Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Управление инновационным развитием российского
социального образования 10
Специфика российского социального образования и его продвижение к открытости 10
Организационно-экономическое обеспечение формируемой российской системы открытого социального образования 25
Особенности управления образовательным процессом в системе открытого социального образования 38
Глава 2. Инвестиции в развитие российской системы открытого
социального образования 57
2.1. Формирование финансовых потоков в системе открытого
социального образования 57
Проблемы эффективного инвестирования развития системы открытого социального образования 80
Прогнозная модель инвестирования технического развития российской системы открытого социального образования 94
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 115
БИБЛИОГРАФИЯ 120
ПРИЛОЖЕНИЯ 129
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В современных условиях стремительной коммерциализации, глобализации и информатизации российской сферы образования происходит становление системы открытого социального образования, призванной обеспечить благодаря использованию дистанционных обучающих технологий доступность социального знания широким слоям населения. В этой связи неукоснительного решения требует проблема эффективного управления развитием этой системы с учетом существующей специфики открытого социального образования как объекта управления.
Формирование российской системы открытого социального образованил предполагает значительные инвестиции в создание необходимой ресурсной базы. В этих условиях важно раскрыть и проанализировать все те факторы, которые оказывают влияние на эффективность этих инвестиционных вложений.
Одной из наиболее затратных статей расходов в создание и функционирование российской системы открытого социального образования является техническое переоснащение, включая формирование обязательного компьютерного парка. Поэтому важным направлением исследовательского поиска является прогнозное моделирование инвестиций в техническое развитие открытого социального образования с учетом высокой динамики рынка компьютерной техники.
Состояние изученности проблемы. Проблематика инвестирования образования особенно острой стала в последние годы в связи с активным внедрением в него рыночных отношений. Экономисты всех стран работают над задачей создания таких инвестиционных механизмов, которые позволят гарантировать достаточное финансирование образования, не снижая его доступности широким слоям населения. Это в первую очередь, приверженцы неолиберальной модели финансирования образования М. Фридман, Ф. А. фон Хайек, Ф. Чабб и Т. М. Моэ.
Теоретическую базу модели финансирования образования, ориентированной на общественный рынок, составляют труды американского ученого Джозефа Шумпетера, русского экономиста Николая Кондратьева, англичанина Дж. Гидденса и немецких исследователей У. Ромбаха и X. Майера.
Современные российские исследователи активно разрабатывают вопросы эффективного управления образовательными системами. Это, в первую очередь, труды А.Н. Тихонова, М.А. Лукашенко, В.М. Зуева, А.П. Егоршина и т.д. С развитием процессов глобализации и информатизации в сфере образования ученые все чаще стали обращаться к проблемам становления открытого образования. Эта проблематика нашла свое отражение в книгах М.А. Лукашенко «Становление рыночных отношений в системе образования в России» (1998 г.) и «Образование в условиях рынка: концепция учебного заведения» (2002 г.), в кандидатской диссертации В JL Сарнова «Особенности управления вузом в системе открытого образования».
Вместе с тем, инновационный характер российской системы открытого образования, пребывающей на современном этапе в начальной стадии своего развития, предопределил недостаточную разработанность теоретических и практических аспектов ее управления. Мало изучена проблема эффективного инвестирования становления российской системы открытого образования. Встречаются лишь отдельные публикации в периодических изданиях. В них достаточно подробно описан зарубежный опыт и приведены лишь некоторые размышления по вопросам его распространения в российской образовательной практике.
Полностью отсутствуют работы, посвященные управленческой и инвестиционной деятельности в формирующейся сегодня системе открытого социального образования, обладающей целым рядом особенностей, требующих тщательного исследования. Актуальность, недостаточная разработанность теоретико-концептуальных и практически
значимых исследований в этой области предопределили выбор проблематики настоящей диссертационной работы.
Цели и задачи исследования. Целью работы является теоретическое обоснование, разработка практических предложений и рекомендаций, экономико-статистических моделей, эффективно решающих проблемы управления и инвестирования в формирующейся российской системе открытого социального образования. Достижение этой цели предполагает решение следующих задач:
раскрыть специфику открытого социального образования как объекта управления;
предложить концепцию организационно-экономического обеспечения формируемой российской системы открытого социального образования;
раскрыть особенности управления образовательным процессом в системе открытого социального образования;
выявить основные тенденции в формировании финансовых потоков в системе открытого социального образования;
определить факторы, влияющие на эффективность инвестирования развития системы открытого социального образования;
разработать прогнозные модели инвестиций в техническое развитие российской системы открытого социального образования и практические рекомендации для оптимизации этих инвестиций. Объектом исследования выступает создаваемая в настоящее время
российская система открытого социального образования.
Предметом исследования являются организационно-
экономические механизмы инвестиционной деятельности,
обеспечивающие развитие российской системы открытого социального образования.
Научная гипотеза исследования заключается в том, что развитие системы открытого социального образования предполагает
организационно-управленческую интеграцию ресурсов разноуровневых образовательных учреждений социального профиля и создание консорциума, эффективность инвестирования которого достигается за счет экономии на удельных затратах при условии предоставления образовательных услуг многим сотням тысяч обучающихся.
Теоретическую и методологическую основу исследования составляют фундаментальные положения, содержащиеся в трудах российских и зарубежных ученых по управлению и инвестиционной деятельности в сфере образования.
В процессе работы над диссертацией при обработке и анализе данных использовался широкий арсенал экономико-статистических методов: регрессионный анализ, анализ временных рядов, построение трендов, авторегрессии скользящего среднего (ARIMA - моделирование), прогнозной модели на основе выявленной сезонности. Исследование базируется на системно-факторном подходе к анализу проблем управления и инвестирования развития открытого социального образования.
Информационной базой исследования являются данные государственной статистики и статистические данные системы образования, отражающие процессы становления открытого образования в России.
В качестве методологической основы диссертации использованы законодательные акты, а также нормативно-инструктивные положения Министерства финансов РФ и Министерства образования и науки РФ.
Научная новизна диссертационной работы состоит в том, что:
разработана концепция организационно-экономического
обеспечения российской системы открытого социального
образования, раскрыты особенности и алгоритм управления
образовательным процессом;
выявлены основные тенденции и принципы в формировании финансовых потоков в системе открытого социального образования;
определены факторы, влияющие на эффективность инвестирования развития системы открытого социального образования;
разработаны экономико-статистические модели инвестирования в техническое развитие системы открытого социального образования;
разработаны прогнозные модели инвестирования технического переоснащения системы открытого социального образования.
В соответствии с замыслом и задачами диссертационного исследования на защиту выносятся следующие положения:
Под влиянием набирающих силу в образовательном пространстве процессов глобализации и информатизации происходит развитие российского открытого социального образования, особенности которого как объекта управления заключаются в высокой вариативности, непрерывности, многопрофильности, практической и личностной ориентированности.
Российская система открытого социального образования представляет собой консорциум разноуровневых образовательных учреждений социального профиля с единым координационно-управленческим центром. Консорциум базируется на единых универсальных технологиях работы и форматах данных, корпоративных стандартах, нормативных механизмах, предоставлении отдельным структурным элементам максимальной самостоятельности в реализации образовательных функций, а также в проведении методической, экономической и кадровой политики.
Специфика управления в открытом социальном образовании заключается в использовании виртуальных технологий управления, обеспечивающих реализацию образовательного процесса в дистанционном режиме.
В системе открытого социального образования происходит
диверсификация и оптимизация финансовых потоков за счет дифференциации учебных программ, форм, методов и технологий обучения, развития межрегиональных связей, а также поддержания конкурентного преимущества образовательных учреждений социального профиля.
Достижение эффективности инвестиций в развитие открытого социального образования возможно при условии значительного расширения контингента обучаемых, чему способствует обеспечение его финансовой доступности за счет снижения затрат на формирование ресурсной базы и организацию образовательного процесса, технологической доступности благодаря улучшению обслуживания пользователей сети Интернет, а также его высокого качества,
Эффективность инвестирования средств в оборудование и переоборудование компьютерного парка открытого социального образования достигает максимума по истечении десяти месяцев с начала выпуска выбранной модели процессора. Наиболее последовательную ценовую политику на российском рынке комплектующих деталей компьютеров проводит компания AMD.
Практическая значимость диссертационной работы заключается в разработке методологии моделирования инвестиционной деятельности в системе открытого социального образования. Полученные результаты могут быть использованы с целью совершенствования управленческой и инвестиционной деятельности в формируемой системе открытого социального образования.
Апробация работы и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования апробированы автором: в выступлениях на X и XI Всероссийских научно-методических конференциях «Телематика'2003» (апрель 2003 г.), «Телематика'2004» (июнь 2004 г.), на научных чтениях МГСУ (2002-2004 гг.), а также в публикациях; в процессе преподавания дисциплин «Информатика»,
«Математические методы исследования в экономике» и во время работы в качестве начальника исследовательского центра Института дистанционного обучения РГСУ.
По теме диссертации автором работы опубликовано 6 печатных работ общим объемом более 9,2 п.л.
Структура и объем работы определяются задачами и логикой диссертационного исследования, состоящего из введения, двух глав и шести параграфов, заключения, библиографии и приложений.
