Введение к работе
Актуальность темы исследования
Стратегия экономического развития подразумевает выбор
важнейших для страны и экономики приоритетов, и активную работу
правительства по их реализации. Подобного рода приоритеты могут иметь
как общий, так и селективный характер, должны быть сосредоточены на
концентрации ограниченных хозяйственных и, в первую очередь,
инвестиционных ресурсов на определенных направлениях, позволяющих
добиться либо эффекта масштаба, либо прямой экономии издержек, что
существенно повышает уровень конкурентоспособности
соответствующих отраслей.
Процесс глобального реформирования экономики в нашей стране, начавшийся с производственной сферы, в настоящее время все в большей мере приобретает социальную ориентацию, приводит к необходимости разработки механизмов эффективного взаимодействия всех секторов экономики в решении социальных проблем, в создании стабильного и динамичного развития российского общества. Результаты экономического развития России последних лет свидетельствуют о том, что спонтанные, разрозненные усилия управленческих структур по развитию экономики и выведению на траекторию динамичного устойчивого развития не приносят значительных ожидаемых результатов. И по сравнению с экономически развитыми странами, темпы роста производства и инвестиций в экономику России остаются достаточно низкими.
В сложившихся условиях именно инвестиционные механизмы важны и необходимы для выведения экономики в нормальное функционирование и развитие. В этом случае естественный ход событий заменяется сознательно осуществляемой инвестиционной политикой, способствующей повышению хозяйственной активности на территории, структурным изменениям в экономике. Сущность управления инвестированием заключается в целенаправленной и обоснованной деятельности властных структур на всех уровнях управления по привлечению и эффективному использованию инвестиционных ресурсов для решения проблем комплексного социально-экономического развития, увеличении вклада в решение проблем регионального и федерального уровня.
Одним из условий формирования инвестиционной составляющей стратегии социально-экономического развития России выступает повышение научной обоснованности решения задач создания и рационального применения рыночного механизма управления инвестиционной деятельностью, обеспечения экономического равновесия спроса и предложения инвестиций и инвестиционных услуг, исходя из меры их участия в развитии института социальных гарантий и реализации
социально-экономических реформ в деятельности хозяйствующих субъектов. При этом основной целью управления инвестированием является создание условий для привлечения источников поступления инвестиционных ресурсов. В рамках этой задачи следует определить ответственность и факторы, влияющие на эффективность участия каждого из субъектов в реализации инвестиционной политики, ее экономической и правовой базы.
Оптимизация инвестиционного процесса в России предполагает реализацию комплекса мероприятий, содействующих выявлению инвестиционных ресурсов, а также созданию предпосылок и возможностей развития механизма инвестирования хозяйствующих субъектов рынка. При этом согласованные действия Правительства РФ, Центрального банка, коммерческих банков, инвестиционных фондов, страховых организаций, реального сектора экономики России позволят создать условия для системного, долговременного и устойчивого инвестирования хозяйствующих субъектов в России. Основное направление экономической политики государства в области регулирования инвестиционной деятельности должна составлять гармонизация нормативных правовых документов, сближение законодательства стран в едином экономическом пространстве.
Реальность и объективность процесса стратегического управления
достижения экономических, финансовых, организационно-
интеграционных, научно-технических ориентиров в процессе инвестиционной деятельности, формирования стратегий эффективного и долгосрочного инвестирования социальных проектов, экономико-математического обоснования эффективности использования инвестиционных стратегий, установления условий равновесия в отношениях стратегических интересов в процессе реализации государственной инвестиционной политики также ждут своего решения.
Актуальность темы исследования, таким образом, вытекает из необходимости создания методологических и методических основ формирования инвестиционной составляющей стратегии социально-экономического развития страны на основе осуществления экономических, финансовых, правовых и иных мер, методов, способов, регулирующих воздействий на негативные экономические и социальные тенденции с целью их предотвращения и устранения, а также решения таких экономических, организационных и социальных задач, как научное обоснование сущности и значения инвестиционной политики как основы экономического роста и перспектив рыночных преобразований, установление направлений оптимального стратегического управления,
разработка методических решений организационного обеспечения инвестиционного процесса.
Актуальность темы диссертации, практическая потребность народного хозяйства, федеральных и региональных органов управления инвестиционной деятельностью и инвестированием в исследованиях по созданию, рациональному функционированию и развитию инвестиционной сферы определили цель, задачи, объект и предмет диссертационного исследования.
Цель исследования
Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических положений формирования эффективного механизма реализации инвестиционной составляющей стратегии социально-экономического развития России.
Задачи исследования
В соответствии с поставленной целью в диссертационном исследовании были поставлены следующие задачи, предопределяющие логику и структуру исследования:
- раскрыть сущность инвестиционной политики как основы
устойчивого экономического роста национальной экономики, а также
исследовать основные теоретические положения рационального
управления инвестированием и инвестиционной деятельностью
хозяйствующих субъектов в современных экономических условиях;
- выявить структурно-организационные проблемы и современные
особенности формирования инвестиционной составляющей стратегии
социально-экономического развития страны;
- определить наиболее эффективные формы государственной
поддержки инвестиционных проектов, а также методы государственного
регулирования иностранных инвестиций;
определить целевую направленность процесса инвестирования, основные факторы, принципы и условия активизации инвестиционного процесса при достижении организационно-правовыми структурами стратегических ориентиров социально-экономического развития;
разработать методические подходы формирования эффективного организационного механизма обоснования и принятия инвестиционных решений в процессе разработки стратегической программы государственных инвестиций;
обосновать основные направления реализации инвестиционной составляющей стратегии социально-экономического развития России с учетом необходимости гармонизации нормативно-правовых документов в
области инвестиционной деятельности, обеспечивающих оптимальные условия для создания привлекательного инвестиционного имиджа государства.
Разработанность темы исследования
В теории и практике накоплен определенный опыт исследования проблем государственного регулирования инвестиционной сферы. Отдельные вопросы регулирования инвестиционной деятельности рассматривались классиками экономической теории, такими как С. Брю, Дж. К. Гелбрейт, Дж. М. Кейнс, Э. Класса, Дж. Коммонс, А. Лаффер, Р. Лыокес, К. Маркс, П. Самуэльсон, Р. Солоу, Р. Харрод, У. Шар.
Представляют значительный интерес новейшие научные работы в области управления инвестиционными процессами, регулирования инвестиционной деятельности экономических субъектов таких российских и зарубежных ученых-экономистов как: В. Бард, И. Бланк, В. Бочаров, Е. Домар, Д. Ендовицкий, А. Идрисов, В. Коссов, Д. Львов, В. Лившиц, И.. Липсиц, И. Мазур, Т. Пэлли, В. Шапиро, А. Шахназаров.
Однако анализ исследований в области теории и практики использования государственных средств выявил, что существует ряд дефектов государственной инвестиционной политики, в том числе отсутствие глубокой концептуальной проработки рациональных направлений использования этих средств в целях экономического развития. Эффективное управление значительным множеством инвестиционных проектов с участием государственных инвестиций, по нашему мнению, серьезно осложнено как отсутствием внятной методологии и методики формирования содержания государственной инвестиционной программы, так и техническими затруднениями в управлении чрезвычайно большим множеством инвестиционных проектов с разными показателями стоимости, доходности и сроками окупаемости, отраслевой, региональной, социальной принадлежности. При этом становится невозможным качественная проверка всей технической, организационной и финансовой информации, служащей основой для решений об участии государства в конкретном инвестиционном проекте в связи с быстрым ростом стоимости получения соответствующей информации о ходе реализации и фактически достигнутой экономической эффективности инвестиционных проектов.
Таким образом, актуальность и недостаточная степень разработанности проблем оптимизации государственной инвестиционной политики, настоятельно требуют, чтобы они стали объектом специального научного исследования, в котором теоретические аспекты сочетались бы с
практическими и были бы направлены на развитие механизма инвестирования хозяйствующих субъектов рынка.
Объект исследования
Объектом диссертационного исследования выступает
инвестиционная составляющая стратегии социально-экономического развития России и элементные составляющие инвестиционной сферы.
Предмет исследования
Предметом исследования являются методологические и методические проблемы формирования и реализации инвестиционной составляющей стратегии социально-экономического развития России, а также организационно-экономические аспекты регулирования иностранных инвестиций в условиях реформирования российской экономики.
Теоретическая и методологическая основа исследования
Теоретической основой исследования послужили труды
отечественных и зарубежных ученых и практиков, посвященные вопросам
управления инвестиционными процессами, регулирования
инвестиционной деятельности экономических субъектов, вопросам создания системы эффективного расходования бюджетных средств на различных уровнях управления.
Методологической основой исследования явились новейшие научные работы в области управления инвестиционными процессами, регулирования инвестиционной деятельности экономических субъектов.
В диссертации применялись такие общенаучные методы исследования, как анализ и синтез, методы статистической обработки информации, методы логического и математического моделирования, экспертных оценок, а также принципы системного подхода.
Информационная база исследования
Информационную базу работы составили Законодательство РФ в области развития инвестиционной сферы, Гражданский кодекс, Бюджетный кодекс, законы Российской Федерации «Об инвестиционной деятельности», «Об акционерных обществах», «Об иностранных инвестициях», «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ», Указы Президента РФ «О частных инвестициях в РФ», «О защите прав инвесторов», «О дополнительных мерах по повышению эффективности инвестиционной политики РФ».
В диссертации использованы результаты исследований и практической деятельности автора, данные социально-экономического развития Российской Федерации, а также официальные материалы статистических органов и нормативные документы, регламентирующие инвестиционную деятельность, данные об использовании инструментов инвестиционной политики в ряде регионов РФ, информационные материалы, размещенные в сети Интернет.
Структура и объем работы
