Введение к работе
Актуальность темы исследования. Разобщенность экономических систем различных уровней в Российской Федерации как следствие переходного периода в 90-х гг. прошлого столетия привела к широкомасштабному спаду производства во всех отраслях постсоветского промышленного производства. Региональная обособленность, подкрепляемая в то время активной суверенизацией, позволила в какой-то мере сдерживать процессы распада производства, начавшиеся на фоне нарушения общественных и хозяйственных связей, но в то же время привела к усилению дифференциации уровней развития регионов. В результате сложилась глубокая деформация социально-экономического развития территорий Российской Федерации. В настоящее время, особенно в условиях нестабильности мировой финансовой системы, с целью защиты внутренних рынков от негативных последствий внешней экспансии назрела необходимость формирования комплексности развития промышленности регионов. Достигнуть этого можно только путем создания единого экономического пространства и усиления межрегиональной интеграции, позволяющей реализовать принцип сравнительных прешгуществ и таким образом способствовать размещению производительных сил. Между тем существует ряд объективных ограничений, не позволяющих осуществить обозначенные действия. В частности, теоретическая разработанность принципов и механизмов формирования процессов развития и размещения промышленных предприятий в системе экономики региона недостаточна. Остаются не до конца решенными проблемы регулирования развития территорий и достижения баланса интересов бизнеса и власти, без чего невозможно комплексное развитие экономики промышленности. В этой связи углубление теории и практики развития и размещения промышленности в системе экономики региона представляется актуальной.
Степень разработанности проблемы. Формированию и развитию теории отраслевой и региональной организации посвящены научные исследования С. Авдашевой, Р. Бойера, А. Вебера, С. Джевонса, А. Кларка, В. Кристаллера, В. Лаунхардта, А. Маршалла, Д. Рикардо, Н. Розановой,
A. Смита, Й. Тюнена, Г. Хамела и др.
Территориальные аспекты экономического развития промышленности рассматривались в работах Э. Алаева, А. Александрова, Н. Барановского,
B. Евстигнеева, В. Кистанова, Н. Колосовского, Н. Некрасова, В. Немчино
ва, Н. Ознобина, А. Пробста, Р. Шнипера и других исследователей. В этих
трудах получили глубокое развитие вопросы теории размещения произво
дительных сил, сочетания отраслевого и территориального управления,
формирования экономических районов, территориально-производительных
комплексов в условиях планового управления экономикой.
Большой вклад в становление системных исследований развития промышленности внесли А.Г. Аганбегян, Л.П. Бажуткина, Э.Ф. Баранов,
В.Г. Веденский, А.Н. Гладышев, А.Г. Гранберг, Г.И. Граник, Т.М. Калашникова, П.М. Килин, Ф.Н. Клоцвог, М.Г. Лапаева, О.А. Лузгана, М.Б. Мазанова, А.К. Семенов, М.В. Степанов, А.И. Татаркин, БЛ. Татарских, Р.И. Шнипер, Б.М. Штульберга, М.Р. Эйдельман, К.Н. Юсупов и другие ученые.
Признавая значимость результатов имеющихся исследований, необходимо отметить, что в них практически отсутствуют разработки теоретических основ размещения промышленности в системе экономики региона применительно к современным экономическим условиям, характеризующимся глубокой экономической интеграцией и глобализацией. Более того, существующие научные разработки недостаточно учитывают особенности переходной экономики. Исследования ученых касаются отдельных аспектов проблематики развития и размещения промышленности, но не отражают комплексно и системно их основной сути, так как внимание сосредоточено на эффективности организации и функционирования промышленности, а не на проблемах ее эффективного, с точки зрения регионального развития, размещения.
В итоге нет целостного стратегического видения сложившегося состояния и перспектив управления размещением промышленных предприятий, не разработан механизм регулирования данных процессов.
Для достижения поставленной цели в процессе диссертационного исследования необходимо решить следующие задачи:
исследовать теоретические основы развития и размещения предприятий промышленности в системе экономики региона на современном этапе экономического развития;
выявить и систематизировать факторы, определяющие возможности и направленность размещения промышленных комплексов;
разработать модель управления развитием процессов размещения промышленности в регионе;
предложить модель многоуровневого управления процессами размещения предприятий промышленности на региональном уровне;
определить основные виды потенциалов, определяющих возможности и приоритеты размещения промышленности в регионе;
сформулировать предложения по совершенствованию управления размещением промышленности региона.
Область исследования. Исследование проведено в рамках п.п. 15.1 "Разработка новых и адаптация существующих методов, механизмов и инструментов функционирования экономики, организации и управления хозяйственными образованиями промышленности"; п.п. 15.15 "Теоретические и методологические основы эффективности развития предприятий, отраслей и комплексов народного хозяйства"; п.п. 5.2 "Пространственное распределение экономических ресурсов; теоретические, методические и прикладные аспекты размещения предприятий, отраслей, комплексов" по специальности 08.00.05 - Экономика и управление на-
родным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами промышленности; региональная экономика Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).
Объектом исследования являются промышленные предприятия РФ.
Предметом исследования выступает совокупность экономических и организационных отношений, возникающих в процессе управления размещением промышленности региона.
Методология и методы исследования. Методологической основой диссертации послужили труды отечественных и зарубежных ученых, внесших существенный вклад в научную разработку проблем развития региональной экономики и организации предпринимательской деятельности промышленных предприятий на конкретной территории. Для решения поставленных задач в работе использовались общенаучные методы анализа и синтеза, единства исторического и лопіческого, индукпшного и дедуктивного, абстракции, графический метод представления полученных результатов.
В целях объективного анализа рассматриваемых явлений методы исследования применялись в совокупности. Контроль и корректировка результатов, полученных одним методом, осуществлялись в соответствии с результатами, полученными при использовании других методов, что позволило избежать односторонних выводов и предложений со слабой доказательной базой.
Информационную базу исследования составили нормативно-правовые документы - Гражданский кодекс РФ, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ в области развития предпринимательства, малого бизнеса и регулирования регионального развития, а также издания Росстата, научная литература. Исследование выполнено на базе массивов статистической информации, характеризующих развитие макроэкономической системы Российской Федерации и ее субъектов.
Теоретическая значимость работы заключается в предложениях и обоснованиях методов эффективного управления развитием и размещением промышленных предприятий в регионе.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
выявлена функциональная неурегулированность в субъектной базе управления процессами размещения промышленности в регионе; определены новые факторы (качество государственного управления регионом, тип хозяйственных отношений в регионе), влияющие на результативность предпринимательства в регионе;
систематизированы факторы развития экономического пространства, определяющие возможности и направленность территориального размещения промышленных комплексов;
проведена систематизация концептуальных подходов в управлении размещением промышленности региона, разработана модель управления развитием процессов размещения промышленности региона;
предложена модель многоуровневого управления процессами размещения предприятий промышленности, позволяющая расширить пол-
ноту и детализацию управляемости подсистем различных уровней (предприятие - регион - отрасль) и результативность управления экономической системой в целом;
определены основные виды потенциалов, характеризующих возможности и приоритеты размещения промышленности региона, разработан методический инструментарий оценки регионального потенциала;
предложены мероприятия по совершенствованию направлений регулирования социально-экономического развития регионов и по обоснованию приоритетных направлений совершенствования управления размещением промышленности региона.
Практическая значимость исследования заключается в возможности использования теоретических и методических результатов работы в практике управления развитием и размещением промьшілеішости. Результаты работы могут быть применены при подготовке схем размещения бизнеса на федеральном и региональном уровнях, а также в преподавании дисциплин по экономике промышленности и экономике предпринимательства.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы обсуждались на научных конференциях: II и III международных научно-практических конференциях "Воспроизводственный потенциал региона" (24-26 мая 2007 г., 22-24 мая 2008 г.), Всероссийской конференции "Региональное развитие: проблемы и перспективы" (2009 г.), региональной конференции "Российское государство и бизнес: проблемы и перспективы современных взаимоотношений" (2007 г.). Результаты исследования применялись в преподавании дисциплин "Региональная экономика", "Мировая экономика и внешнеэкономические связи".
Публикации. Основные положения диссертационной работы нашли отражение в 10 научных работах авторским объемом 3,35 печ. л., в том числе 4 работы в изданиях по перечню ВАК.
Структура и объем работы. Структура работы отражает логику диссертационного исследования и включает в себя введение, три главы, заключение, библиографический список.
