Введение к работе
Актуальность темы исследования обусловлена целями и задачами, которые определены Основными направлениями современной агропродо-вольственной политики на период до 2010 года. В специальном подразделе этого документа обоснована необходимость совершенствования финансово-кредитной и налоговой политики в интересах повышения ее роли и значения в формировании развитых агропродовольственных рынков, надежном продовольственном обеспечении страны и ее регионов, развитии эффективного устойчивого отечественного производства на основе роста его технологического уровня, внедрения ресурсосберегающих и экологически чистых технологий, качественного улучшения условий труда, культуры, быта и всей жизни на селе.
В то же время исследования показали, что объективными являются усиление, с одной стороны, социально-экономической самостоятельности субъектов РФ и перенесение центра тяжести в практической реализации агропродовольственной политики на региональный уровень, развитие хозяйственного управления и местного (сельского) самоуправления, при их более тесном взаимодействии с органами государственного управления. С другой, - принципиальное значение имеют становление новых производственных отношений на рыночных принципах, совершенствование при этом финансово-кредит-ных отношений как центрального звена в непосредственном механизме современного хозяйствования, осуществлении коммерческой и социальной видов деятельности. С учетом вышеизложенного выбор темы настоящего исследования является обоснованным, своевременным и актуальным.
Степень изученности вопроса. На разных этапах становления и развития региональной экономики и территориальных финансов в научное обоснование решаемых задач и территориального управления большой вклад внесли такие ученые, какГ.М. Кржижановский, Н.Н. Баранский, Н.Н. Коло-совский, П.М. Алампиев, А.Н. Ракитников, А.Н. Челинцев и др. В условиях общественного производства на базе современных форм кооперации и интеграции, развития экономических методов управления важные положения для теории и практики обосновали Н.П. Александров, А.И. Алтухов, П.8. Аки-нин, А.И. Барбашин, В.И. Белоусов, Ю.Г. Бинатов, И. Н. Буробкин, А.В. Гладилин, В.В. Горлов, СМ. Горлов, А.Ф. Демченко, В.Е. Кирьянчук, Б.В. Москвин, Ю.Г. Саушкин, А.Т. Хрущев, Б.С. Хорев, В.В. Кистанов, СВ. Киселев, В.А. Клюкач, А.П. Курносое, Е.С Оглоблин, Б. Г. Преображенский, В.В. Подколзин, В.Н Попов, И.Е. Рисин, А.Ф. Серков, Ю.И. Трещев-ский, И.Г. Ушачев, И.С Шаршов, А.Ф. Шишкин, Л.И. Ушвицкий.
Однако в условиях суверенизации и регионализации экономики отдельных субъектов РФ потребовались новые подходы к выработке региональной политики и региональной стратегии, где объективно растет значение дифференцированного подхода к решению конкретных социально-экономических задач в зависимости от возможностей и особенностей каждого региона, включая территориальные финансы, а также средства предприятий и хозяйственных организаций. Все это объективно предопределяет необходимость новых исследований рассматриваемых взаимосвязей.
Цель и задачи исследования. Цель настоящего исследования заключена в научном обосновании и разработке комплексных организационно-экономических мер по совершенствованию финансово-кредитных отношений в системе эффективного управления стабилизацией и ростом агропромышленного производства, повышением уровня его интенсивности и эффективности при одновременном решении социальных и кадровых проблем АПК региона. С учетом этого были определены и решались следующие задачи:
уточнить сущность и содержание, выявить особенности развития финансово-кредитных отношений в АПК региона как важного фактора становления новых производственных отношений, совершенствования современного экономического механизма хозяйствования;
изучить современное состояние, вьшвить тенденции становления финансово-кредитных отношений при многообразии форм собственности и видов товарного хозяйствования, развития производственньж связей и отношений на рыночных принципах;
комплексно оценить уровень взаимосвязей финансово-кредитного механизма с другими экономическими рычагами и стимулами в системе управления АПК региона, вьшвить при этом неиспользуемые резервы и возможности в интересах формирования многоканальной системы финансирования и кредитования сельских товаропроизводителей;
концептуально выработать новые подходы к усилению роли и значения финансово-кредитного механизма в системе эффективного управления хозяйственной, коммерческой и социальной видами деятельности в АПК региона;
предложить производству рекомендации по совершенствованию организационно-экономических и социальных мер в системе антикризисного управления производством в зависимости от финансового состояния предприятий и организаций АПК региона;
разработать методические основы и модели усиления воздействия процессов кооперации и интеграции на оптимизацию источников финансирования и кредитования в АПК региона.
Предмет, объект и эмпирическая база исследования. Предметом являются организационно-хозяйственные и социально-экономические связи и отношения, включая финансовые и кредитные рычаги и стимулы для
осуществления современной агропродовольственной политики. Объектами исследования определены структурно реорганизованные предприятия и организации регионального АПК. Углубленное рассмотрение финансово-кредитных отношений проводилось в типичных для региона сельхозпредприятиях Кочубеевского, Труновского и Красногвардейского районов края.
Методологической и теоретической основой диссертационной работы послужили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам экономического развития аграрного сектора, его хозяйственного механизма и управления; публикации в периодических изданиях и разработки научно-исследовательских институтов по вопросам реструктуризации задолженности сельского хозяйства, развития финансового механизма АПК, совершенствования процессов налогообложения, ценообразования, страхования; федеральные законодательные и иные нормативно-правовые акты, касающиеся деятельности сельского хозяйства и его обслуживающих сфер.
Для решения отдельных задач применялись такие методы исследования, как абстрактно-логический, экономико-статистический, монографический, расчетно-конструктивный, балансовый, нормативный, экспертный и др.
В качестве информационной базы были использованы годовые отчеты предприятий, статистическая отчетность и оперативная информация районного, краевого и государственного уровней, специальная научная литература, результаты анкетных опросов и материалы личных наблюдений автора.
Научная новизна исследования. В работе обоснованы следующие положения, имеющие элементы научной новизны:
- уточнены сущность, принципы и факторы, раскрывающие особенности
взаимодействия отношений финансирования и кредитования сельских то
варопроизводителей при многообразии форм собственности и видов хозяй
ствования в рыночных условиях, формирования современной научно-
технической политики в АПК региона;
выделены и оценены основные этапы формирования и развития финансово-кредитной системы аграрной экономики, позволяющие рассматривать ее в тесной взаимосвязи с наиболее эффективными формами, методами, рычагами и стимулами экономического механизма хозяйствования, осуществления коммерческой и социальной видов деятельности на основном, горизонтальном уровне управления АПК региона;
дана комплексная оценка современного состояния и тенденций развития системы управления движением финансовых ресурсов в реформируемом АПК региона; при этом выявлены факторы, сдерживающие концентрацию финансовых ресурсов на приоритетных направлениях стабилизации и эффективного развития агропромышленного производства, проведение комплексной реструктуризации кредиторской задолженности по платежам в бюджеты различных уровней;
предложены концептуальные основы современной финансово-кредитной политики, новизна которых заключается в формировании многоканальной системы финансирования сельских товаропроизводителей, концентрации вкладываемых ресурсов на приоритетных направлениях стабилизации и развития агропромышленного производства, осуществления инвестиционных проектов перспективных технологических уровней АПК региона;
разработана методическая база функционально-структурных моделей и механизмов оптимизации источников финансирования и кредитования сельских товаропроизводителей на рыночных принципах, формирования благоприятного инвестиционного поля и стимулирования технологических инноваций в условиях кооперации, интеграции и усиления маркетинговой деятельности;
сформулированы условия и определены факторы, взаимодействие которых позволяет совершенствовать антикризисную систему управления финансовым оздоровлением сельскохозяйственных товаропроизводителей, комплексной реструктуризацией кредиторской задолженности по платежам в бюджеты разных уровней, предусматривает ответственность за обеспечение наибольшей отдачи от вкладываемых средств.
Связь с планом НИР. Практическое значение работы. Внедрение и апробация научных исследований. Выполненная работа является составной частью перспективного плана НИР ВГАУ по теме: «Разработать рекомендации по совершенствованию управления и государственного регулирования АПК в условиях рыночных отношений», подраздела «Разработать направления стабилизации агропромышленного производства и совершенствования организационно-хозяйственного механизма в условиях регулируемых рыночных отношений» (государственный номер регистрации 01.96.0008092). Содержащиеся в диссертации научно обоснованные разработки доведены до рекомендаций, реализация которых позволяет повысить роль и значение организационно-экономического механизма в системе финансово-кредитных отношений АПК региона, что подтверждается соответствующими справками об их применении. Отдельные положения диссертации используются в учебном процессе на экономическом факультете ВГАУ при изучении дисциплин «Менеджмент» и «Маркетинг».
Основные результаты исследований докладывались на экономической конференции Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ставропольского края по итогам работы предприятий АПК за 2003 год; Всероссийской научной конференции «Новая экономика: реалии XXI века, проблемы и перспективы» (Ставрополь, 2004); межрегиональной научной конференции «Студенческая наука - экономике России» (Ставрополь, 2003); региональной научной конференции «История и современность российской государственности в регионе Кавказских Минеральных Вод» (Пятигорск, 2003); научной кон-
ференции «Дни науки» в Пятигорском государственном технологическом университете (Пятигорск, 2003); межвузовской научной конференции «Решению социальных и экономических задач - новые подходы» (Воронеж, 2004); межвузовской научной студенческой конференции «Научный студенческий потенциал - в действие» (Воронеж, 2004).
Внедрение практических рекомендаций автора в агропромышленном производстве подтверждается справками СПК-колхоза им. Ленина Кочубе-евского района, управлений сельского хозяйства и продовольствия Лево-кумского и Нефтекумского районов, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ставропольского края.
Публикации результатов исследований. Основные положения'ра-боты и результаты проведенных исследований изложены в 10 опубликованных работах, объемом 14 п.л., в том числе монографии.
Объем и структура диссертации. Работа изложена на 161 странице машинописного текста, состоит из введения, трёх глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 152 наименования, содержит 18 таблиц, 5 рисунков и приложения.
Похожие диссертации на Развитие финансово-кредитных отношений в системе эффективного управления АПК региона (На примере Ставропольского края)
