Введение к работе
Актуальность темы исследования. Особенностью жилищной сферы современной России является сложное переплетение экономических и организационно-правовых форм управления жилищным строительством, жизненным циклом эксплуатируемых объектов и производством услуг жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), которое досталось в наследство от старой экономической системы и от поспешно проведенной в 1990-е годы приватизации. Во многом пробуксовка реформ в жилищном строительстве и эксплуатации существующих объектов жилищной сферы определяется слабой теоретической изученностью складывающихся новых механизмов управления, недостаточным исследованием конкретных форм смешанного предпринимательства, в частности, партнерства государства и бизнеса, взаимодействия владельцев жилья и различного вида коммерческих организаций, эксплуатирующих инфраструктурные объекты и предоставляющих услуги ЖКХ.
Значимость жилья для населения страны определяется не только в экономических, но и в социальных показателях, определяемых его доступностью, безопасностью, комфортностью. Социальная, правовая и экономическая составляющие общей ответственности вышеперечисленных субъектов жилищных отношений объективно ставят их в партнерские отношения, порождая формы взаимодействия и предпринимательства смешанного типа, которые требуют конкретных исследований, ибо носят уникальный институциональный характер, не встречающийся в практике развитых капиталистических стран. Как известно, попытки привлечь иностранный капитал в сферу строительства и эксплуатации жилой недвижимости с целью имплантации организационно-хозяйственных форм, не разрешили жилищной и коммунальной проблемы в целом по стране. Его доля в этой сфере хозяйства не превышает 1%, в то время как для приведения одного только сектора ЖКХ в нормальное рабочее состояние требуется порядка 2 трлн руб., а для решения жилищной проблемы на порядок больше.
Масштабность жилищной проблемы, ее крайняя запущенность, свидетельствуют, что экономические и управленческие решения следует искать: в разрезе внутриэкономических исследований, посвященных трансформации форм собственности в строительных и управляющих компаниях корпоративного типа; в распределении компетенций, обязательств и предпринимательских рисков в условиях государственно-частного партнерства; в механизмах повышения эффективности взаимодействия обществ – потребителей услуг ЖКХ и компаний-производителей; в разработке моделей оперативного регулирования и управления; в организационно-управленческих и методических подходах к распределению ответственности и рисков в организациях, относимых к смешанным формам предпринимательства и получающих, как известно, все большее развитие в жилищной и жилищно-строительной сферах современной российской экономики. Все вышесказанное определяет актуальность темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. В отечественной и зарубежной экономической литературе уделяется значительное внимание исследованиям процессов управления в жилищной экономике. Исследованию теоретических и прикладных проблем предпринимательства в жилищном строительстве и ЖКХ посвящены работы А.Н. Асаула, Л.С. Бляхмана, В.В. Бузырева, Н.В. Васильева, Л.А. Велихова, Т.И. Власовой, А.А. Горбунова, С.А. Ершовой, В.Н. Живалова, В.И. Закржевского, Н.Д. Закорина, А.Н. Кирилловой, С.А. Кирсановой, Н.Б. Косаревой, А.Н. Ларионова, С.Н. Максимова, Т.В. Малеевой, Ю.П. Панибратова, А.Н. Ряховского, В.С. Чекалина, Л.Н. Чернышова, И.С. Шоминой и др.
Методы управления смешанными фирмами предпринимательской деятельности, в т.ч. применительно к развитию жилищно-строительного и жилищно-коммунального хозяйства, рассматривались в работах П.Н. Аксенова, Э.Г. Алиева, В.Г. Асеева, А.В. Бабкина, Д.П. Барсукова, А.П. Бирюкова, И.А. Благих, С.М. Бухоновой, И.Н. Гаврильчака, И.И. Глущенко, В.А. Гневко, М.А. Горенбургова, И.А. Грибанова, А.Е. Карлика, А.А. Клеймана, А.М. Колесникова, Ю.В. Кузнецова, О.П. Лунина, Т.Д. Макаренко, А.Д. Макарова, О.П. Мамченко, Р.А. Матусевич, И.М. Норкиной, Е.А. Орловой, А.Н. Ряховской, В.Д. Селезнева, С.В. Соколовой, Ю.П. Тыртышева, О.Ю. Ульяновой, М.А. Ханжиной, А.В. Харламова, В.З. Черняка, И.В. Яковлева и др.
Вместе с тем анализ приведенных источников показывает еще недостаточную разработанность в теоретическом и практическом плане развития смешанных форм хозяйствования в жилищно-строительной и жилищно-коммунальной сферах. В частности отсутствуют работы по такому важному аспекту деятельности этих организаций, как механизмы внелегальных и вмененных издержек в строительстве и эксплуатации жилья, ведущих к удорожанию услуг, методики сокращения внелегальных издержек для предприятий, функционирующих в форме государственно-частного партнерства на основе разделения компетенций и другие теоретические и прикладные исследования особенностей функционирования смешанных форм хозяйствования в сфере жилищно-строительных и жилищно-коммунальных услуг
Таким образом, необходимость научно-методического рассмотрения особенностей функционирования и управления предприятиями смешанных форм собственности в деятельности управляющих компаний в жилищно-строительной и жилищно-коммунальной сферах в целях повышения качества предоставляемых услуг определили цель, задачи, объект и предмет исследования.
Цель диссертационного исследования заключается в разработке теоретических и методических положений и практических рекомендаций по совершенствованию управления предпринимательскими структурами смешанных форм собственности в жилищно-строительной и жилищно-коммунальной сферах.
Реализация поставленной цели диссертационного исследования предопределила решение следующих задач:
рассмотреть научно-методические подходы к взаимодействию и взаимовлиянию смешанных форм хозяйствования в жилищно-строительной и жилищно-коммунальной сферах в целях повышения качества услуг, предоставляемых населению;
уточнить понятийный аппарат, применяемый при анализе хозяйствующих структур смешанных форм собственности, и на его основе провести анализ разделения компетенций, обязательств и рисков на предприятиях жилищно-строительной и жилищно-коммунальной сфер, как организациях смешанного типа;
обосновать механизмы внелегальных и вмененных издержек в строительстве и эксплуатации жилья, ведущих как к удорожанию услуг в указанной сфере, так и к относительному снижению их качества;
разработать для хозяйствующих субъектов методику сокращения внелегальных издержек на основе разделения компетенций, в частности для предприятий, функционирующих в форме государственно-частного партнерства;
предложить методику изучения «состоятельности» хозяйствующих структур смешанных форм собственности, которым государством и гражданами делегированы полномочия по строительству, эксплуатации и управлению жилищными объектами;
разработать и методически обосновать модель перспективной организации управления эксплуатацией, ремонтом и развитием инфраструктурных объектов жилищного фонда хозяйствующими субъектами смешанных форм собственности.
Объектом диссертационного исследования являются предприятия смешанных форм собственности, функционирующие в жилищно-строительной и жилищно-коммунальной сферах.
Предмет исследования выступают процессы формирования смешанных форм хозяйствования в жилищно-строительный и жилищно-коммунальной сферах, управленческие, деловые и организационно-экономические отношения, направленные на совершенствование услуг, предоставляемых населению Российской Федерации.
Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической основой исследования являются научные исследования отечественных и зарубежных авторов в области управления деятельностью предприятий смешанных форм собственности в жилищно-строительной и жилищно-коммунальной сферах, прогнозирование и моделирование процессов их развития, адаптации к рыночным условиям хозяйствования, их применение к поставленным целям и задачам исследования. Методологической основой исследования являются системный подход с использованием логического, эконометрического, статистического, экономико-математических методов, а также методы моделирования, классификации, анализа документальной базы.
Информационная база исследования основана на нормативно-правовых актах федерального, регионального и местного уровней, данных официальной статистики, аналитических материалах научных организаций и органов управления жилищно-строительным и жилищно-коммунальным хозяйством, публикациях в научных изданиях и СМИ, материалах Интернета. Особое внимание уделялось данным по развитию смешанных форм предпринимательской деятельности и государственно-частному партнерству.
Обоснованность и достоверность результатов исследования, выводов и рекомендаций обеспечивается:
использованием в качестве теоретической и методической основы диссертации фундаментальных исследований и прикладных работ ведущих отечественных и зарубежных ученых по проблемам организации смешанных форм предпринимательской деятельности;
анализом и обобщением нормативных правовых актов, нормативно-строительных документов и материалов, связанных с развитием предпринимательской и инициативной деятельности в жилищной сфере;
применением в ходе исследования системного подхода, эконометрического и статистического анализа, методов моделирования, классификации;
апробацией результатов исследования на научных семинарах, всероссийских научно-практических конференциях, отражением основных результатов диссертационной работы в опубликованных автором научных трудах.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что работе проведено комплексное исследование проблем, связанных с разработкой теоретически обоснованных и практически значимых положений по формированию и развитию смешанных форм предпринимательской деятельности в жилищно-строительной и жилищно-коммунальной сферах.
К научным результатам, определяющим новизну диссертационного исследования, относятся:
1. В отличие от существующих наработок авторская интерпретация теоретических аспектов формирования понятийного аппарата в жилищно-строительной и жилищно-коммунальной сферах деятельности осуществляемой в условиях смешанных форм собственности учитывает как проблемы трансформации прав собственности, так и особенности капитализации инвестиций в строительных и управляющих компаниях корпоративного и акционерного типов.
2. Предложен порядок разделения компетенций, обязательств и рисков в жилищно-строительной и жилищно-коммунальной сферах в условиях государственно-частного партнерства, взаимодействия государственных (муниципальных) и хозяйствующих структур смешанных форм собственности, что ранее в научных исследованиях не осуществлялось.
3. Автором разработан механизм внелегальных (альтернативных закону) и вмененных (чистая операционная прибыль после уплаты налогов минус плата за использованный капитал в виде стоимости капитала в денежном выражении) издержек в строительстве и эксплуатации жилья, которые ведут к удорожанию строительства и эксплуатации жилья, но существенно экономят время и положительно влияет на психику предпринимателей.
4. Обоснованная автором система принципов, организационно-управленческих и методических подходов к повышению экономической и управленческой состоятельности предпринимательских структур смешанных форм собственности будет способствовать повышению качества предоставляемых услуг в жилищно-строительной и жилищно-коммунальной сферах.
5. На основе разделения компетенций автором разработана методика сокращения внелегальных издержек компаний, работающих на жилищно-строительном рынке и рынке предоставления эксплуатационных и жилищных услуг в первичном и вторичном секторах рынков жилищных услуг, установлены бизнес-структуры смешанных форм собственности, определены тенденции капитализации инвестиций, разделения рисков и прибыли.
6. Автором не только установлены причины удорожания строительства и эксплуатации жилья, но и показан механизм их возникновения путем введения понятия «внелегальные издержки», проведен анализ их формирования в двух секторах жилищных рынков.
7. Разработана методика изучения состоятельности хозяйствующих субъектов смешанных форм собственности и модель перспективной организации управления качеством предоставляемых услуг, на основе анализа двухсекторной модели предложены как пути сокращения внелегальных издержек, так и представлены эффективные варианты разделения рисков и компетенций в компаниях смешанного типа.
Положения, выносимые на защиту:
1. Научно-методические подходы к взаимодействию и взаимовлиянию смешанных форм хозяйствования в жилищно-строительной и жилищно-коммунальной сферах.
2. Разделение компетенций, обязательств и рисков на предприятиях жилищно-строительной и жилищно-коммунальной сферы, как организациях смешанного типа.
3. Механизмы внелегальных и вмененных издержек в строительстве и эксплуатации жилья, ведущих к удорожанию услуг.
4. Методика сокращения внелегальных издержек субъектов смешанных форм хозяйствования на основе разделения компетенций.
5. Методика изучения состоятельности хозяйствующих субъектов смешанных форм собственности и модель перспективной организации управления качеством предоставляемых услуг.
Теоретическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в том, что разработанные теоретические, концептуальные и методические положения по формированию и развитию смешанных форм предпринимательства в жилищно-строительной и жилищно-коммунальной сферах раскрывают современные тенденции развития организационно-экономических форм хозяйствования в сфере услуг и развивают теории экономики, организации и управления применительно к сфере услуг.
Практическая значимость диссертационного исследования состоит в возможности использования содержащихся в диссертации принципов, методов и моделей для решения методических и практических задач управления предприятиями смешанных форм собственности, в частности деятельностью управляющих компаний в жилищно-строительной и жилищно-коммунальной сферах в соответствии с условиями современной рыночной конъюнктуры, направленной на повышение качества предоставляемых услуг.
Основные положения и выводы диссертационного исследования реализованы в практической деятельности ООО «Реал Инвест», ООО «Контакт», ТСЖ «Короленко 10», в научно-исследовательских разработках и учебном процессе Северо-Западного государственного заочного технического университета, Балтийской академии туризма и предпринимательства, Института предпринимательства и интерактивного образования,
Апробация и публикация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования апробированы на всероссийских научно-практических конференциях, конференциях и семинарах, проводимых на базе Балтийской академии туризма и предпринимательства.
По теме диссертации опубликовано 6 научных трудов общим объёмом 4,2 п.л., из них авторских – 3,9 п.л., в том числе три публикации в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.
Отражённые в диссертации научные положения соответствуют формуле специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством», п. 1.6. «Сфера услуг», а достигнутые результаты исследования соответствуют п. 1.6.117. «Современные тенденции развития организационно-экономических форм хозяйствования в сфере услуг», п. 1.6.122. «Соотношение рыночных и государственных регуляторов в развитии отраслей и комплексов сферы услуг» и п. 1.6.132. «Государственно-частное партнерство в сфере услуг» паспорта специальности 08.00.05, разработанного экспертным советом Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки РФ.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников. Объём работы составляет 216 листов, в том числе 26 рисунков и 3 таблицы. Библиография диссертационной работы составляет 149 наименований.
