сборник «Труды молодых учёных» ВНЦ РАН - Владикавказ: 2008; №2, - 1,0 п.л.
Кулиев А.А. Анализ состояния инвестиционной сферы и оценка современных подходов к привлечению инвестиций. // Сборник «Труды молодых учёных» ВНЦ РАН - Владикавказ: 2009; №1, - 0,8 п.л.
Структура диссертационной работы. Диссертационная работа изложена на 226 страницах машинописного текста; она состоит из введения восьми параграфов, объединённых в три главы, библиографического списка из 192 наименований и приложения.
