Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования. В условиях реализации общенациональной задачи перехода российской экономики от экспортно-сырьевой направленности к конкурентоспособному инновационному типу развития все большую актуальность приобретает проблема стратегического управления инновационной деятельностью регионов, ибо становление инновационной экономики возможно, как это сегодня признано большинством ученых и практиков, только на основе ее региональных звеньев. Ориентация экономики регионов на инновационную составляющую требует перераспределения ресурсов роста (и, прежде всего, финансовых) в пользу децентрализованных средств. Это предполагает перенос центра тяжести при разработке стратегии и оценке перспектив развития региона с федерального на региональный уровень.
Инновационные изменения в развитии общества в соответствии с задачей выбора конкурентоспособной модели развития региона предопределяют появление новой направленности управленческих решений в сфере овладения рынками. Это анализ конкурентных позиций региона, поиск новых форм межрегионального экономического взаимодействия, корректировка принципов, способов, методов, инструментов управления с целью формирования благоприятного инновационного, инвестиционного и предпринимательского климата в регионе.
Актуальность проблемы связана и с тем, что в практике управления долгое время не учитывалась усилившаяся в последние годы межрегиональная экономическая дифференциация регионов, в том числе и по уровню и интенсивности их инновационности. К тому же в настоящее время в России региональная инновационная сфера лишь создается, характеризуется существенными различиями в разных регионах и низкой инновационной активностью предприятий. Система регулирования инновационного развития находится на стадии формирования, отсутствуют должные мотивации инновационного поведения рыночных субъектов. Несмотря на то, что в большинстве регионов созданы определенные правовые и организационные основы для реализации инноваций, инновационная активность сдерживается целым рядом факторов, среди которых - отсутствие или неразвитость инновационной инфраструктуры, системы страхования рисков, неполнота правовой базы инновационной деятельности, недостаток и неэффективность распределения ресурсов (финансовых, материально-технических, людских, информационных). В этой связи практически важной становится проблема активизации и повышения качества управленческой деятельности в регионах по обеспечению их инновационного развития, рассматриваемого как направление институциональной модернизации российской экономики.
Степень разработанности проблемы. В процессе работы над диссертацией были изучены труды российских и зарубежных ученых, посвященные проблемам управления инновационной деятельностью в
экономических системах. Вопросы изучения инновационной деятельности в региональном аспекте нашли свое отражение начиная с 80-х годов XX века в многочисленных исследованиях В.А.Гневко, А.Г.Гранберга, Г.В.Гутмана, О.Г.Голиченко, В.П.Горегляда, О.А.Галочкиной, А.И.Добрынина, П. Друпера, Е.С.Ивлевой, В.В.Киселевой, Ф. Котлера, В.Н.Лексина, М. Портера, В.М.Полтеровича, Х.С.Пак, И.Г.Сергеевой, Л.А.Трофимовой, А.П.Татаркина, Н.С.Шашиной, Й. Шумпетера, Ю.В.Яковцаи др.
Изучение перспектив инновационно-ориентированного развития Магаданской области находится в центре внимания исследований О.В. Акулич, И.Д.Бацаева, Г.М.Голобоковой, И.С.Голубенко, Н.А.Горячева, Н.В.Гальцевой, Н.Н.Дудова, В.Г.Зеляка, Ю.В.Прусса, А.И.Широкова и др.
Вместе с тем, на сегодняшний день тема стратегического управления региональной инновационной деятельностью остается сложной и спорной. Не всегда однозначно трактуется понятие инноваций и их видов. Отсутствует общепризнанный подход к пониманию методов оптимального управления инновационным процессом на уровне региона, выбора системы показателей, определяющих уровень инновационности к выявления условий инновационного поведения действующих в регионе рыночных субъектов. Это затрудняет проведение сравнительного анализа результатов инновационной деятельности, разработку моделей инновационного развития региона, выявление факторов, определяющих специфику управления в каждом конкретном регионе. Дискуссионной остается проблема поиска новой модели роста, связанная с экономической политикой государства в области осуществления структурной модернизации экономики и, в частности, государственного регулирования инновационного развития региона.
Актуальность проблемы в научном плане, нерешенность практических аспектов развития системы управления инновационной деятельностью на региональном уровне, предопределили выбор темы настоящего исследования, его предмет, объект, цели, задачи, а также структуру и логику исследования.
Объектом исследования является инновационная деятельность Магаданской области.
Предмет исследования - отношения, возникающие в процессе формирования региональной системы управления инновационной деятельностью.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы заключается в научном обосновании разработки методики по развитию системы управления инновационной деятельностью в региональных экономических системах.
Поставленная цель предопределила решение следующих задач:
изучить инновационные отношения с точки зрения существующих в теории инноваций макроэкономического и микроэкономического подходов к инновациям, и дать авторское их понимание;
определить особенности управления инновационной деятельностью в региональных экономических системах;
проанализировать современное состояние управления инновационной деятельностью Магаданской области с целью обобщения имеющегося опыта
управления ею и выявления основных проблем развития инновационной сферы всех субъектов инновационного процесса;
выявить условия и факторы, влияющие на инновационную деятельность в регионе;
обосновать практические рекомендации по развитию системы управления инновационной деятельностью и взаимодействию между ее элементами;
разработать методические рекомендации по управлению инновационной деятельностью в Магаданской области;
разработать экспериментальную модель региональной инновационной системы.
Теоретической и методической основой исследования явились фундаментальные и прикладные исследования зарубежных и отечественных ученых в области региональной экономики, теории инновации, теории управления и экономической теории. При выполнении диссертационного исследования использовались диалектический метод, методы системного, логического и экономического анализа, метод сравнительного анализа и синтеза, научной абстракции, экономико-математические методы.
Информационной базой исследования послужили официальные статистические данные, в частности, материалы Федеральной службы государственной статистики РФ, Федеральной службы государственной статистики по Магаданской области, федеральное законодательство, законодательные акты Магаданской области, справочные материалы органов государственной власти, материалы, содержащиеся в монографиях и изданиях периодической печати, сети Интернет, а также собственные расчеты автора.
Диссертационная работа выполнена в соответствии с пунктом 2 Управление инновациями: 2.13. «Разработка и совершенствование институциональных форм, структур и систем управления инновационной деятельностью. Оценка эффективности инновационной деятельности» паспорта специальностей ВАК (экономические науки) специальности 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями).
Структура и объем диссертационной работы подчинены решению поставленных задач. Работа состоит из введения, трех глав, 10 параграфов, заключения, библиографического списка, включающего 221 источник, изложена на 165 страницах, включает 15 приложений.
