Содержание к диссертации
Введение З
Глава 1. Место и роль малого бизнеса в системе региональной
экономики 9
1.1. Предпринимательство как основополагающий фактор развития
малого бизнеса 9
1.3. Влияние малого бизнеса на формирование регионального
бюджета 32
Глава П. Исследование региональных проблем развития малого
» бизнеса 48
2.1. Структурно-отраслевой анализ малого бизнеса в системе
региональной экономики * 48
2.2. Исследование причин, сдерживающих развитие 64
предприятий малого бизнеса 64
Глава III. Пути совершенствования механизма управления развитием
малого бизнеса на региональном уровне 91
3.1. Совершенствование инфраструктурного обеспечения развития.... 91
малого бизнеса в регионе 91
' 3.2. Формирование региональных ассоциативных форм '. 106
функционирования предприятий малого бизнеса 106
3.3. Совершенствование управления развитием малого бизнеса на 114
региональном уровне 114
Литература 127
Приложения 140
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Процесс перехода экономики России на рыночные рельсы хозяйствования сопровождается крупными структурными преобразованиями. Во-первых, на смену отраслевого управления пришла система корпоративного управления. Во-вторых, сфера местного хозяйства, обслуживания населения перешла в компетенцию малого бизнеса. Малое предпринимательство как бы приняло на свои плечи весь комплекс социально-экономических проблем региона. В-третьих, с учетом общемировых тенденций крупный бизнес начинает все в большей степени использовать возможности малого бизнеса для ориентации его на изготовление комплектующих изделий и оказания разного рода услуг.
В целом же малый бизнес в новых рыночных условиях приобрел ярко выраженный региональный характер, занимая все более заметное место в решении социально-экономических проблем субъектов федерации и муниципалитетов.
В подавляющем большинстве публикаций, посвященным исследованиям малого бизнеса, в основном анализируются его характерные особенности (роль в экономике, инновационность и т.п.). В то же время недостаточно исследованы региональные процессы его развития, направления и механизмы управления этими процессами.
Именно потребность в научном осмыслении роли малого предпринимательства в качестве одного из важнейших комплексных факторов социально-экономического развития регионов предопределила актуальность данного диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Приоритет экономической мысли по проблемам предпринимательства в силу объективных причин принадлежит зарубежным ученым-экономистам, внесшим основной вклад в разработку теории и концепции предпринимательства. Сам термин «предприниматель» был введен в научный оборот в 18 веке английским ученым Р. Катильоном. Понятие «предприниматель» встречается в работах А. Смита, Ж.-Б. Сэя и др.
Качественно новую страницу в исследовании сущности предпринимательства внесли Р. Джадц, Д. Кейнс, Д. Кларк, К. Маркс, Т. Питере, Б. Карлоф, Я. Карнаи, Д. Мерсер, Р. Хизрич, А. Хоскинс, И. Шумпетер и др., а также современные экономисты Ф.А. Хайек, М. Фридман, К. Макконнелл, С. Брю.
Большое внимание изучению современного предпринимательства уделяется учеными Англии, Германии, США, Японии. Во многих работах акцент делается именно на вопросах государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства на государственном и муниципальном уровнях.
С началом экономической реформы в России в экономической литературе получили определенное отражение проблемы управления развитием малого предпринимательства. Этому вопросу посвящены работы как ряда научных и общественных организаций, в числе которых ведущее место принадлежит Институту социологии РАН, Российской ассоциации развития малого предпринимательства, Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова, Академии менеджмента и рынка и других, так и отдельных ученых. В данном контексте следует выделить работы: В. Афанасьева, А. Блинова, А. Виленского, Э. Горбунова, М. Лапусты, Л. Колесниковой, А. Новицкого, В. Радаева, И. Разумновой, Ф. Шахмалова, А. Шулуса и т.д.
В то же время методологические и практические вопросы управлением развития малого бизнеса, особенно на региональном уровне, исследованы явно недостаточно. Это касается, прежде всего, особенностей государственной протекционистской политики по отношению к малому предпринимательству и комплекса вопросов, связанных с его государственной поддержкой, направленных на обеспечение эффективного развития этого сектора рыночной экономики, увеличение его вклада в преодоление социально-экономического кризиса и созда- нии предпосылок для подъема и повышения эффективности экономики регионов России.
Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составляют работы классиков экономической теории, современных зарубежных и отечественных представителей экономической науки по исследуемой проблеме, методы системного, сравнительного, прогнозного и структурного анализа. В процессе исследования использовались нормативные правовые акты ( Российской Федерации и Нижегородской области, регламентирующие деятельность сектора малого предпринимательства в Нижегородской области.
В ходе исследования использовались материалы, отражающие состояние малого предпринимательства и практику управления его развитием в странах с развитой рыночной экономикой.
Эмпирическую базу исследования составляют статистическая отчетность по малому предпринимательству Российской Федерации и социологические исследования и материалы обследования малых предприятий в Приволжском федеральном округе и Нижегородской области.
Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование роли малого бизнеса в развитии региональной экономики и разработка методических основ и практических рекомендаций по совершенствованию механизма управления малым бизнесом на региональном уровне.
Достижение поставленной цели предопределило необходимость решения следующих задач: исследовать влияния малого бизнеса на социально-экономическое развитие региона; / исследовать динамику развития и существующий механизм управления малым бизнесом на региональном уровне; обосновать приоритетные направления совершенствования управления развитием малого бизнеса в регионе; исследовать вариантные подходы к развитию малого бизнеса и направления интеграции малых предприятий с корпоративными структурами в отраслевом комплексе региона; разработать региональную организационную структуру управления малым бизнесом и определить организационно-экономические условия ее эффективного функционирования.
Объект исследования - малый бизнес в структуре региональной экономической системы.
Предмет исследования — совокупность организационно-экономических отношений, складывающихся в процессе функционирования, развития и управления малым бизнесом в регионе.
Научная новизна исследования заключается в разработке системной методологии повышения социально-экономической эффективности региональной экономики посредством развития малого бизнеса.
В ходе исследования получены следующие результаты, имеющие научную значимость: - показано, что в условиях рынка малый бизнес становится важным факто ром социального и экономического развития территорий; определено его воз растающее влияние на формирование регионального бюджета; выявлены, систематизированы и проанализированы факторы, сдерживающие развитие малого бизнеса в регионе ( несовершенство законодательной базы, организационные трудности в получении кредита, низкий уровень профессионализма кадров, ориентация преимущественно на текущую деятельность, неэффективность организационного механизма управления и др.); определено влияние инфраструктурного обеспечения малого бизнеса; сформулированы понятия инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и определен ее состав; разработан механизм создания инфраструктуры малого бизнеса по внебюджетным направлениям; предложены подходы развития малого бизнеса, определены пути интеграции малых предприятий между собой и с крупными корпоративными структурами в отраслевом комплексе региона; предложена схема региональной организационной структуры управления малыми предприятиями, предусматривающая взаимодействие предприятий малого бизнеса с разной степенью их интеграции, региональных и местных органов управления, Фондом поддержки предпринимательства; определены направления совершенствования нормативно-правового обеспечения малого бизнеса на федеральном и региональном уровне.
Практическая значимость диссертационного исследования состоит в возможности применения разработанных автором методических положений и рекомендаций при разработке законодательного и нормативно-методического обеспечения процесса управления развитием малого предпринимательства, направленного на более полное использование его потенциала для развития региона.
Целесообразно использование материалов диссертации в преподавании отдельных экономических дисциплин в высшей школе, системе подготовки и переподготовки специалистов региональных органов управления, практической деятельности органов исполнительной власти, обеспечивающих управление развитием малого предпринимательства, а также менеджеров предпринимательский структур.
Апробация диссертационного исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования изложены в 5 публикациях общим объемом 6 п.л. Соискатель принял участие в создании Нижегородского регионального фонда поддержки малого предпринимательства, а также в научно-практических семинарах и конференциях, посвященных развитию малого бизнеса.
Материалы исследования нашли применение в подготовке нормативной правовой базы, обеспечивающей управление развитием малого предпринимательства в Нижегородской области.
Основные положения исследования использовались при разработке Концепции социально-экономического развития Нижегородской области до 2005 года и региональных программ поддержки малого предпринимательства.
Автор разработал и читает курс «Основы организации малого бизнеса» в Нижегородском коммерческом институте.
