Введение к работе
Актуальность исследования. В сложившихся в России экономических условиях у малых предприятий, функционирующих в народно-хозяйственном комплексе, образовался ряд существенных проблем, определяемых факторами как внутреннего, так и внешнеэкономического характера. Внутренние факторы определяются в большей степени влиянием уровня себестоимости продукции, а также не рациональной схемой ценообразования, определяемой уровнем рентабельности перерабатывающих отраслей и уровнем рыночного ценообразования на продукцию субъектов малого предпринимательства. Внешнеэкономические факторы, особенно после вхождения России в ВТО, выступают катализаторами возрастания конкуренции и рисков, усиливая неопределенность хозяйственной среды.
В данных условиях развитие системы взаимодействия государственных структур и субъектов малого предпринимательства, функционирующих в народно-хозяйственном комплексе, является одной из наиболее актуальных проблем текущей экономической политики государства: от успеха ее решения зависит устойчивость и конкурентоспособность предпринимательских структур и как следствие положение страны в мировой экономической системе.
В аграрной сфере отсутствует законодательно и экономически определенная система взаимодействия государства, крупного бизнеса и малого предпринимательства. Крупные агрохолдинги, имея значительный экономический, финансовый, кадровый потенциал эффективно взаимодействуют с государственными органами, финансовыми учреждениями. Наибольшей поддержки и государственного участия в развитии требует сектор малого производственного предпринимательства, функционирующий в аграрной сфере не только как значимый, но и как наиболее рисковый сектор народно-хозяйственного комплекса. Вышеизложенная задача приобретает большое значение в настоящее время и оказывает значительное влияние на развитие социально-экономических процессов России. Таким образом, проблема развития системы взаимодействия государственных структур и субъектов малого предпринимательства является одной из актуальных проблем и требует детальных и обоснованных научных исследований.
Степень разработанности проблемы. Вопросы специфики и проблем развития малого предпринимательства всесторонне исследованы различными авторами в своих трудах, в том числе как отечественными, так и зарубежными. Основными отечественными исследователями в данной области стали В.С. Балабанов, В.П. Бычков, В.Ю. Буров, А.Г. Комаров, И.В. Кириченко, В.С. Потаев, Б.М. Широков, В.М. Яковлев, и ряд других авторов.
Исследованиям вопросов специфики малого предпринимательства посвящены труды многих зарубежных исследователей, таких, как Р. Хизрич, М. Питерс, Дж. Чарлтон, А. Милз, Э. Фишер, А. Марч, Э. Макварт и др.
Проблемы и перспективы государственного воздействия на малое предпринимательство исследованы в научных трудах следующих авторов: С.Ю. Лебедевой, А.С. Погарской, А.О. Исаевой, О.В. Власовой, А.А. Шамрай, С.Е. Шепелева, И.А. Горяевой, В.С. Лазарева, Т.П. Афанасьевой и др.
Несмотря на значительную степень изученности проблем и специфики деятельности малого предпринимательства в агропромышленном комплексе, вопросы государственного участия в данном секторе исследованы недостаточно. Исследованные ранее подходы имеют исключительно финансово-кредитный характер и не позволяют достичь максимального уровня эффективности развития малых предприятий функционирующих в народно-хозяйственном комплексе.
В соответствии с вышеизложенным цель диссертационного исследования заключается в разработке направлений совершенствования системы взаимодействия государственных структур и субъектов малого предпринимательства, функционирующих в народно-хозяйственном комплексе.
Для достижения цели диссертационного исследования поставлены следующие основные задачи:
уточнить цели, задачи и функции системы взаимодействия государственных структур и малого предпринимательства в рамках современных понятий и методологических подходов;
разработать методику оценки эффективности взаимодействия государственных структур и малого предпринимательства;
определить направления совершенствования нормативной основы взаимодействия государственных структур и малого предпринимательства;
предложить методику оценки эффективности целевых программ взаимодействия государственных структур и малого предпринимательства;
разработать инновационную модель взаимодействия государственных структур и малого предпринимательства.
Объектом исследования являются субъекты малого предпринимательства, функционирующие в народно-хозяйственном комплексе.
Предметом исследования стали организационно-управленческие и экономические отношения, возникающие в процессе взаимодействия государственных структур и малого предпринимательства в народно-хозяйственном комплексе.
Теоретической основой диссертационного исследования являются научные работы российских и зарубежных авторов по вопросам эффективности функционирования малых предприятий и методам государственного воздействия на повышение эффективности малых предприятий функционирующих в народнохозяйственном комплексе.
В качестве методологической основы исследования использованы общенаучные методы исследований, методы стратегического анализа, экспертных оценок, статистические методы исследования, методы экономического и финансового анализа хозяйственной деятельности.
Информационную базу исследования составили официальные статистические данные Министерства экономического развития РФ, Федеральной службы государственной статистики, статистические данные по субъектам малого предпринимательства республики Татарстан, Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ, данные экспертов в области совершенствования менеджмента предприятий, а также финансовая и годовая отчетность исследуемых малых предприятий.
Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в разработке направлений совершенствования системы взаимодействия государственных структур и субъектов малого предпринимательства, функционирующих в народно-хозяйственном комплексе.
В соответствии с поставленными в диссертационной работе задачами получены следующие основные научные результаты:
1. В работе приведена авторская трактовка принципов взаимодействия государства и малых предприятий, функционирующих в народно-хозяйственном комплексе и АПК, включающих, кроме изложенных в законодательстве, также: заинтересованность в развитии малого предпринимательства; гарантии защиты прав и интересов; уровень финансовой поддержки. Учет вышеперечисленной совокупности позволяет повысить функциональные возможности системы управления и обеспечить оперативность принимаемых решений в нестабильных условиях рынка.
2. Предложен инструментарий, реализующий комплексный подход к формированию и развитию контроллинга в целях оценки эффективности взаимодействия государственных структур и малых предприятий, функционирующих в народно-хозяйственном комплексе. В основе данного инструментария предлагается использовать интегральный показатель экономической эффективности субсидирования, в состав которого вводится: коэффициент выделения средств; коэффициент продуктивности; коэффициент эффективности затрат; коэффициент прибыльности; интегральный показатель эффективности субсидирования.
3. С целью увеличения потенциала экономического роста малых предприятий выявлены направления совершенствования нормативной основы взаимодействия государственных структур и данных организаций. Механизм построения данных преобразований предполагает:
- со стороны государства - мониторинг проблем и разработку программ развития малого предпринимательства народно-хозяйственного комплекса, информирование о реализации программ; обучение и консультирование руководителей; оценку уровня развития предприятия и его соответствия уровню государственных программ; предоставление предприятию льгот и преимуществ;
- со стороны предприятий - разработку программ ожидаемых результатов экономического роста малых предприятий, приведение системы управления предприятием в необходимое соответствие с требованиями государственных программ, предоставление отчета государственному органу.
4. Обоснована необходимость и целесообразность внедрения механизма контроллинга на основе оценки эффективности целевых программ взаимодействия государственных структур и малых предприятий, оказывающих непосредственное воздействие на реализацию всех функций управления в целях обеспечения стабильного развития этих структур и решения приоритетных задач по достижению стратегических целей.
5. Предложена инновационная модель взаимодействия государственных структур и малого предпринимательства в агропромышленном комплексе, которая предполагает рассмотрение деятельности такого взаимодействия как совокупности взаимосвязанных подсистем (управленческих, организационных, правовых и т.п.). Данный инструментарий позволяет определить системный эффект от инновационной деятельности, а также минимизировать негативный эффект от реализации инноваций вследствие возникновения конфликта интересов между участниками данных процессов.
Теоретическая значимость диссертационного исследования предполагает целесообразность и эффективность использования результатов данного исследования для дальнейших научных теоретических и прикладных разработок в области развития системы взаимодействия государственных структур и субъектов малого предпринимательства
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в возможности совершенствования нормативной базы государственного регулирования малого предпринимательства России, а также в возможности использования полученных результатов и выводов в практической деятельности малых предприятий народно-хозяйственного комплекса. Результаты исследований могут быть использованы в высших учебных заведениях России при преподавании курса экономики предприятия.
Диссертационная работа выполнена в соответствии с паспортом специальности ВАК РФ 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика предпринимательства), п. 8.10. Методология, теория обеспечения конкурентоспособности предпринимательских структур. Формы современной конкуренции и их влияние на содержание предпринимательской деятельности. 8.8. Государственное регулирование и поддержка предпринимательской деятельности, (сущность, принципы, формы, методы); основные направления формирования и развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства. 8.20. Организация взаимодействия властных и предпринимательских структур.
Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты диссертационного исследования, основные выводы и рекомендации апробированы на малых предприятиях Республики Татарстан (РТ): крестьянские (фермерские) хозяйства- ( К(Ф)Х) Яруллин З.Г., К(Ф)Х Курбанов Н.Н., К(Ф)Х Гиниятов Ш.Ш., К(Ф)Х Попков Д.М., К(Ф)Х Камалов Ш.З. Полученные прогнозные результаты от внедрения предложений дают основание делать выводы об эффективности предлагаемой модели взаимодействия государственных структур и малого предпринимательства.
Основные результаты исследования отражены в 8 научных работах, в том числе 3 в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ, общим объемом 3,0 п.л.
Структура и объем диссертации. Работа включает: введение, три главы, заключение, библиографический список, 41 таблицу, 20 рисунков и приложения.
