Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНФРАСТРУКТУРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1.1 Экономическая сущность и содержание малого предпринимательства
1.2 Содержание понятия инфраструктуры малого предпринимательства
1.3 Факторы и условия, формирующие инфраструктуру поддержки и развития малого предпринимательства
ВЫВОДЫ 58
ГЛАВА И. ИССЛЕДОВАНИЕ СОСТОЯНИЯ И УРОВНЯ РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
2.1 Динамика качественных показателей развития малого предпринимательства в целом по России и Астраханской области (1997-2006 гг.)
2.2 Состояние государственной поддержки становления и развития малого предпринимательства в регионе
2.3 Анализ и оценка уровня развития инфраструктуры малого предпринимательства в регионе на начало реализации целевой программы 2005-2008 гг.
ВЫВОДЫ 111
ГЛАВА HL ПРОЕКТ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И РАЗВИТИЮ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
3.1 Формирование механизма финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства
3.2 Инвестиционная составляющая механизма финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства: инвестиционно-заёмная система
3.3 Организационно-техническое и кадровое обеспечение развития предпринимательства на основе прогностических моделей
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 152
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 155
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Введение к работе
Актуальность темы исследования. С мая 2002 года мировое сообщество объявило о признании России страной с рыночной экономикой.
Однако сам факт такого признания не делает рынок России цивилизованным, а рыночные отношения развитыми.
Масштабы, сроки и конечный успех экономических реформ, проводимых в современной России, зависят от совокупности самых разнообразных условий. Большинство ведущих экономистов страны к числу необходимых условий относят возможности и перспективы формирования отечественного мелкого и среднего предпринимательства.
Подходы к определению статуса, масштабов и других характеристик мелкого и среднего бизнеса существенно различаются между отдельными странами и даже между отдельными отраслями. У малых и средних предприятий есть ряд общих признаков (также и достоинств), которые важны не только для классификации, но и - главное для оценки перспективности этих форм хозяйства. Это в равной мере относится как к российским реформам, так и к развитию других стран. Ибо малые и средние предприятия:
- отличаются гибкостью и повышенной восприимчивостью к нововведениям, порожденным развитием науки и техники или изменениям в общественном спросе;
- не связаны напрямую с существованием тех или иных форм собственности и могут свободно выбирать свой тип и способ организации производства;
- не требуют для своего создания, как правило, наличия значительного первоначального капитала и крупных инвестиций;
- относительная легкость создания и другие перечисленные выше моменты делают их весьма перспективной формой занятости. По имеющимся данным, до 2/3 новых рабочих мест в США создаются именно на предприятиях малого и среднего бизнеса; - наконец, с их помощью создается и поддерживается конкурентная среда, без которой не может быть эффективной экономики, и существенно обогащается рынок товаров и услуг.
«Мировой опыт, - пишет директор института экономики РАН академик Л.И. Абалкин, - безоговорочно свидетельствует о том, что рынок в социально-экономическом развитии той или иной страны возможен лишь при создании многочисленного слоя предпринимателей - людей с деловой хваткой и энергией, со специфической системой ценностей, культурой отношений и этикой. Этот слой формируется в определенной политической, социально-культурной и национальной среде отражает ее влияние и в то же самое время сам активно воздействует на ее обновление» [14, с.369].
Формирование предпринимательской среды - главнейшая задача государства и его институтов. Организационно предпринимательскую среду формируют отрасли и сферы обеспечения функционирования и развития малого предпринимательства (МП), т.е. то, что принято называть инфраструктурой.
Целью формирования инфраструктуры МП является создание благоприятных условий для его развития путем обеспечения комплексной и адресной поддержки малых предприятий в различных направлениях: информационном, консультационном, обучающем, прогнозно-аналитическом, научно-техническом, технологическом, финансовом, имущественном, а также в оказании предпринимателям широкого спектра деловых услуг. Через объекты инфраструктуры происходит налаживание деловых контактов кооперации предпринимателей, что способствует самоорганизации малого бизнеса.
Инфраструктура МП выполняет важную социальную функцию, поэтому ее создание и развитие, как правило, полностью или частично финансируются за счет государства с привлечением средств и возможностей объединений предпринимателей, а также финансовых ресурсов из частных источников на некоммерческой основе (субсидирование, гранты, благотворительность и т.п.).
Элементы инфраструктуры малого бизнеса являются, по сути, каналами, по которым государственная поддержка в основных своих формах доводится до ее получателей - субъектов малого предпринимательства. Одновременно по этим же каналам осуществляется обратная связь, позволяющая в максимальной степени ориентировать всю систему на реальные потребности и действительные интересы малого бизнеса.
Инфраструктура малого бизнеса понимается именно как система организаций, целью которых является оказание содействия субъектам малого предпринимательства. Как правило, содействие малым предприятиям и предпринимателям либо отдельным их категориям оказывается на условиях, отличных от рыночных (льготные кредиты, бесплатные консультации, дешевая аренда, услуги по пониженным расценкам и т.п.). Именно это и выделяет инфраструктуру малого бизнеса из значительно более обширной совокупности организаций, специализирующихся на оказании деловых коммерческих услуг.
Являясь неотъемлемой составляющей предпринимательского сектора рыночной экономики, среда предпринимательства, её количественные и качественные характеристики, степень влияния её составляющих на эффективность малого бизнеса предметом специального исследования выступали крайне редко, хотя значимость таких работ трудно переоценить. Восполнить пробел научных исследований этого направления и призвана настоящая работа. Им и определяется актуальность выбора темы.
1.2. Степень разработанности проблемы. По существу научный уклон исследования экономической проблемы предпринимательства, как специфичной формы рыночных отношений, был взят с конца 90-х годов XX века. В то время (2000 г.) академик Абалкин Л.И. писал: «Проблема российского предпринимательства, приобретая в настоящее время особую актуальность, изучена в силу целого ряда причин совершенно недостаточно. Материалы, относящиеся к ней, не систематизированы, отсутствуют обобщающие труды. Нет достаточной четкости в трактовке природы и характера предпринимательства [15, с.399].
В отдельных, из появившихся с конца XX века, многочисленных научных публикациях по экономической проблеме предпринимательства, делались попытки комплексного исследования экономической природы предпринимательства и среды его формирующей. Следует назвать работы: Говорин А.А. Инфраструктура современного предпринимательства: Проблемы теории и практики. - М.: Финстатинформ, 1999; Быстрое В.В. Инфраструктура предпринимательской деятельности. Учебн. пособие. -Владивосток: Изд-во ДВ ГАЭУ, 2002.; Малый бизнес и инфраструктура. Учебное пособие / Титов А.Б., Горенбургов М.А., Ивчук Е.В. и др. - Санкт-Петербург: С.Петерб. университет экономики и статистики, 2001 и др. из диссертаций, посвященных проблеме, следует отметить работы Гацалова З.Т., Девяткова О.И., Петрова К.А., Юданова Ю.А. [ ].
Однако в вышеназванных работах проблемы инфраструктурного обеспечения развития предпринимательства рассматривались обобщенно, как правило, на макроуровне, и носили относительный характер, поскольку в самом обществе не созрели ещё экономические, политические, социальные, правовые условия, формирующие рыночную среду современного предпринимательства. Сделанный в последние годы акцент на развитие регионального предпринимательства потребовал научного осмысления и формирования целостного представления о природе и взаимосвязи факторов среды с уровнем развития предпринимательства как монополистического явления, что и подчеркивает актуальность выбранной темы исследования.
1.3. Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы явилось исследование условий формирования и поиск путей развития системы инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства в регионе как фактора роста его эффективности.
В соответствии с целью работы были решены следующие задачи:
-исследована экономическая природа предпринимательства в контексте его эволюционного процесса и трансформации организационных форм;
-исследована роль транзакционных издержек в создании предпринимательского дохода и экономических условий формирования предпринимательской среды;
-выполнен структурный анализ системы инфраструктурного обеспечения предпринимательства в регионе и предложен типовой состав ей элементов;
-разработан экономический механизм взаимосвязи и количественные характеристики оценки эффективности предпринимательства и его инфраструктурного обеспечения;
-предложена концепция и определены тенденции развития рыночных структур поддержки малого предпринимательства;
-разработан механизм формирования конкурентной среды через государственное регулирование монопольной составляющей рыночных отношений.
Таким образом, в диссертации предпринята попытка решения важнейшей народохозяйственной проблемы развития и повышения эффективности предпринимательства, как стратегического ресурса удвоения ВВП к 2010 году, через развитие его инфраструктурного обеспечения, что соответствует п. 10.7 Паспорта специальности ВАК «Формирование и развитие системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности».
1.4. Предметом исследования является процесс формирования и развития инфраструктурного обеспечения предпринимательства во всех его организационных формах и предпринимательских структурах региональной экономической системы.
1.5. Объектом исследования являются хозяйствующие субъекты малого предпринимательства в реальном секторе экономики Астраханской области различных организационно-правовых форм и органы государственного контроля и поддержки развития малого предпринимательства.